Бюджет под майские указы
В новом бюджетном цикле правительство сосредоточится на достижении основных целей национального развития, которые сформулированы в последнем майском указе президента РФ Владимира Путина. Министерства и ведомства предупредили, что нужно обосновать предложения по дополнительным ассигнованиям предельно четко и реально оценивать государственные ресурсы. Об этом заявил председатель правительства Дмитрий Медведев во время заседания по вопросам расходов федерального бюджета в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства на ближайшие три года.
Сейчас правительству предстоит определить приоритетные направления государственного финансирования и в срок до 1 октября представить проект нового федерального бюджета в Государственную думу.
Согласно проекту об «Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», который подготовлен Министерством финансов, в проектировки бюджета на предстоящую трехлетку был заложен рост профицита бюджета с 0,5% ВВП в текущем году до 1,8% ВВП в 2019 году, а затем снижение показателя до 1% ВВП в 2020 году и до 0,6% ВВП в 2021 году.
По прогнозам ведомства, доходы федерального бюджета в 2019 году будут на уровне 19,8 трлн рублей, в 2020 году — 20 трлн рублей, в 2021 году — 20,5 трлн рублей. Расходы будут повышаться практически на 1 трлн рублей ежегодно и составят 17,8 трлн рублей в 2019 году, 18,8 трлн рублей в 2020 году и 19,9 трлн рублей в 2021 году.
Госдолг в ближайшие три года будет расти примерно на 2 трлн рублей ежегодно. В 2019 году он составит 15,9 трлн рублей, в 2020 году — 17,8 трлн рублей, в 2021 году — 19,8 трлн рублей.
— В новом бюджетном цикле мы должны сосредоточиться на достижении основных целей национального развития, которые сформулированы в майском указе президента, предусмотреть все необходимые для этого средства, конечно, не забывая о традиционных для бюджетной политики нашей современной задачах об обеспечении макроэкономической стабильности, — сказал Дмитрий Медведев.
В бюджетные проектировки были заложены и средства на исполнение последнего майского указа президента России Владимира Путина. Общая сумма на трехлетку составила 3,7 трлн рублей, в 2019 году — 1,16 трлн рублей, 2020 году — 1,2 трлн рублей, 2021 году — 1,4 трлн рублей.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства Минфин предлагает постепенно снижать государственные вливания. В текущем году из федерального бюджета было направлено 147,6 млрд рублей. На предстоящую трехлетку общий объем средств составит 353,9 млрд рублей, из которых 127,9 млрд рублей будет направлено в 2019 году, 122,1 млрд рублей — в 2020 году, 103,9 млрд рублей — в 2021 году. Председатель правительства призвал предельно четко обосновать дополнительные расходы на льготные жилищные программы в рамках проекта бюджета. Речь шла об обеспечении жильем отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов, молодых семей и ряда других групп.
— Нужно еще раз проанализировать, какие деньги на эти направления мы можем выделить. Рассчитываю сейчас услышать конкретные соображения на сей счет. Знаю, что предложения есть у Минстроя по дополнительному финансированию некоторых мероприятий, есть своя позиция и у Минфина. Сегодня мы обсудим и ту и другую, но сразу хочу предупредить, что предложения по дополнительному бюджетному финансированию должны быть обоснованы предельно четко, — отметил председатель правительства. — Надо реально оценивать ресурсы, которые мы имеем.
Согласно майским указам, до 2024 года перед правительством поставлена задача по увеличению объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. м в год. В области расходов на профильные госпрограммы предполагается, в частности, выделение в 2019–2021 годах более 35 млрд рублей на программу обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, на программу «Доступная среда» — 11 млрд рублей. Сейчас правительством формируется национальный проект «Жилье и городская среда». В его рамках планируются четыре федеральных программы: «Ипотека», «Жилье», «Городская среда» и «Снос аварийного фонда».
Также Дмитрий Медведев объявил, что в ближайшее время правительство определит объем средств на развитие секторов социальной сферы, науки, здравоохранения, образования. По линии соцполитики Минфин предлагает увеличить финансирование с 4,6 трлн рублей в текущем году до 4,9 трлн рублей в 2019 году. Аналогичный уровень расходов останется и в 2020–2021 годах.
Предлагается и значительное увеличение расходов на здравоохранение с 2020 года. Они составят в 2019 году 459,5 млрд рублей, в 2020 году — 563,2 млрд рублей, в 2021 году — 572,5 млрд рублей. В бюджете на 2018 год расходы на здравоохранение могут составить 479,7 млрд рублей.
Бюджетные вливания на образование также предполагается повысить. В текущем году расходы федеральной казны, по данным Минфина, составят 689,7 млрд рублей. В следующем году предлагается выделить 716,4 млрд рублей, а в 2020 и 2021 годах — 707,9 млрд рублей и 726,6 млрд рублей соответственно.
