Цепкая хватка
Аман Тулеев, подавший в отставку с поста губернатора Кемеровской области после трагедии в ТЦ «Зимняя вишня», избран спикером регионального парламента. Если его избрание народным депутатом встретили относительно спокойно, то назначение на руководящий пост вызвало недоумение даже у верных соратников Тулеева. Подробнее читайте в материале портала iz.promo.vg.
Вернул должок
Чем начал, тем и закончил: возглавлявшего Кемеровскую область 20 лет Амана Тулеева избрали спикером регионального парламент во вторник, 10 апреля. Сам политик, комментируя назначение, вспомнил 1990 год, когда его, тогда еще главу Кемеровской железной дороги, избрали председателем совета народных депутатов. Это произошло ровно через год после первой и единственной политической неудачи Тулеева: в 1989 году не смог избраться в народные депутаты СССР.
Почти 30 лет назад, когда начинающий политик при поддержке кузбасских горняков встал во главе регионального парламента, это было триумфом. На этот раз Тулеева избрали главой облпарламента подавляющим большинством голосов, однако о победном настроении не может быть и речи. После трагедии в ТЦ «Зимняя вишня» негативные отклики звучали уже после передачи Аману Тулееву депутатского мандата 3 апреля.
Заместитель губернатора Кемеровской области, начальник главного финансового управления Кемеровской области Игорь Малахов, бывший губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, избранный председателем Совета народных депутатов Кемеровской области, и заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области Нина Зинкевич (слева направо). 10 апреля 2018 года
Накануне, 9 апреля, о сложении полномочий сообщил теперь уже экс-спикер совета Алексей Синицын. Осенью 2016-го на этот пост его, адвоката с долгой историей сотрудничества с властями региона и секретаря областного отделения партии «Единой России», предложил Тулеев. «Я благодарен Аману Гумировичу за возможность увидеть мир политики изнутри и поучаствовать в законотворческом процессе, — заявил Синицын. — Однако у меня есть и всегда были две любимые профессии: адвокатская деятельность и преподавание». Депутат кемеровского парламента Игорь Украинцев утверждает, что Синицын поступил так, потому что дал слово Тулееву «при необходимости уйти со своего поста», пишет «Коммерсантъ». По сведениям источников издания, председателя парламента при этом настоятельно просили сохранить должность.
Тулеев после избрания говорил не о планах работы на посту спикера облсовета, а подводил итоги своего губернаторства. «Область я передаю новому губернатору (врио главы региона Сергею Цивилеву — iz.promo.vg) в прекрасном, рабочем, мобильном состоянии», — заявил он, отметив высокий профессионализм команды, с которой работал. Говорил и о том, что пошли толки о предстоящих распрях между исполнительной и законодательной властью — по сути, самим Тулеевым и его преемником. «Это исключено, потому что я 21 год губернатор и знаю, что это такое. Представить это невозможно. Задача только одна — поддерживать исполнительную власть, работать на созидание», — уверяет он. Свои напутствия Цивилеву Тулеев уже передал. Нового руководителя региона Тулеев охарактеризовал как «человека умного и думающего», который «хорошо разбирается в угольной, металлургической, химической отраслях, машиностроении» — базовых для Кузбасса отраслях.
Временно исполняющий обязанности губернатора Кемеровской области Сергей Цивилев
Цивилев, как и Тулеев, единоросс. Именно фракция ЕР абсолютным большинством выдвинула экс-губернатора на должность председателя парламента, несмотря на критику со стороны вице-спикера Госдумы, руководителя думской фракции партии власти Сергея Неверова. «Я считаю, это неправильно, и думаю, люди просто не поймут такого решения», — заявлял политик. При этом подчеркнул, что поддержит Амана Тулеева, какое бы решение он ни принял, потому что он — «целая эпоха в жизни региона».
Не трогайте аксакала
Сергея Неверова, уроженца Кемеровской области, неоднократно прочили в руководители региона. Слухи об этом с новой силой распространились летом прошлого года, когда 73-летний Аман Тулеев несколько раз продлевал свой отпуск из-за болезни — с мая по август. Региональные журналисты заметили пропажу губернатора еще раньше, обратив внимание, что он не появился на публике даже во время празднования Дня Победы. Кемеровская администрация в итоге раскрыла, что Аман Тулеев перенес в Германии операцию на позвоночнике, после которой у него развилась пневмония.
Вице-спикер Госдумы слухи о смене руководителя региона тогда назвал журналисткой уткой, то же он говорил о своей кандидатуре: «Вы можете написать: «Неверов об этом не думает». При этом политик подчеркивал, что Тулеев с его непререкаемым авторитетом еще послужит на благо Кузбасса. Все домыслы отвергала и кемеровская администрация. Там подчеркивали, что губернатор не намерен покидать пост до истечения полномочий в 2020 году. При этом в региональном бюджете, как отмечает «Интерфакс», уже тогда статья расходов на проведение губернаторских выборов была вписана на 2018 год.
Председатель Законодательного собрания Кемеровской области Аман Тулеев. 1994 год
За Амана Тулеева тогда массово вступились как федеральные чиновники, связанные с Кемеровской области, так и региональные. «Давайте вспомним, как в 1990-е Тулеев предотвратил «рельсовую войну» шахтеров, не допустил массового закрытия угольных предприятий в Кузбассе», — писал мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов.
Заслуги экс-губернатора в улаживании конфликтов с шахтерами стали фундаментом карьеры политика главного угольного региона России. Самый яркий эпизод — забастовки 1998-го, когда шахтеры, протестующие против задержки зарплат, перекрыли движение по Транссибирской магистрали. Тулеев хоть и ввел режим чрезвычайной ситуации, силой бороться с бастующими не стал, более того — пошел наперекор федеральному центру и отстаивал их требования. Завоевав доверие шахтеров еще в 1990-х, Тулеев оправдывал его в последующие годы. И это наглядно показывали результаты, которые демонстрировал кемеровский губернатор на выборах: за него голосовали 95–96% жителей области.
Гарант стабильности
Болезнь и возраст Тулеева были не единственным поводом для разговоров о его отставке. С 2016 года в администрации произошло несколько коррупционных скандалов. Один за другим фигурантами уголовных дел стали первый заместитель главы региона Максим Макин (в рамках дела о мошенничестве в компании «Теплоэнерго»), вице-губернаторы Александр Данильченко и Алексей Иванов (по подозрению в вымогательстве ценных бумаг на 1 млрд рублей) и ряд других чиновников. Во взяточничестве заподозрили также зама другого губернатора — главы Владимирской области Светланы Орловой, которая долгое время работала в команде Тулеева. Сам он заявлял, что коррупционные скандалы — часть войны против него.
Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев во время XII Красноярского экономического форума. 27 февраля 2015 года
Старейший губернатор России итоги своей 20-летней работы оценивает положительно, подчеркивая, что передает регион новому руководителю «с денежками». «По итогам 2017 года наблюдается рост налогов и налоговых доходов — 29,9 млрд рублей. Это плюс 26,4% к 2016 году», — говорит Тулеев. Он подчеркивал, что региону удалось выйти на четвертое место по налоговым доходам среди субъектов РФ за счет не только угольной добычи, но и других отраслей. В прошлом году областной парламент впервые за восемь лет принял бездефицитный бюджет, годом ранее он достигал 2,9 млрд рублей.
Кемеровская область в сравнении с другими регионами показывает средние, но стабильные показатели. Например, в рейтинге субъектов по уровню жизни она два года подряд значится на 56-й строчке. По размеру средней зарплаты Кузбасс занимает 33-е место из 85. Житель Кемеровской области, находящийся ровно посередине между наиболее бедным и богатым слоями населения, получает 23,6 тыс. рублей, подсчитали авторы исследования.
При этом показатели по безработице превышают общероссийские. На конец 2017-го она составляла 7,1%. За год она сократилась на 0,8 процентного пункта, но при этом всё же почти на 2% выше среднего по стране показателя в 5,1%. Для Кемеровской области, где добывается около 60% всего отечественного угля, ситуация выглядит логичным последствием ситуации на мировом рынке. Против угля организовывают «крестовые подходы» после принятия Парижского соглашения по изменению климата, заявлял Тулеев еще в 2016-м. А потом к ним прибавились санкции и экономический кризис, в результате цены упали до уровня 2000 года. Но кузбасский углепром выстоял, уверял губернатор: «Фактически мы живем в режиме «ручного управления», в постоянном поиске новых рынков и партнеров».
Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев во время встречи в резиденции «Бочаров ручей» президента России Владимира Путина с вновь избранными главами регионов. 17 сентября 2015 года
Помимо мировых тенденций, проблемы угольной промышленности добавляли трудности по отгрузке, возникшие пять лет назад. Параллельно с этим в регионе подходит к концу срок эксплуатацию некоторых шахт: с 2009 года прекратили добычу 15 из них, по заявлениям собственников, убыточных. По итогам прошлого года, однако, угольные компании зафиксировали положительную динамику: уровень добычи вырос на 6,2%, тенденцию надеются сохранить и в этом году. Первый замгубернатора Владимир Чернов отмечал, что угольные компании возобновляют инвестпрограммы, после того как цены на уголь снова начали расти.
На минорной ноте
До трагедии в ТЦ «Зимняя вишня» и социологи, и политологи сходились во мнении, что отставка губернатора не будет проходить под облегченные вздохи местных жителей. Самой сложной задачей виделся поиск преемника заслуженного кузбассовца, которому даже после отставки сохранили звание народного губернатора.
В итоге губернаторство Тулеева закончилось совсем на другой ноте. Днем 25 марта началось возгорание в ТЦ, расположенном в центре Кемерова. Огонь тушили до утра. В результате погибли 64 человек, из них 41 ребенок. Жертвой пожара стала в том числе племянница Амана Тулеева, возглавлявшего оперативный штаб по ликвидации последствий пожара. «Прошу прощения лично у вас за то, что случилось на нашей территории» — так обратился губернатор к президенту России Владимиру Путину. Говоря о трагедии, он вторил главе государства и говорил, что всему виной «разгильдяйство, халатность, попустительство».
Во время панихиды у ТЦ «Зимняя вишня». 29 марта 2018 года
В воскресенье, 1 апреля, Аман Тулеев подал в отставку, заявив, что с «таким тяжелейшим грузом работать на посту губернатора нельзя». «Я сделал всё, что мог. Встретился с семьями погибших, постарался решить вопросы по оказанию помощи. Еще раз приношу самые глубокие соболезнования» — с таким посланием он обратился к жителям Кемеровской области. В конце видеозаписи Тулеев сделал низкий поклон. Владимир Путин в тот же день принял заявление и по телефону поблагодарил чиновника за многолетнюю работу.
На должности спикера облсовета Тулеев, предположительно, проработает как минимум до осени — 9 сентября пройдут выборы депутатов кемеровского парламента. На прошлых выборах кандидаты от «Единой России», список которых возглавлял Тулеев, получили 86% голосов избирателей. «Справедливая Россия» во вторник вступила с требованием отстранить Тулеева от должности спикера облсовета. «Его пересаживают из кресла губернатора в кресло председателя заксобрания. По сути это означает, что Тулеев не хочет передавать свою политическую ответственность за то, что случилось в «Зимней вишне», — сказал депутат Госдумы от СР Михаил Емельянов, заявив, что партия требует отставки экс-губернатора. Единственной депутат от «Справедливой России» в кемеровском парламенте, однако, поддержал выдвижение Тулеева в спикеры.
