Аварийного жилья в стране меньше не становится
Сейчас в России более 11 млн кв. м аварийного жилья — столько же, сколько и пять лет назад, несмотря на реализацию программы по его расселению. В Минстрое такие темпы ветшания объясняют тем, что значительная часть домов в России построена еще в середине прошлого века. Отчасти сдерживать распространение проблемы помогает капремонт. При этом чиновники заявляют о необходимости новых постоянных механизмов расселения аварийных строений.
О том, что в России более 11 млн кв. м аварийного жилья, «Известиям» сообщила директор департамента городской среды Минстроя России Оксана Демченко. Речь о жилье, признанном аварийным после 1 января 2012 года. Это дома, которые не вошли в госпрограмму расселения 2014–2017 годов.
Несмотря на то что программа, которая завершилась в сентябре, была выполнена на 95%, количество аварийного жилья осталось неизменным. Пока одни дома расселялись — другие приходили в негодность.
— Значительная часть жилищного фонда массовой застройки вводилась в эксплуатацию в середине прошлого века, и многие из зданий ветшают. Частично нам удается сдерживать эти процессы за счет программ капитального ремонта, но изношенные и морально устаревшие дома, конечно, нужно заменять на современные, — отметила Оксана Демченко. — Очевидно, что нужны постоянно действующие механизмы расселения аварийного жилья.
Необходимо в том числе расширить возможности собственников квартир в аварийных домах, позволив им участвовать в проектах строительства новых домов на земельных участках, где располагалось их прежнее жилье, сказала чиновница. Особенно если это исторический центр города.
— Часто переселенцы говорят, что хотели бы остаться жить в привычном районе, несмотря на необходимость дождаться завершения строительства нового здания. Мы считаем правильным предусмотреть в новых механизмах и такую возможность, — пояснила Оксана Демченко.
Данные Минстроя о количестве аварийного жилья подтверждают в Фонде содействия реформированию ЖКХ. По данным организации, в 2012–2017 годах были признаны аварийными дома общей площадью 10,91 млн кв. м. Только в этом году — 1,01 млн кв. м. Больше всего в 2014-м и 2015-м — 2,6 млн и 2,5 млн кв. м соответственно.
Фонд занимается распределением субсидий регионам на снос аварийного и предоставление нового жилья. Он должен был завершить свою работу 1 января 2018 года. В октябре был принят закон о продлении работы организации еще на год.
Владимир Путин поручил правительству до 1 июля следующего года разработать постоянно действующие механизмы переселения граждан из аварийного жилья. Они могут заработать с 1 января 2019-го. По словам гендиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ Константина Цицина, тогда фонд, возможно, перепрофилируют либо будет создана новая структура.
— В 2019 году мы останемся на тех же позициях (по аварийному жилью. — «Известия»), что и были. Надо дать субъектам помощь, чтобы они не останавливали, а продолжали свои программы переселения, — заявил «Известиям» Константин Цицин.
Председатель комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская считает, что одним из постоянных механизмов расселения может стать проект реновации жилья в федеральном масштабе, депутат уже разрабатывает его.
— Проект будет сильно отличаться от московского. В нем речь пойдет не только о сносе, но и о реконструкции домов, которые можно спасти, и об их модернизации. Не будет цели «зачистить площадку», — рассказала Галина Хованская. — В Германии федеральное правительство ежегодно выделяет €2 млрд на восстановление жилищного фонда. И там нет аварийного жилья.
Парламентарий поднимала этот вопрос на «Прямой линии с президентом» в июне этого года. Глава государства заявил тогда, что считает возможным обсуждение всероссийской реновации, но только после решения проблемы переселения из аварийного фонда.
Директор Центра градостроительных компетенций РАНХиГС Ирина Ирбитская отметила, что программа переселения из ветхого жилья направлена в первую очередь на здания, находящиеся в сильной степени разрушения. По ее мнению, в России нужны инструменты, которые бы позволяли не доводить дома до такого состояния.
— Если мы не предупреждаем критический износ наших зданий, у нас постоянно будут появляться новые дома, нуждающиеся в капремонте или расселении, — считает эксперт. — В Финляндии собственники обязаны каждый год в мае предоставлять доступ в свои дома муниципальным властям. И владельцы обязаны ликвидировать любой выявленный дефект. В России далеко не все владельцы домов способны нести бремя собственности. И часть этих функций должно взять на себя государство.
По словам Ирины Ирбитской, необходимо разработать стандарты, в соответствии с которыми дома будут поддерживать в порядке, и предусмотреть ответственность за их несоблюдение.
Ранее «Известия» сообщали, что в 2016 году в России не были реализованы планы по капремонту многоквартирных домов. Отремонтировать удалось только 135 млн кв. м из заложенных в краткосрочный план программы капремонта на год 155,7 млн кв. м. В Минстрое объясняли ситуацию недостаточно эффективной работой чиновников отдельных регионов и задержкой в оформлении документов.
