Депутаты узаконят новый опыт борьбы с терроризмом

Озвучить текст

Выделить главное

Вкл

Выкл

На пленарном заседании в пятницу Госдума приняла в первом чтении (385 - "за", 47 - "против") базовый законопроект из 44 обещанных документов, объединенных общей темой - <A style="COLOR: blue" target="_blank" href="http://iz.promo.vg/politic/article774905">борьба с терроризмом</A>. Проект устанавливает новое понятие "режим террористической опасности", который будет вводиться на 90 дней и характеризоваться временной отменой ряда конституционных прав граждан. Законопроект "О противодействии терроризму", как подчеркивали "Известиям" депутаты из профильного комитета по безопасности, - документ плановый. Мол, принятие его - дело давно решенное, данный закон только обобщит накопленный с середины 90-х опыт (когда был принят ныне действующий вариант), а то, что документ обещали обязательно внести и принять хотя бы в первом чтении до Нового года, с трагедией в Беслане никак не связано: она только ускорила работу над проектом. Из заявленного с помпой в сентябре пакета, состоящего из более чем 40 документов, к настоящему времени Госдумой принято в первом чтении меньше десятой части. Дело не в лени депутатов - обещавшие внести данные документы ведомства (МО, МВД, ФСБ, МЧС, МИД и т.д.) крайне медленно выполняют обещанное. Потому принятие хотя бы этого, базового, законопроекта позволяет Думе сохранить лицо. Основная новелла текста: введение нового режима (в дополнение к существующим режимам "чрезвычайного положения" и "контртеррористической операции") - "террористической опасности", поделенного на цвета. Эта новелла позаимствована из опыта США: в зависимости от степени угрозы режиму придается определенный цвет, который в свою очередь влияет на степень усиления работы спецслужб и органов власти. В зоне введения такого режима - он в отличие от контртеррористической операции срочный, до трех месяцев, - спецслужбы будут ограничивать права и свободы граждан. Закон определил, кто отвечает за безопасность страны. В обычное время - антитеррористические комиссии (их вертикаль простирается с федерального уровня до поселковых советов), а при введении одного из режимов - ФСБ. Все остальные силовые структуры и органы власти (вплоть до муниципалитетов) обязаны лишь оказывать помощь в меру своей компетенции. Отдельная глава законопроекта посвящена новым возможностям Минобороны: военные в зоне опасности смогут проводить войсковые операции на законных основаниях, а также наносить удары по базам боевиков-террористов за пределами России. Это, кстати, один из основных аргументов сторонников закона: ведь войсковые подразделения, например спецназ ГРУ, до сих пор проводят операции в Чечне без законного основания. Наконец, закон дополняет УК новой квалификацией в ст. 105: "Убийство, совершенное в террористических целях", расследовать которое будут следователи ФСБ. Чего ждать гражданам от нового закона После вступления документа в силу жизнь граждан, оказавшихся на территории "террористической опасности", значительно осложнится. Такими территориями, как считают специалисты, скорее всего будут регионы Юга России и Москва. Граждане должны быть готовы к досмотру личному и принадлежащего им жилья и транспорта (в этом же пакете, кстати, и закон, отменяющий рукописную форму доверенности на машину - ведь она тоже может стать орудием террора, поясняли депутаты). Гражданам из других регионов придется с документами о регистрации в руках доказывать свое право пребывания на указанной территории. Незаконных мигрантов скорее всего ждет немедленная депортация, а их работодателей - крупный штраф. За соблюдением порядка в подведомственных районах будут следить муниципалитеты и общественники. Кроме того, в особо тяжелых ситуациях к проведению оперативно-розыскных мероприятий, которыми обычно занят оперсостав ФСБ и МВД, могут быть привлечены армейские подразделения.