В Думе появятся "интеллектуально и физически развитые" вышибалы

"Поправки в закон "О статусе депутата Госдумы", регулирующие права и обязанности думских приставов, будут готовы через 2-3 месяца", - сообщил в среду в Медиа-центре "Известий" глава регламентного комитета Госдумы Олег Ковалев. Он полагает, что введение института "вышибал" позволит предотвратить драки в зале, подобные той, что, к примеру, <A style="COLOR: blue" target="_blank" href="http://iz.promo.vg/politic/article1498222">случилась неделю </A>назад между ЛДПР и "Родиной". Уже осенью особо буйных парламентариев станут разнимать специально обученные люди. - Если бы приставы уже работали, когда произошел инцидент между вице-спикером Владимиром Жириновским и депутатом Андреем Савельевым, - сказал Олег Ковалев, - они бы просто сопроводили депутатов фракции ЛДПР к выходу из зала. "Задача пристава - остудить ситуацию", - считает глава регламентного комитета, который (вместе с комиссией по депутатской этике) и готовит данные поправки в закон. - Закон о статусе (базовый документ, где прописаны права и обязанности парламентария. - "Известия") написан давно, и он не вполне отвечает задачам сегодняшнего дня. Надо уточнять обязанности депутатов, в том числе и в отношении приставов. Мы сейчас работаем над этим, изучаем мировую практику, - заявил Ковалев. - Общество должно знать этих героев. Это по поводу депутатов, увлекающихся кулачными забавами. Приставы будут предотвращать такие инциденты, предупреждать депутата, что он нарушает положения регламента и может быть выведен из зала. При выполнении обязанностей думский пристав может применять силу. - Это должны быть люди, интеллектуально и физически развитые, - нарисовал глава комитета портрет типичного думского "вышибалы". - Их должно быть немного: 2-3 или 5, одетые в некую форменную одежду, вызывающую уважение. Они будут занимать места в зале лицом к депутатам, недалеко от президиума. По информации "Известий", "вышибалы" будут набраны из числа сотрудников аппарата, иметь статус госслужащих и, соответственно, получать зарплату думских работников. Кое-кто в думских кулуарах уже иронизировал на эту тему: предлагали склонить к "левым заработкам" сотрудников ФСО, охраняющих думские входы-выходы, либо предложить форму "вышибал" наиболее агрессивным депутатам, имеющим спортивное прошлое. В последнем случае Думе удалось бы избежать правовой коллизии, которая тревожит даже некоторых членов комитета по регламенту: предполагаемые права приставов входят в противоречие с конституционными правами депутатов. "Пристав даже пальцем не может к депутату прикоснуться. Как они будут призывать к порядку - внушением?" - недоумевают некоторые депутаты. - Депутатская неприкосновенность - это совсем другое, - заочно возражал Олег Ковалев. - Это запрет личного досмотра, радикально усложненная процедура проведения дознания и следствия. Но вот, например, в аэропортах нас досматривают, так как это связано с безопасностью других пассажиров. Кроме введения института приставов, в Думе есть и другие предложения относительно того, как упредить активность депутатов-драчунов и других нарушителей регламента. Палата еще в прошлом созыве разработала "Кодекс депутатской этики", где прописала нормы наказаний для прогульщиков, матерщинников, дебоширов. Основной вид наказания - лишение слова на определенный срок (от одного заседания до месяца). В некоторых случаях слова могут лишить всю фракцию за вину одного депутата - так предлагали поступить с лидером ЛДПР. А наиболее горячие головы внесли предложение о том, чтобы лишенным права голоса не давать использовать и остальные думские площадки для брифингов и пресс-конференций. Или обращались к заимствованиям у британских коллег: просто не пускать депутатов в здание Думы в течение какого-то времени, вычтя из их зарплат "прогулянные" дни. Кодекс так и не был принят. "Кодекс - это сильно звучит, в нем всего 10 статей, которые можно просто включить в закон "О статусе", - считают разработчики. Британские приставы организуют экскурсии, а американские - обеспечивают явку депутатов Институт парламентских приставов имеет многовековую историю. Так, британский парламент обзавелся собственными стражами порядка аж в 1415 году, а французский - в конце XVIII века. При этом поддержанием порядка в зале заседаний их функции не ограничиваются. В обязанности британских приставов входят организация экскурсий, обеспечение мест для стоянки автомобилей у здания парламента, предоставление доступа парламентариев к почте и прачечной, обеспечение аппарата газетами и канцтоварами. В палате общин приставы следят за тем, чтобы были включены отопление, свет, работала вентиляция, а помещения вовремя убирались. После Первой мировой войны на должность приставов французского парламента назначали инвалидов войны, кавалеров Почетного легиона. Считалось, что самый отъявленный хулиган не посмеет поднять руку на ветерана. В американском конгрессе приставы отвечают за поддержание порядка во время заседаний и обеспечивают безопасность в Капитолии. Они также обладают полномочиями "обеспечивать принудительное присутствие отсутствующих членов палаты". В канадском парламенте приказ удалить из зала разбушевавшегося депутата отдает спикер. При этом законодателя могут лишить права участвовать в заседаниях на весь срок, остающийся до окончания парламентской сессии. Идея ввести подобную систему витала в Верховной раде - учреждении, где потасовки между депутатами случаются регулярно. Спикер Владимир Литвин предлагал депутатам обзавестись собственными стражами порядка еще в прошлом году. А заодно и ввести штрафы для хулиганов. Законопроект, в котором предлагалось создать Службу парламентского пристава - специальное подразделение Управления государственной охраны Украины, готовился при президенте Леониде Кучме. Однако до голосования документ так и не дошел. Утихомиривать украинских депутатов по-прежнему некому.