Период распада: что ждет Германию после роспуска бундестага
После раскола правящей коалиции и вотума недоверия правительству президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер объявил 27 декабря о роспуске бундестага. Такое решение открывает путь к досрочным выборам, которые должны теперь состояться 23 февраля. В предвыборных опросах первое место уверенно занимает блок ХДС/ХСС. Опрошенные «Известиями» эксперты считают, что если новым канцлером станет лидер ХДС Фридрих Мерц и в правящую коалицию войдут «Зеленые», Германия решит поставить Киеву дальнобойные ракеты Taurus. Однако эксперты уверены, что Берлин в любом случае будет согласовывать свои действия с новым президентом США Дональдом Трампом. О начале предвыборной гонки в Германии и ее перспективах — в материале «Известий».
Президент ФРГ распустил парламент
Как и ожидалось, президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер распустил 27 декабря бундестаг и назначил новые выборы на 23 февраля. Таким образом, глава государства выполнил просьбу федерального канцлера Олафа Шольца о роспуске парламента после того, как последний отказал 16 декабря правительству в доверии. Тогда 394 депутата проголосовали за роспуск парламента и проведение новых выборов, 207 поддержали кабинет министров Шольца и 116 воздержались.
— Особенно в такие трудные времена, как сейчас, стабильность требует эффективного правительства и надежного большинства в парламенте, — объяснил свое решение Штайнмайер.
Нынешний состав парламента и его комитеты продолжат работу в обычном порядке до тех пор, пока не соберется новый бундестаг. Правительство также продолжит исполнять свои обязанности. По немецким законам полномочия федерального канцлера прекращаются максимум через 30 дней после новых выборов.
Показательно, что, как и ранее во Франции, поводом к вынесению вотума недоверия правительству стал бюджет на 2025 год. В частности, в стане правящей «светофорной коалиции», названной так по цветам партий-участниц, возник раскол по вопросу антикризисного плана, предложенного министром финансов, лидером Свободной демократической партии (СвПД) Кристианом Линднером. На фоне серьезного экономического спада он предложил сбалансированный бюджет, предполагавший снижение налогов и отмену всех новых правил регулирования.
Шольцу предложенные меры показались несправедливыми, и 6 ноября он отправил Линднера в отставку. Не обошлось и без темы Украины. Шольц отметил, что правительство не могло выбирать между необходимостью усиления помощи Киеву и социальным сектором. «Должно быть и то и другое. Безопасность и [социальная] сплоченность», — сказал он. Таким образом, находившаяся у власти с конца 2021 года правящая коалиция, в которую, помимо СвПД, входили социал-демократы и «Зеленые», фактически прекратила свое существование.
Шансы партий в Германии на победу
Согласно последнему опросу, проведенному 27 декабря, рейтинг консервативного блока Христианско-демократического и Христианско-социального союзов (ХДС/ХСС) достиг 32% голосов, тогда как СДПГ канцлера Олафа Шольца получает только 16%. «Альтернатива для Германии» остается на втором месте с неизменными 19%.
Интересно, что, отвечая на вопрос, какого кандидата они хотели бы видеть на посту канцлера, если бы решение зависело от них и выбор стоял между лидером ХДС Фридрихом Мерцем и Олафом Шольцем, немцы отдали бы и тому и другому почти равное количество голосов (44 и 43% соответственно). Однако если бы им пришлось выбирать между четырьмя политиками — Мерцем, Шольцем, Робертом Хабеком от «Зеленых» и Алисой Вайдель из АдГ, то главу ХДС поддержали бы 29% избирателей, а действующего канцлера — 16%. За Хабека и Вайдель проголосовали бы 25 и 16% соответственно. Напомним, что канцлера в Германии избирают депутаты бундестага тайным голосованием.
Научный сотрудник Центра европейских исследований ИМИ МГИМО Артем Соколов считает, что избирательная кампания, которая проходит в авральном режиме, обречена на то, чтобы стать достаточно грязной. И поэтому нельзя исключать, что она может преподнести определенные сюрпризы.
— Исходя из конфигурации политических сил, которые есть, неизбежными кажутся победа христианских демократов и канцлерство Фридриха Мерца, а также формирование так называемой большой коалиции, объединяющей ХДС/ХСС и СДПГ, — заявил он «Известиям». — Но это картина сегодняшнего дня, и она может измениться. Представители христианских демократов дают понять, что данная ситуация не является автоматически предопределенной, и периодически появляются сведения об их готовности работать в формате, например, «черно-зеленой» коалиции, то есть подключать к ней не социал-демократов, а «Зеленых». Но в любом случае последнее слово остается за электоральной математикой. В 2021 году расклад политических сил начал меняться за несколько месяцев до выборов.
Фактор внешней политики в линии кандидатов
Важную роль играет и фактор внешней политики. Выборы в восточных федеральных землях и Европарламент в этом году показали высокое внимание немецкого электората именно к внешнеполитической проблематике, которая сейчас сконцентрирована вокруг Украины. Легко допустить, что все политические силы будут так или иначе стремиться разыграть «миротворческую карту», поскольку в обществе растет запрос на прекращение боевых действий на Украине и мирное урегулирование.
В этом плане показательно, что партия «Альтернатива для Германии» представила в середине декабря в Тюрингии свою резолюцию за мир и суверенитет ФРГ. И она была опубликована на трех языках — немецком, английском и русском. При этом еще в начале 2023-го АдГ предложила в парламенте «концепцию по достижению мира», в которой она призывала добиться как минимум 90-дневного перемирия на Украине.
Интересно отметить, что во Франции на фоне политического кризиса президент Эммануэль Макрон стал позиционировать себя как активного переговорщика по делам Украины. Очевидно, что во многом им движет желание оправдаться за неудачи во внутренней политике. Переговоры Олафа Шольца и президента России Владимира Путина, которые состоялись 15 ноября, то есть через девять дней после распада «светофорной коалиции», вполне укладываются в эту логику.
Вместе с тем, как отмечает немецкий политолог Александр Рар, Шольц, в отличие от Макрона, делает конкретные шаги в этом направлении. К слову, 27 декабря в интервью порталу T-online Шольц заявил, что хотел бы переговорить с Путиным еще раз.
— Макрон с Путиным не разговаривает, а Шольц разговаривает. Макрон ведет себя непоследовательно. То он хочет послать натовские войска на Украину, то он жмет руку Лаврову на G20. Непонятно, что хочет французский президент. Шольц прямо сказал, что не будет разрешать посылать ракеты Taurus Украине, — сказал он «Известиям». — Шольц будет стремиться укрепить свой рейтинг, предлагая мирные переговоры с Россией. Вопрос внешней политики для немцев важен, но они будут выбирать ту партию, которая оставит им больше денег в кармане. И в глазах многих немцев христианские демократы предоставляют альтернативу программе социал-демократов Шольца, — сказал он.
В любом случае многое будет зависеть от курса, который изберет Вашингтон, когда в Белый дом вернется Дональд Трамп. К слову, 19 декабря состоялся телефонный разговор Шольца с Трампом. Согласно заявлению ведомства, политики согласились с тем, что конфликт на Украине «продолжается слишком долго и важно как можно скорее встать на путь к справедливому и устойчивому миру». Этот разговор стал вторым контактом между Шольцем и Трампом после победы республиканца на выборах в США. Первый раз они созвонились 11 ноября.
При этом, если конфликт будет продолжаться и к власти в Германии придут «ястребы» во главе с Мерцем, не исключено, что Германия изберет еще более жесткий курс противостояния с Россией. 10 декабря Фридрих Мерц заявил, что в случае победы на выборах будет принимать в координации с США решение о поставках Киеву дальнобойных ракет Taurus.
— Вопрос, с кем Мерц будет в коалиции. Если с СДПГ, то, думаю, будущий министр иностранных дел будет от социал-демократов. В этом случае нельзя исключать возможности поиска договоренностей с Россией и определенной нормализации отношений. Если же в правительство попадут «Зеленые» и главой МИД будет Бербок, то тогда всё будет так же, как сейчас, а может, и станет намного хуже, — считает Александр Рар.
При этом трудно себе представить, что Германия будет противостоять стремлению Трампа вести переговоры с Россией, резюмировал эксперт.