Новизна отношений: контакты РФ и США могут измениться при Трампе
Возвращение Дональда Трампа в Белый дом может значительно повлиять на отношения России и США. Так, увеличивается вероятность начала переговоров по Украине. Трамп уже выразил готовность встретиться с Владимиром Путиным, после того как российский лидер во время прямой линии заявил о возможности диалога. Будущая администрация также может пойти на смягчение санкций в отношении РФ в ответ на прогресс в урегулировании конфликта. При этом стремление республиканца закончить его не означает, что он полностью откажется от поддержки Киева. Кроме того, при его же администрации также были введены санкции против РФ. Как может измениться подход Вашингтона к Москве — в материале «Известий».
Вероятность переговоров по Украине при Трампе
В 2025 году могут начаться переговоры по Украине. По крайней мере, этого ожидает мировое сообщество в преддверии возвращения Дональда Трампа в Белый дом. Во время предвыборной кампании он неоднократно обещал завершить украинский конфликт еще до своей инаугурации 20 января или, например, за 24 часа. Подобные заявления, довольно голословные, но стоит отметить, что после официального избрания Трамп продолжает выступать за скорейшее урегулирование конфликта.
Избранный президент Дональд Трамп в Белом доме
Более того, он уже выразил готовность встретиться с Владимиром Путиным, после того как президент России, отвечая на вопрос журналиста NBC во время прямой линии, допустил диалог с будущим американским лидером.
— Вероятность начала переговоров по Украине есть. Многое будет зависеть от ситуации на поле боя и от того, какими будут исходные условия для них. Поэтому не стоит ждать быстрых прорывов в этом направлении. Мы видим, что в США сейчас окно возможностей для такого диалога открылось, но нет гарантий, что оно куда-то выведет. Поговорить по телефону мало, и проблемы в российско-американских отношениях настолько глубоки и запутанны, что решить их просто путем консультаций сразу не получится. Но, конечно, разговор — лучше его отсутствия, — заявил в беседе с «Известиями» генеральный директор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев.
Реалии на земле пока складываются не в пользу Украины. Учитывая нехватку военного персонала, администрация Джо Байдена давит на украинские власти, чтобы те уменьшили мобилизационный возраст с 25 до 18 лет. На Банковой пока не спешат с такими решениями, хотя в Верховной раде уже допустили снижение до 18–20 лет в первые месяцы 2025 года.
Молодые призывники на военной базе Украины
Проблема заключается и в том, что некий план Трампа мало чем отличается от предложений демократов — все та же остановка на линии соприкосновения без каких-либо внятных пунктов по поводу будущего Украины. Не вносят ясности и последние заявления следующего президента. С одной стороны, он не поддерживает передачу Киеву дальнобойного оружия, а удары ВСУ вглубь России назвал недопустимыми, с другой, он заверил, что стремление к окончанию конфликта не означает, что он «бросит Украину». Таким образом, поддержка Киева может приобрести иную форму, например, только гуманитарную, сказал «Известиям» американский юрист по международному праву Клайн Престон. При этом Иван Тимофеев считает, что военная помощь все равно будет поступать.
Украинские жители принимают гуманитарную помощь
— При Трампе будет продолжаться военная поддержка Украины, поставки вооружений и техники. Будет финансовая поддержка и обучение военного и гражданского персонала. Трамп — популист. Проблема в том, что есть долгосрочная американская внешнеполитическая линия, поэтому помощь Украине будет продолжаться, — отметил он.
Расклад в будущей администрации США
Безусловно, важную роль будет играть ближайшее окружение Трампа. Сразу после избрания он начал формировать новую команду, которая существенно отличается от ее образца 2017 года. Многие из потенциальных членов будущей администрации известны антивоенной риторикой и главным приоритетом видят решение внутриполитических вопросов, а не внешних. Напомним, что в 2019-м Трамп уволил своего советника по нацбезопасности Джона Болтона, аргументировав это тем, что «категорически не согласен со многими его предложениями». Так, Болтон часто выступал за военные операции за рубежом. Например, как утверждают вашингтонские инсайдеры, он был среди тех, кто тормозил переговоры США с «Талибаном» (организация находится под санкциями ООН за террористическую деятельность), допускал удары по Северной Корее и Ирану, настаивал на жесткой позиции по отношению к России. В этот раз республиканец, очевидно, не хочет допускать тех, кто мог бы проводить свою собственную политику и вставлять ему палки в колеса. Хотя в формирующейся команде есть сторонники давления на Москву, в целом наблюдается тренд на деэскалацию.
— У него выстраиваются две диаметрально противоположные команды. Одна — это ястребы, которые говорят про уменьшение помощи Украине, но все-таки придерживаются идеи выйти победителем из конфликта и давить на Россию. Вторая команда, в которой Вивек Рамасвами, Илон Маск, Джей Ди Вэнс и другие, говорит, что приоритет политики США — это Китай, тарифы и экономическое восстановление страны. Они выступают за то, чтобы договориться с Путиным и отодвинуть Украину на второй план. В данный момент, мне кажется, что вторая команда берет верх, — сказал «Известиям» американский историк и экс-преподаватель Гарвардского университета Владимир Бровкин.
Избранный президент США Дональд Трамп в компании генерального директора Tesla и SpaceX Илона Маска и избранного вице-президента Джей Ди Вэнса
Возможно, за активностью Трампа стоят вовсе не миротворческие начала. Украина — инструмент давления на РФ, полагает доцент, заведующий кафедрой политической географии и современной геополитики НИУ ВШЭ Дмитрий Новиков.
— Снижение помощи Украине, что в стане республиканцев считается желательным, — это пряник для РФ, но, с другой стороны, есть и кнут, который заключается в наращивании военно-технической помощи, а самое главное — разрешении Киеву использовать на полную то, что ему предоставляется, — пояснил он.
Перспективы российско-американских отношений
Говорить о перспективах комплексного изменения курса США по отношению к России пока не приходится. Уровень взаимодействия Москвы и Вашингтона сейчас крайне низкий. Сильные противоречия присутствуют в ядерной области, где, по сути, началась новая гонка вооружений. Все ранее подписанные соглашения по стратегической стабильности либо приостановлены, либо неактуальны. Сохраняются лишь эпизодические контакты по линии военных и частично внешнеполитических ведомств.
Избрание Дональда Трампа, вероятно, открыло окно возможностей для потепления российско-американских отношений. Он неоднократно отмечал свои хорошие отношения с Путиным и взаимное уважение. Достаточно вспомнить сравнительно успешный саммит «Россия — США», который проходил в Хельсинки 2018 году, что в современных реалиях представить сложно.
Саммит Россия – США в Хельсинки, 2018 год
Несмотря на это, отношение к Трампу в РФ весьма осторожное. Как подчеркнули в МИД страны, российские власти не питают избыточных иллюзий по поводу его второго срока. Там отметили: правящая политическая элита США имеет антироссийскую направленность и придерживается линии на «сдерживание Москвы» вне зависимости от принадлежности к той или иной партии.
Именно при Трампе Вашингтон первым вышел из важнейшего соглашения — Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, подписанного еще Михаилом Горбачевым и Рональдом Рейганом в 1987 году. При нем было также введено огромное количество санкций против Москвы. В целом американский внешнеполитический курс наглядно отражала принятая в 2017 году Стратегия нацбезопасности США, где Россия была среди основных угроз, наряду с Китаем. В 2025-м появится новая стратегия, по которой уже можно будет оценивать изменения курса Белого дома. Впрочем, сейчас место главного стратегического соперника Штатов прочно занял Китай.
Президент США Рейган и Генеральный секретарь ЦК КПСС Горбачёв подписывают Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности
— Я не думаю, что имеет смысл ожидать изменения курса США по отношению к России. В целом в стане республиканских политиков и экспертов идут определенные дебаты. Там популярна точка зрения, мол, ввиду того, что главный противник — Китай, предпочтительнее было бы снизить конфронтацию с менее значимыми противниками: Россией и Ираном. При этом надо помнить о том, что при его первом президентстве соображения были примерно те же. Он и тогда говорил о какой-то большой сделке с РФ, которой так и не произошло, — рассуждает Дмитрий Новиков.
В американском правительстве есть и другие силы, а у президента не так уж и много власти, но повод для осторожного оптимизма есть, считает Клайн Престон. Так, Дональд Трамп может отменить или смягчить санкции в отношении России в случае урегулирования военного конфликта на Украине, об этом ТАСС сообщил неназванный представитель переходной команды. Впрочем, по мнению Новикова, ограничительные меры не столько отражают стремление повлиять на политику РФ в украинском вопросе, сколько становятся инструментом сдерживания и ослабления России.
