Европа закрывается от сирийских беженцев. Разбор
После отставки президента Сирии Башара Асада европейские страны массово отказывают беженцам из арабской республики в убежище. Некоторые правительства даже готовят программы по депортации. ООН и европейские благотворительные организации призывают не отворачиваться от мигрантов. Однако ЕС боится новой волны миграционного кризиса и не готов рисковать. Почему страны Европы повернулись спиной к сирийцам, которых всегда приветствовали, — в материале «Известий».
Что происходит в ЕС
• Власти ЕС начали закрываться от сирийских беженцев сразу после отставки Асада. На данный момент 10 европейских стран начали приостанавливать принятие решений более чем по 60 тыс. заявлений граждан САР о предоставлении убежища. Первой из них была Германия — лидер по числу сирийских мигрантов в Европе. По данным МВД страны, к октябрю 2024 года их число составляло порядка 1 млн из 1,3 млн по всей Европе. Также от беженцев из этой арабской республики отказались Дания, Норвегия, Греция, Швеция, Финляндия, Великобритания, Швейцария, Нидерланды, Италия и Австрия. Власти последней заявили о введении упорядоченной репатриации и депортации для мигрантов, получивших защиту в течении последних пяти лет. В первую очередь это коснется преступников, тех кто живет только на социальное пособие или «не хочет адаптироваться к культурным ценностям Европы». При этом канцлер ФРГ Олаф Шольц пояснил, что тех, кто регулярно работает в стране и хорошо интегрирован, депортация не затронет.
• Изгнание сирийских беженцев может противоречить квалификационной директиве ЕС. Согласно документу, прекратить статус беженца можно, если исчезают обстоятельства, которые изначально его оправдывали. Однако государства должны учитывать, являются ли перемены настолько значительными и не временными, чтобы страх беженца перед преследованием больше не считался обоснованным. Между тем ситуация в Сирии не способствует безопасному возвращению беженцев, считают в ООН. В качестве причин были названы проблемы безопасности (риск гражданской войны), бедность, отсутствие основных услуг и жилья.
• Сами сирийцы также не хотят возвращаться на родину и заняли «выжидательную позицию», сообщают западные СМИ. По мнению части экспертов, беженцы хотят дождаться момента, когда ситуация в Сирии стабилизируется. Результаты «арабской весны» в Египте, Ливии и Тунисе заставляют многих задуматься, стоит ли отказываться от привычной жизни в Европе. Одновременно в западной прессе также распространен сюжет о «счастливых сирийцах», которые мечтают о скором возращении на родину — нарратив, который соответствует политике властей.
Почему Европе не нужны сирийские беженцы
• ЕС опасается новой волны миграционного кризиса, который потряс его еще в 2015 году. Тогда в Сирии шли бои за Алеппо, и в Европу уехали тысячи сирийцев, которым предоставили защиту. Теперь ситуация может повториться, а в ЕС хлынет очередная волна мигрантов, которые рассчитывают на политическое убежище. Среди них, по подсчетам ООН, порядка 1,5 млн человек, которые бежали после недавней эскалации конфликта на северо-западе Сирии. Нельзя исключать и миграции в Европу бывших заключенных, которые вышли или могут выйти из сирийских тюрем из-за ослабленной защиты учреждений пенитенциарной системы — среди прочих там содержатся и боевики ИГ (террористическая организация, запрещена в России).
• Внутриполитические соображения являются главной причиной отказа правительств стран ЕС принимать сирийских беженцев, согласны в экспертном сообществе. Местные жители недовольны соседством с мусульманами, которые не перенимают европейский образ жизни и ценности. Согласно результатам исследования, опубликованного в октябре 2024 года Европейским агентством по правам человека (FRA), почти 47% из опрошенных мусульман сталкивались с расизмом за последние пять лет до 2022-го года. Агентство отметило, что с тех пор число инцидентов антимусульманской направленности продолжает расти.
• Депортация части мигрантов также поможет лишить правые пронациональные партии преимущества перед либералами, которые в последние годы теряют поддержку населения. «Правые» набирают обороты по всей Европе, особенно во Франции, Германии, Австрии и Нидерландах (подробно об усилении правых партий и опасениях либеральных правительств по этому поводу мы рассказывали здесь). В своей повестке они активно используют страхи общества перед иммиграцией мусульман, напоминая о террористических атаках и их последствиях.
• Закрытие границ для сирийских беженцев, хоть и не значительно, но поможет улучшить экономическую ситуацию ЕС в условиях кризиса. Большинство государств, остановивших рассмотрение заявок мигрантов из Сирии, столкнулись с финансовыми проблемами из-за поддержки Украины и последствий COVID-19 (подробно то, как финансовый кризис в странах Европы провоцирует политический, мы разбирали здесь). При этом ЕС вынужден и дальше принимать украинских мигрантов, которые способствуют повышению политического имиджа. Так, с начала СВО приют на территории Европы нашли более 4 млн украинцев, и их количество лишь продолжает расти. На конец 2023 года сирийские граждане составляли вторую по численности группу беженцев в Германии после украинцев.
• Не исключено, что под давлением ООН и правозащитников ЕС не будет высылать мигрантов на родину, но постарается отправить в другую страну. Подобная ситуация произошла в прошлом году в Великобритании, когда премьер-министр Риши Сунак предложил отказывать в убежище всем незаконно проникшим в страну иностранцам и отправлять их в Руанду. Тем не менее правозащитники обжаловали проект в суде и тот был признан незаконным. В случае с сирийцами такой исход также возможен.
• На данный момент нет государства, которое готово принять достаточно сирийских мигрантов, чтобы обстановка в ЕС стабилизировалась. В 2015 году эту роль приняла на себя Турция — туда бежало 45% сирийских беженцев (из 4 млн). Остальные уехали в Ирак, Иорданию, Египет и Ливан.
При подготовке материала «Известия» общались c:
- политологом, экспертом по Ближнему Востоку Маисом Курбановым;
- доцентом кафедры регионоведения МГЛУ, востоковедом Саидом Гафуровым
