Дороже покрытия: фигурантов дела о хищении миллиарда у МВД отправили в колонию
Замоскворецкий райсуд вынес приговор фигурантам дела о хищении 1,1 млрд рублей при поставках автомобилей для ГИБДД. По версии следствия, бывший сотрудник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД Евгений Никитенко, представитель Skoda Елена Яковлева, а также двое предпринимателей умышленно завысили стоимость поставок и переоборудования легковых автомобилей в патрульные и присвоили разницу. Суд приговорил их к срокам от шести до семи с половиной лет колонии общего режима и возмещению 1,1 млрд рублей в пользу МВД. Защита осужденных собирается обжаловать приговор. Подробности дела — в материале «Известий».
Как Skoda Octavia переделывали в патрульные машины
Замоскворецкий районный суд 9 декабря признал бывшего сотрудника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД Евгения Никитенко, менеджера по корпоративным клиентам подразделения Skoda Елену Яковлеву, учредителя ООО «Центр подготовки и поддержки «Движение» Сергея Кузьменко и гендиректора этой же фирмы Дениса Давыдова виновными в мошенничестве с переоборудованием легковых автомобилей в патрульные для нужд ГИБДД.
Уголовное дело было возбуждено еще в марте 2021 года. Поводом стал рапорт сотрудников ФСБ и столичного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиПК) о том, что, по их мнению, расценки на переоборудование легковых автомобилей Skoda Octavia в патрульные для полиции были серьезно завышены. Фигурантов обвиняли в мошенничестве в особо крупном размере, совершенном с использованием служебного положения.
Как следует из материалов дела, 4 тыс. переоборудованных автомобилей Skoda должны были поставить до 2029 года в подразделения МВД по всей России. Поставки проходили в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные дороги», которым было предусмотрено обновление автопарка патрульных автомобилей Госавтоинспекции.
Тендер на переоборудование выиграл центр подготовки и поддержки «Движение». Эта организация специализировалась на автомобильных запчастях и аксессуарах, а также обладала эксклюзивным правом на переоборудование гражданских машин в патрульные, сообщили в СК. Позднее техническая и финансовая экспертизы, проведенные в ходе следствия, установили, что стоимость запчастей была завышена почти во всех 4 тыс. патрульных автомобилей.
Как следует из обвинительного заключения, в 2019 году учредителю «Движения» Сергею Кузьменко «стало известно о выделении МВД России значительных бюджетных средств для реализации нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
В итоге «Кузьменко, Давыдов, Никитенко и Яковлева объединились в организованную группу и реализовали сложную многоэтапную схему хищения бюджетных средств с привлечением ведущих представителей автомобильного бизнеса России». При этом, добавили следователи, руководители и представители автомобильных компаний «не были осведомлены о преступных намерениях указанных лиц».
Денис Давыдов, Сергей Кузьменко, Елена Яковлева, Евгений Никитенко в суде
— В результате умышленного завышения цен и нарушения принципов добросовестной ценовой конкуренции мошенническими действиями участников организованной группы по девяти государственным контрактам похищены денежные средства на сумму более 1,1 млрд рублей, — указали в СК.
Трех фигурантов — Кузьменко, Давыдова и Никитенко — задержали в апреле 2021 года. Изначально им была назначена мера пресечения в виде содержания под стражей, но впоследствии ее изменили на домашний арест. Яковлеву задержали позже остальных, суд избрал ей аналогичную меру пресечения. Подсудимые вину не признали, на их имущество и имущество подконтрольных им организаций был наложен арест на полную сумму причиненного ущерба.
В 2023 году в материалах дела суд нашел существенные процессуальные нарушения и вернул дело в Генпрокуратуру, а затем и в Следственный комитет для их устранения.
Защита фигурантов утверждала, что все средства были потрачены целевым образом, то есть на переоборудование гражданских автомобилей. По мнению адвокатов, расчеты следствия изначально были неверны, потому что за единицу расчета следователи брали стоимость базовой патрульной машины, которая в разы дешевле переоборудованной.
Сергей Кузьменко получил семь с половиной лет, Денис Давыдов и Евгений Никитенко — по семь лет общего режима. Представительницу Skoda Елену Яковлеву суд приговорил к шести годам общего режима. Также с них взыскали 1,1 млрд рублей в пользу МВД. В срок отбывания наказания им зачли срок нахождения под домашним арестом из расчета два дня под домашним арестом за один день в колонии. Сторона защиты заявила «Известиям», что будет обжаловать приговор.
Тщательная конспирация
С учетом того, насколько резонансным было уголовное дело, а также принимая во внимание крупный размер хищений бюджетных средств, приговор с большой долей вероятности останется без изменения, полагают опрошенные «Известиями» юристы. Однако суд апелляционной инстанции обладает широким кругом полномочий в отношении решения, вынесенного судом первой инстанции, напомнил адвокат адвокатского бюро «Макеев и партнеры» Илья Дроздов.
— Апелляция может смягчить наказание или даже согласиться с доводами адвокатов о том, что в действиях их подзащитных отсутствует состав преступления, — считает он. — Тем более что адвокаты подсудимых настаивают: при проведении экспертизы были допущены серьезные нарушения, повлиявшие на исход рассмотрения дела.
Юристы обращают внимание на то, что суд апелляционной инстанции в целях проверки доказательств вправе вызвать и допросить эксперта для разъяснения или дополнения данного им в первой инстанции заключения, а также назначить в том числе дополнительную и повторную экспертизу.
Переоборудование гражданского авто в патрульное включает ряд технических и функциональных изменений, которые повышают его эффективность в выполнении задач правоохранительных органов, отметила автоэксперт Юлия Милославская.
— В первую очередь это внешнее оформление, оснащение звуковой и световой сигнализацией, монтаж радиосвязи, систем для ведения оперативной информации, доступа к базам данных и обработки информации о правонарушениях, — сказала она. — Кроме того, установка видеокамер и других систем мониторинга для записи происшествий и сбора доказательств.
Затраты на модификацию автомобилей массового производства значительно ниже затрат на производство специализированных машин, которые отвечают требованиям правоохранительных органов, считает Юлия Милославская.
Еще одно преимущество переоборудования гражданских транспортных средств — расширение ассортимента для специализированных служб. Они могут выбирать и переоборудовать транспортные средства в зависимости от поставленных задач, не ограничиваясь узким рядом специализированных машин. Эти факторы позволяют более эффективно расходовать бюджет.
Право на условно-досрочное освобождение по статье о мошенничестве наступает после отбытия трех четвертых назначенного срока, напомнила «Известиям» адвокат МКА «Лобутев и партнеры» Анна Малафеева. Также, по ее словам, имеют значение полное возмещение ущерба и положительная характеристика заключенного со стороны администрации колонии.
— Схема завышения цен очень распространена, особенно когда речь идет о бюджетных деньгах, — считает Анна Малафеева. — При участии в тендерах может иметь место сговор между двумя и более участниками тендера. Формально условия соблюдены, обоснование цены имеется, признать торги несостоявшимися оснований нет. Таким образом, группа лиц выигрывает, но с завышенной ценой.
Для людей, обладающих соответствующими связями и полномочиями, не составляет особого труда провернуть подобные мошеннические схемы, пояснил Илья Дроздов. Основная задача — организовать всё так, чтобы компания, состоящая в сговоре со злоумышленниками, получила право на выполнение заказа.
— После этого они завышают стоимость проводимых работ и закупаемых материалов, а полученную разницу забирают себе, — добавил он. — Чем больше автомобилей необходимо закупить и переоборудовать, тем сложнее заметить факт хищения. Для этого необходимо проводить специальные проверки со стороны компетентных органов.
Мошенничество относится к латентным преступлениям, то есть правоохранительным органам сложно раскрыть подобные схемы из-за тщательной конспирации, подчеркнули юристы.
