Родись красиво: в правительстве хотят повысить пособия беременным студенткам
Около 27,7 тыс. российских студенток в 2023 году совмещали учебу с материнством. Из них 13,5 тыс. студенток воспитывали детей младше трех лет, свидетельствуют данные Финуниверситета при правительстве РФ. К началу 2024 года цифра возросла до 36,9 тыс. человек. На этом фоне Госдума предлагает повысить пособие беременным студенткам вузов и колледжей до уровня МРОТ. Минтруд и Минобрнауки инициативу поддержали, Минфин пока взял паузу. По мнению законодателей, обычная выплата в размере 2–5 тыс. рублей может спровоцировать отказ от рождения ребенка. Кроме того, туманным оказывается будущее трудоустройство и зарплаты матерей-выпускниц, не менее важно и предоставление жилья молодым семьям. Подробнее о том, какие обсуждают меры поддержки, — в статье «Известий».
Почему надо поддержать беременных студенток
Сразу несколько министерств поддержали инициативу Госдумы предоставлять беременным студенткам выплаты в размере МРОТ. С такой просьбой в правительство обратилась первый зампред комитета Госдумы по просвещению Яна Лантратова.
«Размер стипендий в большом количестве университетов и колледжей России является очевидно недостаточным для обеспечения минимального достойного уровня жизни женщины, получающей образование и готовящейся стать матерью», — говорится в документе, с которым ознакомились «Известия».
Предложение депутатов Госдумы уже поддержали Минобрнауки и Минтруд (официальные ответы ведомств есть у «Известий»). Минфин от комментариев пока воздерживается.
Минобрнауки считает целесообразным рассмотреть возможность внесения изменений в закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», чтобы пособия назначались с учетом региональных МРОТ. В Минтруда отмечают, что вопрос стоит проработать с Министерством финансов и найти наиболее подходящую формулировку. В данный момент Госдума активно готовит изменения в законодательство (все документы есть в распоряжении «Известий»). Право на материальную помощь предлагается предоставлять студенткам, которые получают первое образование в очной форме.
По мнению законодателей, обычная стипендия вузов и колледжей в размере 2–5 тыс. рублей не может являться ощутимой поддержкой для беременной студентки и обеспечить ее минимальными условиями для безопасного протекания беременности и рождения ребенка.
При этом обычно студентка вуза или колледжа — это молодая женщина оконченного образования, постоянного источника заработка и комфортных бытовых условий. Отсутствие финансовой поддержки со стороны государства может спровоцировать ее на отказ от рождения ребенка.
— Размер пособий еще в стадии обсуждения с коллегами из разных министерств, — поведала «Известиям» депутат Госдумы Яна Лантратова. — Я предложила его привязать к МРОТ, с этим согласны в Минобрнауки, а в Минтруда считают, что инициатива в этой части нуждается в доработке. Договорились объединить усилия и вместе выбрать наиболее подходящую формулировку в закон. Важно помочь девушкам совместить учебу с беременностью, избежать решений, о которых можно потом пожалеть.
Депутат констатирует: тенденция последних лет такова, что девушки не спешат рожать, а хотят сначала получить образование и опыт работы, заработать денег.
— Хотя основная задача по увеличению рождаемости лежит именно на молодом поколении 20–30 лет, а это в большинстве своем студенты вузов, колледжей, техникумов, — подчеркивает Лантратова. По мнению депутата, улучшить демографическую ситуацию возможно за счет снижения среднего возраста рождения первого ребенка с нынешних 28 лет до 21–22 лет. А для этого необходимо расширять программы помощи и поддержки студенческой семьи.
В СФ данную меру поддерживают. «Безусловно, такая поддержка студенческих семей или матерей-студенток необходима. Все нужды пособие не закроет, но социальное самочувствие повысит однозначно, а это очень важно», — отмечает сенатор Ольга Епифанова.
По данным Росстата, доля состоящих в браке студентов-очников в возрасте до 30 лет колеблется в пределах 3,6–5,6%. Этот показатель значительно ниже, чем в целом среди россиян данного возраста.
Сенатор Епифанова напомнила, что сейчас у многих вузов хороший набор мер поддержки студенческих семей: предоставляют преимущественное право на места в общежитиях, выплачивают единовременную материальную помощь, организовывают группы кратковременного пребывания детей, комнаты матери и ребенка, предоставляют возможность перевода с платных на бюджетные места.
— Все эти меры поддержки необходимо объединить, закрепив законодательно статус студенческой семьи, — указывает парламентарий.
Сенатор апеллирует к опыту позднего СССР. В 80-е годы XX века государство предусматривало выдачу одному из супругов в возрасте до 30 лет, обучающемуся на третьем курсе и выше, беспроцентной ссуды на улучшение жилищных условий со сроком погашения до восьми лет. При рождении второго ребенка после получения ссуды часть долга погашалась, то же самое — при рождении третьего и последующих детей. Ссуда выдавалась только при условии наличия в семье хотя бы одного ребенка.
По данным мониторинга Министерства высшего образования и науки, на начало 2024 года в российских вузах насчитывалось 17 190 студенческих семей с детьми. Количество женщин-студенток с детьми сегодня составляет 36,9 тыс. Почти у половины студенток (48%) ребенку не исполнилось трех лет, а у 35% студенток — дети в возрасте от 3 до 7 лет.
Поможет ли демографии увеличение выплаты
Средний уровень МРОТ по России сегодня составляет около 20 тыс. рублей, в 2025 году он утвержден на уровне 22 440 рублей.
По мнению эксперта «Народный фронт. Аналитика», директора АНО «Центр правовой поддержки «Мама в праве» Виктории Рашиной, довод о том, что только гарантированное пособие в размере МРОТ сможет эффективно мотивировать студенток к рождению первенца, представляется неубедительным. Особенно в ситуациях, когда отцом ребенка тоже будет студент.
— Полагаю, что к данной мере поддержки для студентов дополнительно стоит предусмотреть гарантированное предоставление отдельной комнаты в общежитии, запрет отчисления до достижения ребенком определенного возраста и гарантии трудоустройства для молодых родителей. Меры поддержки должны быть комплексными, — считает Виктория Рашина.
Рождению первого ребенка в молодых семьях обычно препятствует ряд факторов, продолжает она. И основной, как правило, — это жилищные условия: либо отсутствие собственного жилья, либо его неудовлетворительное состояние. Другими факторами семьи часто называют низкий уровень оплаты труда, отсутствие гарантированного пособия при достижении ребенком возраста 1,5 года, сложности с получением места в детском саду недалеко от дома.
Профессор экономики Финансового университета при правительстве РФ, экс-замминистра здравоохранения и социального развития РФ Александр Сафонов считает, что выплаты в размере МРОТ, безусловно, не смогут в полном объеме выполнить задачу отказа от рождения ребенка. В этом вопросе очень много составляющих: наличие оформленного брака, наличие жилья, возможность помощи со стороны родителей, перспективы устройства ребенка в ясли и садик. Но тем не менее существенная материальная поддержка в самый сложный период совмещения учебы и работы может оказать благотворное влияние на решение завести ребенка в период учебы.
По словам профессора, «материальная неопределенность может являться причиной абортов среди студенток, хотя говорить, что именно эта причина главная, затруднительно».
— Препятствия для демографии кроются не в выплатах в размере 2–5 тыс., а в парадигме демографической политики, — считает Александр Сафонов. — Если ее строить на принципах, которые предлагал МВФ, включая социальную помощь по нуждаемости, то это ни к чему хорошему не приведет.
Эксперт подчеркивает, что никакая семья не хочет быть бедной и чтобы ей именно в этот момент государство приходило на помощь.
— Бедность в нашей стране будет приводить только к ограничению в рождении детей,— резюмирует Александр Сафонов.
По его словам, магистральным направлением в демографической политике должна быть забота о молодых семьях с точки зрения решения их насущных проблем: жилье, работа, образование.
В то же время доцент кафедры статистики РЭУ им. Г.В. Плеханова Ольга Лебединская отмечает, что сейчас, к сожалению, институт студенческой семьи практически прекратил свое существование. По ее словам, представительницы прекрасного пола в возрасте 15–25 лет в большинстве случаев основным приоритетом позиционируют обучение.
По данным Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС), число студенток колледжей и вузов ежегодно растет. Так, в 2023 году в колледжах училось 910,2 тыс. девушек 15–19 лет, а это на 6,6% больше, чем годом ранее. Число студенток вузов 18–24 и 20–24 лет в прошлом году составило 1950,8 тыс. и 1152 тыс. соответственно, эти цифры выросли за год больше чем на 10%.
— Для институционализации студенческой семьи в первую очередь важен официальный брак. При этом в России средний возраст вступления в брак уже достиг 35 лет, — подчеркивает Ольга Лебединская. К сожалению, в нормативах нет понятия студенческой семьи, а ведь именно государство должно стать основополагающим звеном процесса в этом вопросе, заключает эксперт.
