Детальный зачет: кабмин прорабатывает инициативу о ремонте по ОСАГО б/у запчастями
В России хотят на уровне закона разрешить ремонт б/у запчастями по ОСАГО. Письмо с таким предложением Российский союз автостраховщиков (РСА) направил в правительство и депутатам. В кабмине уже поручили профильным ведомствам проработать инициативу. В ЦБ и Минфине подчеркнули, что важно не допустить снижения безопасности на дорогах и качества ремонта. В НИИ автотранспорта провели для этого исследование. Там рекомендовали разрешить восстановление б/у запчастями только для авто старше шести лет и ввести ограничение по ряду категорий машин и комплектующих. Насколько это снизит стоимость и сроки ремонта — в материале «Известий».
Какими запчастями проводят ремонт авто по ОСАГО
В России активно прорабатывают вопрос о разрешении использовать бывшие в употреблении запчасти в ремонте по ОСАГО. Письмо с предложением внести такие изменения в закон РСА адресовал председателю правительства Михаилу Мишустину и депутатам (документ есть у «Известий»).
В кабмине направили в профильные министерства просьбу проработать инициативу, сообщил редакции источник, знакомый с ходом обсуждения. «Известия» направили запрос в правительство.
В письме РСА подчеркивается: санкции привели к уходу с российского рынка многих автопроизводителей, нарушению логистических цепочек и удлинению срока поставок запчастей в два-три раза. Возник дефицит многих новых импортных деталей, и их стоимость увеличилась. Рестрикции затронули более 60 млн легковых машин физлиц.
С учетом увеличившихся сроков доставки комплектующих станции техобслуживания отказываются брать заведомо невыполнимые обязательства по ремонту в 30 дней. Поэтому восстановление авто по ОСАГО становится практически невозможным, отмечается в материалах к письму. Доля ремонта по обязательной автогражданке упала ниже 5%, в остальных случаях клиенты получают возмещение деньгами. Как правило, для них это проблематично.
Для решения проблемы в РСА предложили разрешить использовать б/у запчасти в определенных случаях без согласия клиента и наделить правительство правом устанавливать требования к таким комплектующим. За рубежом предлагаемая практика активно используется, отмечается в письме.
Сейчас в России закон позволяет это делать только по одобрению автовладельца — на рынке уже есть такие предложения от страховщиков.
Ранее в Минфине и ЦБ сообщали, что такую возможность можно рассмотреть, если будут приняты отраслевые гарантии безопасности. На заседании экспертного совета по защите прав потребителей финуслуг РСА поручили проработать вопрос о технических требованиях к таким деталям. С Минтрансом согласовано привлечь к подготовке предложений НИИ автомобильного транспорта (НИИАТ). Там провели исследование — его результаты прилагаются к письму Союза автостраховщиков.
Зачем использовать старые детали при ремонте авто
В НИИАТ предложили разрешить использовать б/у запчасти без согласия клиента при соблюдении требований к их качеству и безопасности. Нововведение позволит уменьшить число станций техобслуживания, которые отказывают в ремонте по ОСАГО. При этом цена восстановления авто снизится на 10–15%, а срок — до 90%, говорится в документе.
В институте предложили установить номенклатуру запчастей, которые допускается использовать повторно. При этом там рекомендовали ввести ряд ограничений:
— разрешить использовать б/у запчасти для ремонта авто только старше шести лет;
— запретить использовать такие детали для ряда категорий машин, среди них городской наземный электрический транспорт, гоночные и учебные авто, ТС спецслужб, пожарной охраны, скорой помощи и техника для перевозки опасных грузов;
— запретить повторно использовать целый ряд комплектующих — подушки и ремни безопасности, электронные блоки управления, устройства блокировки рулевого управления, воздействующие на рулевую колодку, глушители, оборудование для питания двигателя газообразным топливом и другие.
Кроме того, необходимо прописать требования по учету износа б/у комплектующих при выполнении ремонта, говорится в исследовании. А также ввести правила диагностики остатков авто и повторного применения деталей. Кроме того, в институте предложили ввести добровольную сертификацию таких запчастей.
Безопасно ли использовать в ремонте б/у запчасти
При поступлении в Минпромторг конкретных предложений РСА, они будут рассмотрены, сообщили «Известиям» в ведомстве. Там добавили: министерство также разработало проект изменений, который затрагивает правила восстановления автозапчастей для их последующего использования. Он вводит перечень компонентов, которые нельзя использовать повторно. Среди них — подушки и ремни безопасности, блоки электронного управления, датчики, устройства блокировки рулевого управления.
Позиция Банка России по этой инициативе будет сформулирована после оценки возможных рисков и преимуществ ее реализации, сообщили «Известиям» в пресс-службе ЦБ. Там добавили: для решения вопроса об использовании б/у запчастей нужна система контроля и методика оценки качества таких деталей. Безопасность на дороге — это безусловный приоритет, подчеркнули в регуляторе. Из-за ремонтов, проведенных с использованием б/у деталей, не должно случаться новых аварий.
Для Минфина важно не допустить снижения качества страховых услуг, а также проведения неполноценного или опасного ремонта транспортных средств с применением деталей неудовлетворительного качества, заявили в пресс-службе ведомства. «Известия» также направили запрос в Минтранс.
Результаты исследований НИИАТ подтверждают возможность повторного использования компонентов, соответствующих требованиям безопасности, сообщил глава РСА Евгений Уфимцев. По его словам, такие детали не должны иметь повреждений, их форма и товарный вид тоже не могут быть нарушены.
— Насколько нам известно, правительственные поручения по реализации таких изменений уже направлены в целый ряд министерств. Мы уже начали работу по подготовке и обсуждению с профильными ведомствами этих инициатив, — добавил Евгений Уфимцев.
Он подчеркнул: нововведение поможет клиентам не тратить время на длительное ожидание новых запасных частей и получить услугу по ремонту «здесь и сейчас». Это позволит также увеличить долю ремонта по ОСАГО с нынешних 5%.
Сейчас страховщики вынуждены в основном выплачивать компенсацию деньгами, однако в этой сумме учитывается износ (если машина не новая, то человек получит меньше), пояснил директор группы рейтингов финансовых институтов АКРА Алексей Бредихин. По его словам, этих средств зачастую не хватает на покупку запчастей и ремонт. Поэтому использование б/у деталей будет соответствовать и интересам компаний, и клиентов, считает эксперт.
Сейчас происходит стремительное старение автопарка, а также растет средняя выплата по ОСАГО, следует из данных Национальной страховой информационной системы. Так, по машинам до трех лет за 11 месяцев 2024-го она составила 92 тыс. рублей. Причем за год она увеличилась почти вчетверо.
В «АльфаСтраховании» и «Югории» поддержали инициативу. При этом важно прописать исчерпывающие критерии и перечень случаев, в которых допустимо использовать бывшие в употреблении запчасти, считает директор департамента урегулирования убытков «Югории» Святослав Шувалов.
Минимальный возраст авто, для которых это разрешено, можно установить на уровне трех лет, считает начальник отдела по работе с партнерами блока «Урегулирование убытков» «Росгосстраха» Ринат Мамин. Стоит также решить вопросы сертификации б/у деталей и установить гарантию на них, предложил вице-президент «РЕСО-Гарантия» Игорь Иванов.
Послабление должно распространяться только на детали, которые не влияют на безопасность при эксплуатации авто, добавил директор направления ОСАГО «СберСтрахования» Антон Пожидаев. По его словам, при таких условиях инициатива действительно позволит сократить сроки ремонта по ОСАГО в условиях временной нехватки запчастей.
Сейчас сроки доставки новых деталей доходят до трех месяцев, уточнил заместитель генерального директора СК «Абсолют Страхование» Игорь Люкин. При этом б/у комплектующие могут быть не только в наличии, но и вполовину дешевле. Инициатива позволит повысить доступность ремонта для автовладельцев, отметил Игорь Люкин.
Однако точно нельзя ее запускать без проработки всей системы, уверен совладелец страхового брокера Mainsgroup Сергей Худяков. Он напомнил: ОСАГО — это продукт, с помощью которого большая доля граждан знакомится с рынком страхования.
Игорь Люкин согласился: если не предусмотреть все аспекты, то может снизиться качество ремонта, вырасти число угонов из-за нехватки б/у запчастей, а не исключено, что появятся новые споры между страховщиками и автовладельцами.
