Почему усиление темпов мобилизации на Украине усугубляет ситуацию в стране. Разбор
На Украине предложили распустить территориальные центры комплектования (ТЦК), которые выполняют функции военкоматов. В Верховной раде считают, что мобилизация военкомов позволит в некоторой степени усилить армию. Эксперты, в свою очередь, полагают, что такие инициативы — это популизм, направленный на успокоение измученных насильственной мобилизацией украинцев. Насколько реалистичны такие предложения и какими будут их последствия — в разборе «Известий».
Мобилизация на Украине сегодня
• В настоящий момент на Украине продолжается активная мобилизация мужчин призывного возраста. Мероприятия по комплектованию проходят, несмотря на то, что высокая смертность на фронте ведет к сокращению трудоспособного мужского населения и к снижению рождаемости.
• По оценкам Украинского института будущего, общая численность постоянного населения страны сократилась до 29 млн человек в 2023 году по сравнению с 48,5 млн в 2001-м. Таким образом усугубление демографического кризиса угрожает дальнейшему существованию государства.
• На фоне недостаточно высоких темпов мобилизации в Верховной раде уже звучат предложения организовать военную подготовку для женщин, чтобы в будущем они могли вступить в ряды Вооруженных сил Украины (ВСУ). Кроме того, в минобороны признали, что на передовую могут попасть носители ВИЧ и больные туберкулезом.
• Украинские эксперты оценивают масштабы мобилизации как «очень серьезные» и отмечают, что она продолжится, несмотря на негативное отношение граждан и их попытки скрыться от военкомов. Действующий закон о мобилизации не оставляет возможности избежать попадания на фронт ни одному мужчине, кроме как незаконно мигрировать из страны (подробно о причинах и последствиях насильственной мобилизации на Украине мы писали здесь). Это ведет к существенному перенапряжению общества с негативными последствиями в будущем.
• Сотрудникам ТЦК разрешено взламывать квартиры, а также силой забирать мужчин призывного возраста в расположение армии. Со стороны военкомов распространены случаи превышения полномочий. В этой связи показателен случай, когда в Киевской области сотрудник ТЦК открыл огонь в спину убегающему от него мужчине. На фоне происходящего происходят попытки совершения суицида среди призванных мужчин.
• Режим мобилизации привел к сопротивлению гражданского населения и нападениям на сотрудников ТЦК — так, в начале ноября неизвестный напал на военкома у его дома и сломал ему ногу. В конце октября жители Одессы устроили бунт на рынке против сотрудников ТЦК из-за насильственной мобилизации.
Какие цели преследует Киев
• Согласно заявлениям официальных лиц на Украине, до конца 2024 года планируется мобилизовать миллион солдат из Харьковской, Одесской и Днепропетровской областей, а также из подконтрольных Киеву районов Запорожской и Херсонской областей. В том, что это невозможно, уверены и эксперты, и политики, в том числе украинские. Однако у властей Украины есть несколько причин, чтобы попытаться претворить эти планы в жизнь.
• Киев хочет показать Западу, что Украина еще способна противостоять России, а у жителей страны есть массовое желание воевать. Мобилизация позволяет властям страны запросить средства на снабжение миллиона солдат, которых на самом деле не будет. Возникающие благодаря западным дотациям бюджетные расходы могут быть освоены украинскими чиновниками. При этом между февралем и октябрем 2024 года впервые было зафиксировано снижение доли тех, кто готов терпеть бремя военных действий. Их число упало с 73 до 63%.
• Мобилизационные мероприятия и сами по себе являются поставщиками коррупционных средств, то есть взяток, которые вынуждены давать потенциальные призывники и их семьи. Ежегодный оборот этого «рынка» составляет от $2 до $4 млрд, а его иерархия выстраивается от рядовых сотрудников ТЦК до политической верхушки страны.
• Существование такой схемы подтверждается тем, что на Украине так и не были вооружены и сформированы 14 бригад ВСУ, о которых в июле говорил президент Владимир Зеленский, чьи полномочия истекли 20 мая. При этом со стороны официальных лиц отсутствие столь внушительной военной силы объясняется задержками в поставках западного вооружения, а их виновниками называются политические изменения в США, Германии и других странах.
Получится ли мобилизовать военкомов
• В проблемах с комплектованием ВСУ на Украине обвиняют ТЦК и их методы работы, которые гражданское население отказывается принимать. Кризис в работе структуры достиг таких масштабов, что ее считают неспособной выполнять возложенные функции при том, что ее финансирование из бюджета продолжается. Поэтому в Верховной раде звучат призывы полностью распустить ТЦК и направить сотрудников в зону боевых действий.
• Во временной следственной комиссии Верховной рады Украины считают, что роспуск ТЦК является рациональной мерой, которая пойдет на пользу стране. Заменить сотрудников предлагается рекрутинговыми центрами, в которых будут состоять гражданские лица, а не военные. В раде уверены, что сотрудников ТЦК хватит для формирования 10 бригад, что почти соотносится с планом Зеленского по комплектованию ВСУ.
• При этом в органах ТЦК работает 36 тыс. сотрудников. Из них 7 тыс. человек являются гражданскими лицами, еще 3 тыс. — это женщины. Среди оставшихся многие имели статус ограниченно пригодных к военной службе, который был отменен весной 2024 года. По словам лиц, входящих в руководство самих военкоматов, сотрудники подойдут только для службы в строительных, а не боевых бригадах.
• В ТЦК уверены, что инициатива о роспуске центров комплектования нецелесообразна. Аналитики подтверждают: идея отправки военкомов на фронт является скорее политическим пиаром, чем реальным предложением по укреплению обороноспособности. Однако само появление этой инициативы в общественном дискурсе является симптоматичным для украинской политики и отвечает на запрос населения.
При подготовке материале «Известия» общались и учитывали мнения:
- бывшего депутата Верховной рады Украины, члена международного общественного движения «Другая Украина» Владимира Олейника;
- бывшего премьер-министра Украины Николая Азарова;
- военного аналитика, политолога Вадима Мингалева;
- политолога, члена международного общественного движения «Другая Украина» Александра Дудчака;
- народного депутата Верховной рады Украины Артема Дмитрука;
- политолога Дениса Денисова.
