Встречное стечение: Берн готов стать местом переговоров Путина и Трампа
Швейцария готова стать площадкой для переговоров лидеров США и России, заявили «Известиям» в МИД этой страны. Берн, следуя внешнеполитической традиции, всегда готов «оказать свои добрые услуги», если того пожелают обе стороны, пояснили там. Вместе с тем сейчас Москва крайне скептически относится к нейтралитету Берна, учитывая, что Швейцария поддержала антироссийские санкции и активно взаимодействует с силами НАТО. Эксперты полагают, что кроме Швейцарии местом переговоров двух лидеров могли бы стать некоторые страны Азии, Африки и Южной Америки. О том, где могли бы встретиться Владимир Путин и Дональд Трамп в 2025 году, — в материале «Известий».
Нейтральный статус Швейцарии под вопросом
Швейцария может предоставить площадку для переговоров президента РФ Владимира Путина с избранным президентом Соединенных Штатов Дональдом Трампом.
— Министерство иностранных дел Швейцарии не комментирует гипотезы. Как правило, швейцарская внешнеполитическая традиция заключается в том, чтобы всегда быть готовым оказать свои добрые услуги, если того пожелают обе стороны, — ответил «Известиям» глава пресс-службы МИД страны Николя Бидо на вопрос, готов ли Берн принять у себя новый саммит Россия – США.
Саммит Россия – США в Женеве
Напомним, что именно в Швейцарии, в Женеве, в июне 2021 года прошел саммит России и США с участием президентов двух стран Владимира Путин и Джо Байдена. Тогда по итогам саммита было сделано совместное заявление с обещанием в ближайшее время запустить «предметный» диалог по стратегической стабильности.
Впрочем, с тех пор ситуация на международной арене серьезно изменилась. В Москве не раз заявляли, что Швейцария уже давно отказалась от принципа нейтралитета. Так, в апреле 2024 года, за несколько месяцев до прошедшего в швейцарском Бюргенштоке саммита по Украине, глава МИД РФ Сергей Лавров сказал, что Швейцария из страны «нейтральной превратилась в откровенно враждебную».
Действительно, несмотря на то, что Швейцария не входит в ЕС, Берн, по сути, поддержал все санкции Брюсселя против Москвы. Сейчас рестрикции Швейцарии затрагивают более чем 2,2 тыс. физических, юридических и коммерческих лиц. В стране остаются замороженными и российские активы на общую сумму 7,7 млрд швейцарских франков ($8,8 млрд). В Берне подчеркивают, что военный нейтралитет страны не означает, что она должна закрывать глаза на конфликт России и Украины.
Отход Швейцарии от военного нейтралитета становится всё более очевидным. Так, ранее эта страна приняла решение о присоединении к проекту ЕС «Военная мобильность», цель которого — облегчить передвижения войск и военной техники по территории Европы. Более того, президент Швейцарии Виола Амхерд недавно выступила за пересмотр запрета на повторный экспорт в третьи страны швейцарского оружия. Напомним, что Берн, ссылаясь на принцип военного нейтралитета, отклонял запросы Германии, Испании и Дании о реэкспорте на Украину боеприпасов, произведенных в конфедерации.
Мяч на стороне США
Если говорить о возможности возобновления полноценного диалога Москвы с Вашингтоном на высшем уровне, то Владимир Путин на заседании клуба «Валдай» сказал, что Россия к этому готова, но инициатива должна исходить от Соединенных Штатов. «Мы для этого открыты, но в значительной степени мяч на стороне Соединенных Штатов, потому что мы с ними отношения не портили», — сказал тогда президент. Этот тезис 14 ноября повторил и Сергей Лавров.
Ожидаемо, после того как Владимир Путин поздравил Дональда Трампа с победой на выборах, ряд СМИ начал активно спекулировать на тему контактов двух президентов. Газета Washington Post, ссылаясь на источники, утверждала, что Дональд Трамп якобы провел телефонный разговор с Владимиром Путиным и призывал его не идти на эскалацию конфликта на Украине. Кроме того, Washington Post писала, что избранный президент выразил заинтересованность в последующих беседах с целью обсуждения скорейшего разрешения украинского конфликта.
Избранный президент США Дональд Трамп
Реакция Кремля не заставила себя ждать. «Это наиболее наглядный пример качества той информации, которую сейчас публикуют иногда даже в достаточно уважаемых изданиях. Это полностью не соответствует действительности. Это чистая выдумка. Это просто ложная информация», — сказал 11 ноября пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Более того, Москва до сих пор не получала из Вашингтона запросов на проведение такого разговора, уточнил 13 ноября официальный представитель Кремля.
Где бы могли встреться Путин с Трампом
Если возвращаться к вопросу о возможной площадке для встречи двух президентов, то стоит учитывать открыто враждебную позицию некоторых стран в отношении России. Так, российский лидер вряд ли согласится на поездку в страны ЕС, которые вооружают ВСУ и всячески поддерживают антироссийские санкции. Вместе с тем такие страны, как Словакия и Венгрия, демонстрируют свою независимость перед лицом Брюсселя и выступают за налаживание отношений с Россией. В конце октября словацкий премьер-министр Робер Фицо назвал «личным долгом» приехать в Москву 9 мая на празднование 80-летия Победы в Великой Отечественной войне в 2025 году.
Отдельно стоит отметить позицию венгерского премьер-министра Виктора Орбана, который в начале июля прибыл с необъявленным визитом в Москву, чтобы обсудить с Владимиром Путиным урегулирование конфликта на Украине. «Скоро Венгрия станет единственной страной в Европе, которая сможет поговорить со всеми», — заявил он тогда. Свою «миссию мира» он завершил в США, встретившись после саммита НАТО с тогда еще кандидатом в президенты Дональдом Трампом. «Для меня было честью посетить президента Дональда Трампа в Мар-а-Лаго сегодня. Мы обсудили пути установления мира <...>. Хорошая новость дня: он собирается решить эту проблему», — написал впоследствии Орбан в соцсетях.
Вьетнам, Ханой
Вместе с тем американист и программный менеджер Российского совета по международным делам Константин Суховерхов исключил Венгрию из числа стран, которые могли бы стать площадкой для возможных переговоров Путина и Трампа. По его мнению, несмотря на адекватную позицию Орбана, членство Венгрии в ЕС не позволит ей принять у себя встречу такого уровня. Однако эксперт не исключил, что такой площадкой могла бы быть стать и одна из стран Азии, Африки или Южной Америки.
— Это точно не будут Япония, Южная Корея или Китай. С некоторой долей вероятности на эту роль могла бы подойти Индия. Но вполне возможно, что встреча может пройти, например, во Вьетнаме или в какой-нибудь из африканских стран, условно в Египте или ЮАР, или же в Бразилии, — отметил эксперт.
Стоит отметить, что следующий саммит G20 должен состояться как раз в ЮАР. Учитывая, что Владимир Путин уже встречался с Дональдом Трампом на полях G20 в японской Осаке, Южно-Африканская Республика гипотетически вполне может стать местом будущей встречи. Но при этом не стоит забывать об ордере Международного уголовного суда на арест российского президента. В 2023-м Владимир Путин на саммите БРИКС, который как раз проходил в ЮАР, участвовал по видеосвязи. Российскую делегацию тогда возглавил Сергей Лавров.
Российский лидер в этом году не приехал и на саммит G20 в Бразилии. Несмотря на то, что Бразилия признает юрисдикцию МУС, по словам Владимира Путина, с президентом страны у него «прекрасные дружеские отношения» и он не поехал туда, чтобы не нарушить нормальную работу этого форума. «Мы же прекрасно понимаем, и я понимаю, что даже если исключить этот МУС [в качестве ограничительного фактора], разговор будет только об этом. Мы фактически сорвем работу «двадцатки». Зачем? Мы же взрослые люди», — объяснил свою позицию глава российского государства.
Однако Монголию, которая присоединилась к МУС в 2003-м, Владимир Путин в этом году посетил. Таким образом, полностью исключать страны, которые признают юрисдикцию этой структуры, из списка площадок, где бы мог состоятся потенциальный российско-американский саммит, точно не стоит. С другой стороны, наверняка можно найти и более подходящее место, чтобы избежать излишнего шума вокруг поездки главы РФ в ту или иную страну.
Константин Суховерхов не исключил, что площадкой для встречи могут стать ближневосточные страны, включая Саудовскую Аравию или Катар.
— Посмотрим, что будет при Трампе, но при Байдене отношение Вашингтона и Эр-Рияда пострадали. В любом случае, как известно, Восток — дело тонкое, и арабские страны могут извлечь из переговоров и свои выгоды, — отметил он.
О Саудовской Аравии многие говорили как о стране, где бы могла пройти мирная конференция по Украине, но с участием всех сторон, в том числе России. То есть речь бы не шла о повторении мирной конференции в Бюргенштоке, где обсуждались предложения только Владимира Зеленского.
При этом Владимир Путин ранее говорил, что Россия была бы готова к проведению переговоров по Украине именно в Саудовской Аравии. Но проблема в том, что пока повестки для переговоров нет.
— Мы рассматриваем Саудовскую Аравию как дружественную нам страну, — сказал в октябре Владимир Путин. — У меня очень добрые отношения с королем и такие товарищеские, дружеские отношения с наследным принцем. Я уверен, что все, что делает Саудовская Аравия на этом направлении, она делает искренне. У меня здесь нет никаких сомнений. И поэтому, если такие мероприятия будут организованы в Саудовской Аравии, конечно, само место для нас вполне является комфортным. Вопрос не в этом. Вопрос в том, что обсуждать.
Действительно, задача заключается не в том, чтобы просто провести встречу ради встречи, а чтобы российско-американский саммит завершился конкретными договоренностями, которые бы могли улучшить не только двусторонние отношения, но и способствовали бы улучшению климата на международной арене. Нет смысла встретиться в той или иной стране, если через несколько недель Москве придется реагировать на очередные поставки военной помощи Киеву со стороны США.
В Вашингтоне после смены администрации (а инаугурация Дональда Трампа запланирована на январь 2025-го) должны продемонстрировать готовность не просто к диалогу. Америка должна показать готовность учитывать интересы РФ и предложения Москвы по урегулированию наиболее острых проблем, прежде всего, разумеется, украинского кризиса.
Владимир Путин ранее представил четкие требования, которые бы могли остановить боевые действия в восточной части Европы. В частности, речь идет о нейтральном статусе Украины (ее отказе от вступления в НАТО) и выводе ВСУ с территории российских регионов. Хотя, конечно, у России и США есть множество тем для диалога, включая будущее договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-III), который действует до февраля 2026 года (21 февраля 2023 года Владимир Путин заявил о приостановке участия РФ в нем).
Солдаты ВСУ
Поэтому перед тем, как организовывать саммит на уровне президентов, должна быть проделана серьезная работа на уровне внешнеполитических ведомств, считает американист Игорь Пшеничный. Он обратил внимание на то, что при выборе страны для потенциального саммита надо учитывать в первую очередь вопросы безопасности: не каждая дружественная страна способна организовать такую встречу на высшем уровне, чтобы избежать каких-либо инцидентов.
