США столкнулись с непреодолимым дефицитом ракет ПВО. И вот почему
Американские СМИ сообщили, что запасы определенных типов зенитных ракет могут истощиться из-за того, что они стали самым востребованным оружием в ходе конфликтов на Ближнем Востоке и Украине. При этом США готовятся к возможному конфликту в Тихоокеанском регионе, где также потребуются ракеты-перехватчики. О том, почему Пентагону не удастся восстановить арсенал в ближайшее время, — в разборе «Известий».
Украина и Израиль истощили арсенал ПВО
• США являются одними из ведущих поставщиков оружия в более чем двухлетнем конфликте на Украине и основным поставщиком для Израиля, который уже больше года ведет вооруженное противостояние с палестинцами в Газе, совершает атаки на соседние Сирию и Ливан, а также продолжает конфликтовать с Ираном и Йеменом. И немалую долю этой помощи составляет ПВО: поставки Киеву систем Patriot, ракет ATACMS и PAC-3 MSE, а также пополнение запасов систем противоракетной обороны «Железный купол» и «Праща Давида», проведение военных операций США в Ближневосточном регионе и перехват ракет, атакующих коммерческие суда в Красном море.
• Для Вашингтона воюющая Украина и полыхающий Ближний Восток — это в первую очередь деньги. В частности, прокси-война используется как возможность расчистить международные рынки для своей продукции, прокачать военно-промышленный комплекс, обкатать новое вооружение и заработать на его продаже. Лоббирование штатами «помощи Украине» в 2022 году привело к тому, что страдать от нехватки вооружения стали и страны Европы: для восстановления своего арсенала им пришлось обратиться к США. В 2023 году экспорт оружия из США вырос до рекордных $238 млрд, а основными покупателями стали Польша, Германия, Чехия, Болгария и Норвегия.
• Но сейчас США сталкиваются с тем, что украинский конфликт превратился в «войну на истощение», а израильская операция открыла фронт на территории соседних стран, и имеющегося у Пентагона оружия просто не хватает, чтобы обеспечить растущий спрос. На Украине передовые американские противовоздушные системы используются в основном для защиты Киева и на фронте, где их уничтожают «Искандеры» ВС РФ. После нескольких болезненных потерь украинцы запросили у союзников новые системы ПВО. Но страны Европы либо уже пожертвовали Киеву весь доступный арсенал, либо согласны отдать вооружение только после того, как им будут поставлены новые системы.
• Ситуация на Украине заставила задуматься о ПВО даже те страны, где этих систем никогда не было. В частности, Бельгия намерена приобрести систему Patriot или аналог израильского «Железного купола». Всё это создает нагрузку на американское оборонное производство. При этом Вашингтон приостановил выполнение международных заказов, чтобы в первую очередь обеспечить потребности Украины, где, по некоторым оценкам, уже уничтожены десятки систем Patriot.
Американскому ВПК не хватает сырья и компетенций
• Заказов у оборонных предприятий США достаточно, а вот производственных мощностей, технологической базы и квалифицированного персонала для их выполнения не хватает. У компаний могут возникнуть проблемы с сырьем и компонентами, часть которых поступает из Китая и Юго-Восточной Азии. Китай уже начал вводить санкции против американских оружейных гигантов из-за поставок вооружения на Тайвань. В июле в санкционный список попали 11 физических лиц и компаний США.
• Среди причин дефицита — законы, защищающие интересы производителей вооружения (подробнее о том, как американский ВПК лоббировал нужные ему законы и заработал на конфликтах, мы писали здесь).
• Теперь США приходится пожинать плоды этого решения: нужно создавать новые линии и привлекать специалистов, но компании не готовы расширять производство, если Пентагон не обеспечит им долговременный спрос. Текущие объемы производства вооружения небольшие, но Lockheed Martin рассчитывает увеличить производство ракет PAC-3 MSE до 550 в год, RMX обещает нарастить объемы выпуска ракет Patriot до 650.
• Текущие объемы американских военных компаний законтрактованы на годы вперед, а страны выстроились в очередь — на сборку одной системы Patriot требуется больше года. К тому же это очень дорогостоящее вооружение: стоимость одного комплекса превышает $1 млрд. Продукция RMX оказалась не по карману даже для США — в октябре Вашингтон сообщил, что решил отказаться от эффективных, но крайне дорогих перехватчиков Patriot и заменить их ракетами PAC-3 MSE
• Закон о компенсации инфляционных рисков привел к тому, что каждая новая единица оружия обходится государственной казне США дороже предыдущей. Это явление в американских СМИ называют смертельной спиралью обороны, когда стоимость нового вооружения превышает военный бюджет страны, что ведет к снижению ее обороноспособности.
Оборонный комплекс США сотрясают скандалы
• Американская оборонная промышленность столкнулась еще и с серьезными репутационными рисками: крупные подрядчики Пентагона оказались фигурантами уголовных дел. Производитель систем Patriot компания RTX (прежнее название Raytheon) обвинялась в ценовых манипуляциях при заключении контрактов с Пентагоном, подкупе должностных лиц в Катаре и обмене конфиденциальной информацией с Китаем. Компания признала вину в коррупции и согласилась выплатить один из самых больших штрафов за всю историю оборонного сектора США — почти $1 млрд, что примерно равно стоимости одной системы ЗРК Patriot.
• Еще один крупный скандал связан с расследованием в отношении компании Boeing, которая выступала подрядчиком Пентагона со времен Второй мировой войны. Именно Boeing выпускал самолеты B-29, с которых проводились ядерные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки. Долгое время компания считалась гарантом безопасности, особенно в гражданской авиации, пока не выяснилось, что ее самый массовый лайнер 737 Мах содержит фатальные дефекты, которые в руководстве Boeing тщательно скрывали. В результате двух авиакатастроф — в 2018 и 2019 годах — погибли 346 человек. Сейчас компания сражается с последствиями скандала и внутренними проблемами: ее работники массово бастуют и требуют увеличения зарплат. Текущий год вновь обещает стать для Boeing убыточным, даже несмотря на то, что Пентагон поддержал своего давнего партнера, доверив ему контракт на поставки комплектов планирования и коррекции авиабомб JDAM на сумму свыше $7 млрд.
• Репутационные риски вряд ли повлияют на возможности оборонного комплекса, а вот ущерб от простоев, штрафов и санкций со стороны Китая может быть ощутимым в отрасли. По мнению аналитиков, сейчас Пентагон пытается восстановить запасы оружия, растраченные за два года, но на программу перевооружения денег у страны нет. Уже несколько лет США живут за счет колоссального внешнего долга, расходы на обслуживание которого уже сопоставимы с оборонным бюджетом. Президент бюджетного комитета Майя Макгинес, подводя итоги финансового периода, сообщила, что в 2024 году страна заимствовала в среднем $5 млрд каждый день.
• На 2025 год Вашингтон вновь планирует увеличить военные расходы до $900 млрд. Но даже при беспрецедентных заимствованиях взять дополнительное вооружение американцам негде, а совершать закупки ПВО у других стран США не свойственно. Вероятно, пытаясь сохранить оставшееся у Пентагона оружие, Вашингтон уже снижает поставки вооружений Киеву, предпринимает попытки сдержать Израиль и, похоже, стремится разрешить текущие военные конфликты дипломатическим путем.
При подготовке материала «Известия» учитывали мнения и беседовали с:
- американистом Малеком Дудаковым;
- политологом, международным экспертом, директором Международного института новейших государств Алексеем Анатольевичем Мартыновым;
- младшим научным сотрудником Центра международной безопасности Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН (ИМЭМО РАН) Александром Ермаковым.
