Чем Молдавия заплатит за евроинтеграцию. Разбор
20 октября в Молдавии прошел референдум о внесении в конституцию пункта о стремлении страны в Евросоюз. Результаты голосования оценивают неоднозначно: при формальном перевесе сторонников евроинтеграции разница составила всего несколько тысяч голосов. Кому выгодно стремление в ЕС и кто от этого проиграет — в разборе «Известий».
Кому выгодно включение Молдавии в Евросоюз
• Главным бенефициаром референдума аналитики называют Майю Санду. Весь президентский срок она строила имидж на евроинтеграции страны и перспективе вступления в ЕС до 2030 года. Учитывая, что завершить судебную реформу, решить социальные и экономические проблемы до конца срока не ей удалось, приглашение в ЕС остается главной победой Санду и основным аргументом привлечения избирателей. Также аналитики отмечают, что для правящей верхушки Молдавии членство страны в Евросоюзе даст возможность занять перспективные посты в структуре ЕС и легализовать свои доходы.
• Референдум специально был назначен на одну дату с президентскими выборами: предполагается, что Майе Санду этот трюк позволил активизировать административный ресурс и обеспечил шансы на переизбрание. К тому же, вероятность выбора в пользу ЕС оценивалась многими как очень высокая. Сами молдаване считали, что вряд ли удастся «провалить еврореферендум» в стране, где половина жителей имеет дополнительное румынское гражданство. Тем не менее результаты референдума оказались далеко не впечатляющими: 50,46% проголосовали за внесение поправки в конституцию, а 49,54% высказались против.
• Перевес в пользу интеграции обеспечили молдавские диаспоры за рубежом. Внутри страны стремление в ЕС поддержали только 46% граждан, а 54% отказались от сближения с Евросоюзом, преимущественно это население сельских территорий. На этом фоне внесение поправки в конституцию может повлечь дестабилизацию в обществе, ведь разница между проголосовавшими за и против евроинтеграции составила всего 13,5 тыс. голосов. Несмотря на это, Кишинев объявил, что полученные результаты позволяют включить пункт о стремлении в ЕС в конституцию страны.
• Санду сообщила о подкупе 300 тыс. избирателей, которые якобы выступили против евроинтеграции. Теперь решение о легитимности референдума должен принять конституционный суд. Стоит отметить, что более 300 тыс. граждан Молдавии зарегистрировано в России. Но для них в день голосования были открыты всего два участка, и только на территории посольства Молдавии в Москве.
Кто потеряет от членства Молдавии в ЕС
• Как отмечают экономисты, «европейская мечта» в Молдавии появилась задолго до того, как экономика Евросоюза начала терпеть бедствие. На фоне растущих оборонных расходов, обязательных дотаций в украинскую экономику, принудительного отказа от дешевых энергоносителей из России и миграционного кризиса, ЕС выглядит уже не так привлекательно, как раньше. К тому же в отношении многих стран обещание членства используется как манипуляция и «выкручивание рук».
• После вступления в ЕС, если оно состоится, в Молдавии может сложиться дефицит рабочей силы, ведь у граждан страны появится возможность выезжать на заработки в Евросоюз. Средняя зарплата в Молдавии едва достигает €270, это в три раза меньше, чем в соседней Румынии и в шесть раз ниже, чем во Франции. Граждане стран ЕС уже обеспокоены тем, что к ним хлынут молдавские «гастарбайтеры». При этом часть европейского производства может переехать в Молдавию — поближе к дешевой рабочей силе.
• Даже при оттоке населения внутри республики может вырасти безработица и бедность, потому что на смену собственным гражданам на рынок могут прийти мигранты. С началом специальной военной операции страна получила один из самых больших притоков беженцев на душу населения в Европе: в основном это были женщины с детьми, пожилые люди и цыгане. Как член ЕС Молдавия может начать принимать больше беженцев из стран Ближнего Востока и Африки — в том случае, если они не решат использовать республику как перевалочный пункт на пути в более благополучные страны Европы.
• С тревогой ждут появления нового члена ЕС и европейские фермеры, которые уже жалуются на недобросовестную конкуренцию из-за поставок украинского зерна. По мнению экспертов, в самой Молдавии сельхозпроизводителям тоже придется несладко, поскольку у страны нет денег на субсидирование фермерских хозяйств. К тому же пока нет информации о том, что Кишинев пролоббировал какие-то преференции для молдавских вин и фруктов. С учетом жесткой стандартизации сельскохозяйственной продукции, которая внедрена в ЕС, пробиться на европейский рынок фермерам будет очень сложно.
• По оценке политологов, став членом Евросоюза, Молдавия рискует потерять собственную промышленность, как это происходило со странами Прибалтики после вступления в ЕС. Притом что в страну придут зарубежные инвесторы, гарантированного роста экономики это не принесет. Европейцы могут проявить интерес к молдавским активам и начать скупать их заведомо дешево, а ряд предприятий могут быть закрыты в целях укрупнения бизнеса.
• Интеграция в Евросоюз предполагает разделение европейских ценностей, включая отношение к меньшинствам. Между тем порядка 70% молдаван не готовы мириться с представителями ЛГБТ в качестве своих соседей.
Шансы на вступление в ЕС неоднозначны
• Одним из предвыборных обещаний Майи Санду было вступление страны в ЕС до конца 2030 года. Но процесс включения республики Молдавия в Евросоюз может занять десятилетие — в том случае, если вообще произойдет. Для Запада главный стимул обеспечить Молдавии членство в ускоренном порядке — «насолить» России и придвинуться ближе к российской границе.
• Одно из важных условий для евроинтеграции — решить вопрос Приднестровья. Конфликт на территории республики может стать главным препятствием для членства в ЕС. Пока Кишинев предпочитает игнорировать эту проблему. При проведении референдума власти Молдавии постарались максимально ограничить число участков в России и Приднестровье — политологи предполагают, что в противном случае результат референдума мог быть не в пользу ЕС.
• Для Евросоюза республика может оказаться таким же невыгодным участником, как Греция: поскольку уровень жизни и развития экономики в республике отстает, стране потребуются денежные вливания. Глава Еврокомиссии уже пообещала €1,8 млрд инвестиций в молдавскую экономику на три года, но большая часть этой суммы поступит в виде кредитов и на конкретные цели. ЕС ожидает от Молдавии модернизации инфраструктуры, интеграции в единый рынок союза и проведения социально-экономических реформ с акцентом на экологический переход — тот самый, от которого страдают европейские фермеры.
При подготовке материала «Известия» учитывали мнения и беседовали с:
- экономистом, директором Института нового общества Василием Колташовым;
- экономистом Алексеем Родиным;
- политологом Вадимом Трухачёвым.
