Голосовые связи: в России будут расширять географию онлайн-выборов
Центризбирком продолжит расширять географию дистанционного электронного голосования (ДЭГ): сегодня такой опыт в той или иной степени есть у 37 регионов и у 21 млн избирателей. Об этом стало известно 14 октября на встрече Владимира Путина с председателем ЦИК Эллой Памфиловой. Эксперты не исключают, что в течение трех-пяти лет дистанционное голосование может охватить всю страну. При этом сроков или KPI по внедрению ДЭГ в комиссии нет, пояснили «Известиям» в ЦИК. Пока же система онлайн-голосования позволила не допустить сбоев в экстремальных условиях и растущая угроза, вопреки ожиданиям, наоборот, сплотила общество, заметила Памфилова. Кто чаще всего голосует онлайн и как система ЦИК справилась с давлением в этом году — в материале «Известий».
Особенности выборов 2024 года
Владимир Путин 14 октября подвел итоги уходящего избирательного года, который фактически определил будущее России на ближайшие шесть лет. На встрече с Эллой Памфиловой президент узнал об особенностях прошедшей в марте президентской кампании и недавнего Единого дня голосования. Этот электоральный год, по оценкам главы ЦИК, действительно оказался «необычным, очень сложным и насыщенным разными событиями». Впрочем, и региональные, и президентские выборы прошли максимально успешно, подчеркнула она.
Президент РФ Владимир Путин во время встречи с председателем ЦИК РФ Эллой Памфиловой в Кремле, 14 октября 2024 года
— Все-таки к 2024 году система подошла с тем, что стала максимально устойчивой и надежной, с одной стороны, а с другой стороны — очень динамичной, что нам позволило во взаимодействии со всеми, очень быстро и оперативно решать все сложные проблемы, которые возникли. Также работать на опережение, упреждать, чтобы не допускать до каких-то конфликтов, — рассказала глава Центризбиркома.
Напомним, что в 2024 году россияне принимали участие в двух крупных избирательных кампаниях: с 15 по 17 марта — в выборах президента, где одержал победу Владимир Путин, и 8 сентября (в некоторых регионах — с 6 по 8 сентября) в традиционном Едином дне голосования за местных депутатов и губернаторов. При этом в разговоре с главой государства Элла Памфилова вспомнила, что в президентскую кампанию даже шли споры: «Зачем вообще выборы проводить в такой ситуации? Есть повод власти отказаться сейчас от этого, проще будет работать». Однако в условиях внешнего давления выборы были, наоборот, необходимы обществу.
— Я общалась с людьми, где были самые тяжелые условия, и вдруг такое понимание пришло, что, наоборот, именно в такой ситуации, когда на страну обрушилось много вызовов и мы преодолеваем их все вместе, как раз выборы очень важны, потому что люди хотят иметь на всех уровнях очень ответственную, предсказуемую, понятную власть, — сказала Элла Памфилова.
Тому свидетельство — рекордно высокая явка как на выборах главы государства (77,44%, или свыше 87,1 млн человек), так и на региональных (47,1% или 27,3 млн человек). Это указывает на высокий уровень доверия к результатам голосования, подчеркнула глава ЦИК.
— Для власти любого уровня это тоже очень важно — опора на людей, их доверие и поддержка, — подчеркнул Владимир Путин.
Как прошли выборы в приграничье и чем помогло ДЭГ
В 2024 году проведение выборов усложнялось и учащенными попытками вмешательства, и атаками на приграничные районы, и даже ударами по избирательным участкам. Поэтому в обеих кампаниях приоритетом для работы комиссий стала безопасность, заметила Элла Памфилова.
— Если в президентскую кампанию мы в основном думали о наших воссоединенных субъектах, то поскольку сейчас в ЕДГ у них не было выборов, у нас на первый план вышли приграничные регионы, конечно. Особенно для нас всех болью в сердце отдаются и Курская область — то, что там произошло, и другие наши приграничные, героические наши люди и области, — уточнила Элла Памфилова.
В таких экстремальных условиях не допустить сбоев и провести выборы помогли электоральные новации, в частности — Дистанционное электронное голосование (ДЭГ), которое ЦИК России развивает с 2021 года. К примеру, на выборах президента могли таким образом изъявить свою волю россияне из трети регионов (29 субъектов), а в Единый день голосования (на тех или иных уровнях выборах) — из 25 регионов. В Москве онлайн-голосование применяется на отдельной платформе с регистрацией на mos.ru.
Развитие системы ДЭГ остается важным направлением работы ЦИК России. Сейчас подобный формат волеизъявления набирает всё большую популярность: уже 37 регионов опробовали голосование онлайн, и некоторые уже не в первый раз, заметила глава Центризбиркома.
— Мы действительно продолжаем в рамках цифровой платформы расширять географию этого дополнительного вида голосования. Он получает всё большую, судя по опросам, популярность. Уже многие регионы хотят, чтобы у них это тоже было. Люди ощутили, им понравилось, что у них появилось право выбора. Сегодня они с удовольствием идут на избирательный участок, а завтра у них нет такой возможности и они могут проголосовать дистанционно. Это процесс добровольный, и мы будем создавать все условия. 21 млн уже ощутили, что это такое, — сказала Элла Памфилова.
В ЦИК пояснили «Известиям», что сроков или KPI по внедрению ДЭГ в комиссии нет. Впрочем, сейчас на пути расширения географии у субъектов есть по большому счету три препятствия, считает председатель территориальной избирательной комиссии (ТИК) ДЭГ 2024 Олег Артамонов. В первую очередь готовность регионов с точки зрения информирования избирателей об использовании нового формата. Во вторую — техническая готовность системы, поскольку это потребует ряда технических мер, например увеличения количества дата-центров для распределения нагрузки. В третью — отработка алгоритмов решения частных проблем: к примеру, снятие и восстановление кандидатов, исправление обнаруженных комиссиями ошибок в данных избирателей, работа с жалобами и обращениями. «Думаю, что на масштабе трех-пяти лет охват всей страны дистанционным голосованием вполне возможен», — сказал «Известиям» Олег Артамонов.
Примечательно, что в основном через систему ДЭГ голосуют женщины (66%), мужчин — 34%. Самые активные по возрасту — от 36 до 50 лет (44%), у группы от 18 до 35 лет доля поменьше — 27%, тех, кому за 50, примерно столько же — 29%. При этом традиционные формы волеизъявления вроде голосования на участках тоже были доступны. По словам главы ЦИК, в этом году комиссиям было необходимо, с одной стороны, организовать безопасность, а с другой — найти баланс и обеспечить всем избирательные права.
На доверие к ДЭГ существенно влияет наличие общественного контроля за работой системы, предупреждают общественники. Впрочем, прошедшие крупные федеральные и региональные кампании доказали, что существующие инструменты наблюдения уже позволяют полностью отследить прозрачность и безопасность всех процедур через федеральную платформу ДЭГ, сказала председатель комиссии ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан, исполнительный директор ассоциации «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) Алена Булгакова.
— Важно отметить, что ДЭГ внедряется в регионах вдумчиво. Перед тем как применить технологию, субъекты доказывают готовность к этому, принимают финальное решение об использовании этой формы голосования на своем региональном уровне самостоятельно, прежде всего, опираясь на реальный общественный запрос, — пояснила она «Известиям».
Элла Памфилова отдельно поблагодарила своих коллег и президента за учреждение звания «Заслуженный работник избирательной системы». Владимир Путин подчеркнул, что сотрудники комиссий действительно выполняют большую работу. К слову, в последнее время состав избирательных комиссий сильно обновился: в них приходит работать всё больше молодежи, заключила глава ЦИК.
