Приемная с комиссией: в России ужесточат контроль за набором иностранных студентов
В России может появиться единый реестр агентств, которые рекламируют отечественное образование и привлекают иностранных студентов в наши вузы. Подобная идея обсуждается в Россотрудничестве и Минобрнауки, выяснили «Известия». Инициатива возникла на фоне ряда уголовных дел против недобросовестных фирм — они выдают поступивших «самотеком» студентов за своих клиентов и берут за это с вузов десятки миллионов рублей. Усилить контроль за рекрутерами тем более важно, что в национальных целях развития России до 2030 года стоит задача увеличить число иностранных студентов минимум до 500 тыс. Сейчас их в полтора раза меньше. Какие мошеннические схемы вскрыли правоохранительные органы, какие вузы от них пострадали и как государство намерено навести порядок в этой сфере — в материале «Известий».
Кто привел студентов в РУДН
В июле 2024 года правоохранительные органы задержали генерального директора ООО «Симатекс Юнайтед «Центр русского образования» Эмму Бритвину. Это рекрутинговое агентство — его сотрудники призваны рекламировать отечественное высшее образование за рубежом и помогать иностранным студентам поступать в российские вузы.
На сайте компании говорится, что она была основана в 1994 году и помогла более 10 тыс. студентов со всего мира.
Как выяснили «Известия», Эмму Бритвину задержали в рамках уголовного дела по статье о мошенничестве — правоохранительные органы возбудили его 24 июня 2024 года по факту незаконных выплат в пользу «Симатекса».
Договор между РУДН и «Симатексом» (есть у «Известий») был заключен в 2020 году. Его подписали занимавшая в то время должность проректора по международной деятельности университета Лариса Ефремова и Эмма Бритвина. По условиям договора за каждого привлеченного иностранного студента «Симатекс» получает от вуза 5–15% суммы, уплаченной за первые два семестра обучения.
По словам источника «Известий», только в 2022 году университет перечислил «Симатексу» более 17 млн рублей за набор 325 иностранцев. Однако следствие полагает, что часть этих людей поступила в вуз самостоятельно, не пользуясь услугами посредников. Соответственно, никаких выплат за них агентству не полагалось. Но представители «Симатекса» каким-то образом получили данные этих студентов и приписали себе заслугу в их поступлении, чтобы получить деньги.
Следователи провели выборочные беседы со студентами, фамилии которых фигурировали в документах на выплаты «Симатексу», и часть из них заявила, что не пользовалась услугами агентства при поступлении.
«Известия» в ходе собственного расследования также нашли как минимум двух студентов РУДН, за поступление которых «Симатекс» получил свой процент, но оба заявили, что не пользовались услугами компании.
— У меня не было договоров никаких [c «Симатексом»], — рассказал, в частности, студент Беньянин Рахими.
Беньянин Рахими
— Про «Симатекс» меня уже спрашивали в университете. Но я о нем не слышал. Я не через него поступал, — заявил «Известиям» и студент Алишер Федченко.
Учредитель «Симатекса» Халим Абдулла Ханна спешно вылетел из Москвы в Дамаск в июле 2024 года — практически сразу после возбуждения уголовного дела. Источник «Известий» утверждает: в материалах дела содержится информация Росфинмониторинга о подозрительном движении его финансов. Из нее следует, что основная часть прибыли выводилась в офшоры на Британских Виргинских островах и в филиал «Симатекса» в Малайзии. На свой счет в российском банке он только за последние два года внес более 520 млн рублей, рассказал собеседник «Известий».
Халим Абдулла Ханна
Гендиректора «Симатекса» Эмму Бритвину арестовали и предъявили ей обвинение в хищении путем мошенничества.
Адвокат Бритвиной Денис Крымский утверждает, что его доверительница вину не признала, а «Симатекс» занималась исключительно выполнением своих прямых обязанностей по договору с РУДН.
— Для поступления в РУДН абитуриенты заполняли формы на сайте университета, но каким-то образом некоторые из этих форм оставались без движения, — рассказал он. — Поэтому они обращались в «Симатекс», зная, что через фирму это будет продуктивнее. Все документы готовились «Симатексом» и подавались в университет. В итоге следствие нашло несколько студентов, которые сказали, что пользовались услугами фирмы. Но в то же время следствие увидело, что электронные заявления в университет они подавали сами. И следователи считают, что в этом есть коррупция.
Компания «Симатекс» ранее не раз фигурировала в гражданских и уголовных делах.
Так, в ноябре 2023 года суд приговорил к одному году и шести месяцам условно представителя «Симатекс» в России Халида Бадура за покушение на мошенничество в купном размере. В апреле 2021 года он потребовал от иностранца $14 тыс. за помощь в поступлении на бюджетное отделение одного из вузов, хотя сроки подачи документов уже прошли. В ходе оперативного эксперимента Бадура арестовали при передаче ему первой части взятки.
В пресс-службе РУДН заявили, что университет оказывает полное содействие следствию в предоставлении всех необходимых документов.
Там отметили, что механизм рекрутинга — распространенная в мире практика по набору студентов на обучение по контракту, но подчеркнули, что агентства для РУДН — вспомогательный механизм в приеме иностранцев.
— У нас своя устойчивая система набора студентов — профильные классы, олимпиады, ассоциации выпускников. На контракт через рекрутинговые компании поступили в 2021 году 390 человек, в 2022-м — 848 человек, в 2023-м — 371 человек. В процентном соотношении от итоговых цифр приема иностранцев доля невысокая — от 7,7 до 15,7%, — объяснили в пресс-службе.
На выбор агентств, пояснили в РУДН, влияет несколько факторов, в частности, наличие официальных учредительных документов, прозрачность компании, сайт с постоянным обновлением информации, присутствие в наиболее популярных соцсетях, опыт работы и другое.
В университете также рассказали, что в первый год университет сотрудничает с рекрутинговыми агентствами без финансовой составляющей. Задача рекрутера — доказать свою благонадежность, при этом никаких денег от университета он не получает. И вот если компания в этот период выполнила все установленные обязательства по набору, то на следующий год университет может рассмотреть возможность заключить с ней договор.
Опыт подхватили в регионах
«Симатекс» — далеко не единственная рекрутинговая компания, к которой есть вопросы и у студентов, и у правоохранительных органов.
Осенью 2024 года учащиеся Северного государственного медицинского университета (СГМУ) в Архангельске начали жаловаться на незаконное отчисление. Они поступали при посредничестве рекрутингового агентства RMEA.
В приказе об отчислении говорится, что их оплата за обучение вовремя не поступила в институт. Но, согласно договорам, платить студенты должны именно через RMEA.
— Я заплатила за обучение, но данные об этом в университет не поступили. Поэтому они меня отчислили. Не знаю, где сейчас мои деньги, я заплатила RMEA, возможно, они у них, — рассказала «Известиям» Бетси Лила Бина, одна из отчисленных студенток, которая приехала учиться в Россию из Индии.
Отчисленная иностранка
Всего, по данным «Известий», ситуация коснулась 20 студентов. Ректор вуза Любовь Горбатова отказалась давать комментарии. Не удалось редакции связаться и с основателем компании RMEA Александром Федотовым — по некоторым данным он уехал из страны.
Доцент кафедры анестезиологии и реаниматологии СГМУ Айяз Хуссейн, который взялся помочь своим землякам-студентам, обратил внимание и еще на одну странность — в договорах, которые RMEA заключало со студентами с 2016 года указано, что она зарегистрирована в Эстонии. А на более поздних документах указан адрес регистрации и банковские реквизиты уже в ОАЭ.
— Студенты зашли в эстонский реестр юридических лиц и выяснили, что фирма, зарегистрированная там, была ликвидирована в 2021 году. И получается, институт работает по старым договорам, заключенным с не существующей сейчас компанией, — удивляется Айяз Хуссейн.
Еще одно уголовное дело, связанное с деятельностью рекрутингового агентства ООО «Ракус-2», было возбуждено в октябре 2024 года в Саратове. Об этом сообщило следственное управление СКР по региону.
Согласно данным региональной прокуратуры, речь идет о Саратовском государственном университете генетики, биотехнологии и инженерии им. Н.И. Вавилова.
«С 2016 года по сентябрь 2024 года в университет на обучение на платной основе зачислено 600 иностранных студентов, якобы привлеченных указанной фирмой, — заявили в надзорном органе. — В результате незаконных действий должностных лиц университета в коммерческую организацию необоснованно перечислено более 7,3 млн рублей».
Помимо этого, деятельность недобросовестных рекрутинговых агентств — это и один из каналов нелегальной миграции, рассказал источник «Известий», близкий к правоохранительным органам.
— Такие фирмы привлекают иностранных граждан якобы для обучения на подготовительных курсах для поступления в вузы, а вместо обучения или сразу после него псевдостуденты следуют транзитом в страны ЕС, — рассказал собеседник «Известий».
Эти факты подтвердил и председатель комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев.
— Многие иностранцы, которые приезжают в Россию по учебной визе, не собираются учиться в России. Они доходят до первого магазина, где есть велосипед, доезжают до финской границы и пересекают ее, чтобы попасть в Европу. Наши компетентные органы периодически задерживают на границе иностранных граждан, у которых оформлена именно учебная виза, — заявил парламентарий.
Недобросовестные компании практикуют и навязывание иностранным студентам дополнительных услуг.
— Допустим, официальная стоимость пакета услуг помощи для поступления в российский вуз составляет $600, но известны случаи, когда реальная такса гораздо выше, зависит от платежеспособности абитуриента и варьируется от $1 до $30 тыс., — пояснил один из источников «Известий».
При этом рынок услуг компаний-рекрутеров в значительно степени непрозрачен, отмечают эксперты. Сколько их работает, в точности неизвестно. Не всегда понятны и принципы, по которым они выбираются для сотрудничества с вузами.
Чтобы заключить официальный договор с государственным вузом, чаще всего требуется участие в официальных торгах. Однако и здесь встречаются странности. Так, в торгах за контракты того же РУДН помимо «Симатекс» часто боролось (и всегда проигрывало) частное учреждение дополнительного образования «Международный институт». Его учредитель — дочь директора «Симатекса» Эммы Бритвиной — Анастасия Бритвина. Таким образом могла создаваться видимость конкуренции, не исключил источник «Известий».
Как контролировать рекрутеров
Как выяснили «Известия» «Известия», в Минобрнауки прошло уже несколько рабочих совещаний, на которых обсуждалась деятельность рекрутинговых агентств.
Как сообщил источник «Известий» в ведомстве, одним из основных тезисов, который выдвигали их участники, была необходимость выстраивать систему контроля за такими компаниями.
При этом не отрицался и тот факт, что помощь рекрутеров необходима, прежде всего региональным вузам, у которых недостаточно собственных ресурсов, чтобы набирать иностранных студентов, особенно из географически удаленных от России стран.
Контроль за рекрутингом студентов необходим и потому что эти компании действуют в стратегически важной сфере. Так, указ президента России Владимира Путина «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года» предусматривает, что к этому сроку число иностранных студентов в российских вузах должно увеличиться минимум до 500 тыс. человек. В 2023 году их, согласно данным Россотрудничества, было 355,6 тыс. И дело, конечно, не только и не столько в деньгах, которые платят за образование иностранцы, утверждают эксперты.
Обучение студентов из-за рубежа — это инструмент политики «мягкой силы», формирования в других странах национальных элит, лояльных нашей стране.
— Эти студенты — проводники наших ценностей: духовных, нравственных, идеологических. Они возвращаются в свои страны и как люди с хорошим образованием формируют политику своих государств. Поэтому мы через них формируем добрую политику в отношении России, союзнические отношения с этими странами, — объяснил «Известиям» бывший замминистра иностранных дел России и бывший заместитель генсека ООН Сергей Орджоникидзе.
Сейчас многие страны проводят дружественную или по крайней мере нейтральную политику в отношении России как раз потому, что в их политической элите много людей, которые получали образование еще в СССР, а затем и в России, подчеркивают эксперты.
— Не только политики, но и будущие управленцы, ученые тоже могут быть более доброжелательно настроены в России в результате обучения в нашей стране. Например, преподаватели, если им понравилось, как их учили в России, могут порекомендовать поехать сюда своим студентам. Так что привлечение иностранных студентов — это не только чисто политический фактор, но и общекультурный, — пояснил «Известиям» политолог Алексей Макаркин. — В целом же студенты, обучающиеся в России, — это не только дополнительное финансирование для вузов. Это значит, что люди, которые приезжают сюда и учатся здесь, будут с большой долей вероятности и дальше проявлять дружелюбный интерес к России.
Как сообщили «Известиям» в Россотрудничестве, чаще всего студенты-иностранцы поступают в РУДН, Приволжский федеральный университет, МГУ, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Башкирский государственный медицинский университет, Высшую школу экономики, Сеченовский университет и СПбГУ. При этом по квоте на бесплатное обучение, за которую несет ответственность Россотрудничество, в прошлом году поступили 20 тыс. человек из 80 тыс. подавших заявки.
Россотрудничество в целом положительно относится к деятельности рекрутинговых агентств в случае их добросовестной работы с кандидатами, желающими получить образование в России, заявили в ведомстве.
Заместитель руководителя ведомства Павел Шевцов сообщил, что сейчас обсуждается идея «создать единый реестр рекрутинговых агентств, в который будут включены добросовестные компании».
— Очень важно упорядочить их деятельность, чтобы правила игры были понятными для всех и фактов мошенничества стало меньше, — сказал он «Известиям». — В настоящий момент совместно с Министерством науки и высшего образования РФ формируется регламент оценки рекрутинговых агентств, который как раз позволит в дальнейшем сформировать единый реестр.
По его словам, далее планируется привлечь к этой деятельности Минздрав и Минкультуры, поскольку медицинские и творческие вузы находятся в их ведении.
В Минобрнауки «Известиям» подтвердили, что ведомство сейчас «внимательно изучает зарубежный опыт и готовит предложения в части нормативного регулирования деятельности рекрутинговых компаний».
«В частности, предусматривается создание системы аккредитации агентств по набору иностранных студентов для обучения в российских вузах», — говорится в ответе ведомства. Итоговым результатом должен стать механизм, который позволит добросовестным агентствам усилить свою работу в целях достижения заявленной национальной цели, заявили в Минобрнауки.
Над материалом работали: Алексей Целищев, Валерия Мишина, Станислав Кучушев, Яна Штурма, Елена Балаян.
