Поправка руля: на машиностроение дополнительно выделят 55 млрд рублей
Минпромторг предложил дополнительно заложить в бюджет на трехлетний период 55 млрд рублей на меры поддержки специального, сельскохозяйственного и пищевого машиностроения. Об этом сообщил глава министерства Антон Алиханов. По оценкам опрошенных «Известиями» экспертов, дефицит комбайнов достигает 25%, а тракторов — 15% от действующего парка. Вместе с тем специалисты опасаются, что предложенная мера поддержки вряд ли решит все проблемы. Подробности — в материале «Известий».
Нехватка техники
Сейчас сельхозтехники не хватает катастрофически, сказал «Известиям» директор центра международного агробизнеса и продовольственной безопасности ВШКУ Президентской академии Анатолий Тихонов. Согласно официальным данным Минсельхоза, дефицит составляет около 100 тыс. единиц (примерно 50% из которых — зерноуборочные комбайны).
— По неофициальным данным, нехватка еще больше. Эта картина общая по всей стране. В Краснодарском крае, Ростовской области, в центральной части России, где больше пахотных земель, конечно, техника нужна больше, — заметил эксперт. — Но у нас большая страна, и в регионах нужно разное оборудование. К примеру, в Вологодской и Кировской областях требуется техника для почвообработки, производства кормов. В центральной части России, где чернозем, актуальны зерноуборочные комбайны.
Кроме того, Россия уступает развитым странам в 3–5 раз по энергоэффективности на гектар. Износ парка комбайнов составляет около 50%, по тракторам — 65–70%. Поэтому необходимо обновлять парк техники и повышать энерговооруженность аграриев. Но, к сожалению, экономика сельского хозяйства, которая существует последние 3–4 года, не позволяет этого сделать, отметил Анатолий Тихонов.
— Из-за кризиса, повышения цен и изменений во внешней политике с покупками и логистикой все стало гораздо сложнее. Продажи у дилеров рухнули до 50%. Аграрии не способны покупать технику (как импортную, так и нашу), которая подорожала в 2 раза. Например, если раньше комбайн стоил 12 млн рублей, то сейчас — 25–28 млн рублей. Сельхозпроизводители не могут брать технику даже в лизинг, так как это очень дорого. Поэтому «Программа 1432», которая была чрезвычайно востребована, в настоящее время работает менее эффективно, — сказал эксперт.
Сельхозтехники не хватает во всех сегментах: и зерноуборочных комбайнов, и тракторов, и картофелеуборочных, свеклоуборочных комбайнов, добавил он. Кроме того, произошло замещение западной техники на китайскую. Поэтому развитие собственного сельхозмашиностроения крайне важно. В Советском Союзе этим занималось специальное министерство, в России, к сожалению, на проблему стали обращать внимание только в связи с последними событиями.
— То, что Минпромторг пытается выделить средства на развитие, субсидирование, разработку новой техники, — очень полезно и похвально. Это не решит проблему полностью, но смягчит и облегчит ситуацию, что для рынка необходимо, — подчеркнул Анатолий Тихонов.
Чтобы быть конкурентоспособными и поднять экономику сельского хозяйства, нужны комбайны нового поколения — интеллектуальные. В России есть такие образцы — «Ростсельмаш» замечательно работает в этом направлении, отметил он. Но цена этой техники велика. Хотя Росагролизинг старается выкручиваться, делает особые предложения и акции, при такой высокой стоимости кредитов и низкой рентабельности сельского хозяйства, не все средние и малые бизнесы могут себе это позволить. Поэтому помощь от Минпромторга, конечно, очень нужна, заключит специалист.
Субсидированных кредитов также на всех не хватает, обратил внимание Анатолий Тихонов.
— Кроме того, для их получения нужно время, и не всегда получается успеть к посевным или к уборочной кампании. Из-за этого аграриям приходится брать деньги по высоким ставкам (26–30%), чтобы сохранить урожай. В итоге многие предприятия вынужденно не соблюдают технологию производства, пропускают некоторые операции. Это сказывается и на урожайности, и на качестве земли, и на всех остальных вопросах. Хотя холдингам легче, чем средним и малым предприятиям, они также смотрят в сторону оптимизации, — заявит эксперт.
В сельском хозяйстве России в данный момент эксплуатируется 429 тыс. тракторов и 140,8 тыс. комбайнов, сообщили «Известиям» в пресс-службе Минсельхоза. По оценке регионов, для проведения в оптимальные агросроки сезонных полевых работ парк сельскохозяйственных тракторов должен составлять не менее 500 тыс. единиц, комбайнов — 200 тыс. единиц. При этом доля техники, эксплуатируемой более 10 лет, по тракторам составляет 54%, по комбайнам — 45%.
«Ежегодно аграрии приобретают порядка 13 тыс. тракторов и 6 тыс. комбайнов, однако таких темпов недостаточно. По оценкам Минсельхоза России, ежегодное должно обновляться не менее 10% техники от имеющейся в наличии. Потребность в приобретении техники имеется во всех регионах нашей страны», — уточнили в ведомстве.
В настоящее время Минсельхозом совместно с Минпромторгом разрабатывается федеральный проект «Техническая и технологическая независимость сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности», направленный на решение вопросов в том числе обеспечения аграриев необходимой сельскохозяйственной техникой и оборудованием.
В зоне риска
Господдержка сельскохозяйственного сектора необходима для обеспечения продовольственной безопасности внутри страны. В то же время, несмотря на помощь, сельхозтоваропроизводители остаются в зоне риска — из-за погодных условий, волатильности цен на продукцию и расходов на оборудование, ресурсы и рабочую силу, заявил «Известиям» эксперт группы корпоративных рейтингов АКРА Антон Тренин.
В этом году АПК столкнулся с рядом проблем природного характера, что выразилось в увеличении в 1,6 раза с начала 2024 года по сравнению со всем 2023 годом количества чрезвычайных ситуаций, в результате которых нанесен ущерб сельскохозяйственным посевам. Вдобавок к этому издержки аграриев на фоне повышенной инфляции и относительно низких цен на зерно негативно отражаются на их рентабельности. Вместе с тем существенно возросшие льготные кредитные ставки для аграрного бизнеса ограничивают инвестиционные возможности предприятий.
— Таким образом, предложенные дополнительные меры поддержки специального, сельскохозяйственного и пищевого машиностроения призваны повысить доступность приобретения технических средств производства. Одной из ключевых мер поддержки обновления парка техники является «Программа 1432», в рамках которой государство предоставляет субсидии машиностроителям, что позволяет им продавать технику аграриям со скидкой. Ранее сообщалось, что лимиты финансирования по этой программе на этот год уже исчерпаны. В связи с этим Минпромторг предлагает до конца 2024 года дополнительно направить 2,2 млрд руб. на программу субсидирования скидок на сельхозтехнику. По мнению министерства, такая мера будет способствовать тому, что аграрии смогут получить порядка 2,7 тыс. единиц сельхозмашин и оборудования.
Текущий дефицит комбайнов и тракторов оценивается в 25% и 15% соответственно, сообщил эксперт группы корпоративных рейтингов АКРА. При этом значительная часть техники может нуждаться в обновлении. На данный момент более половины всего парка старше 10 лет, из которых около трети — подлежит замене.
Вместе с тем в результате снижения доходности и удорожания кредитов на фоне высокой ключевой ставки продажи основных видов сельхозтехники за первые 8 месяцев текущего года, по подсчетам ассоциации «Росспецмаш», демонстрируют заметный спад, добавил Антон Тренин.
— В частности, снижение отгрузок тракторов составило 7%, зерноуборочных комбайнов — 19%, кормоуборочных комбайнов — 22%, сеялок — 21%. Негативная динамика продаж приводит к снижению объемов производства техники. Так, по данным Росстата, российские заводы сельхозмашиностроения в январе – августе 2024 года выпустили 5,2 тыс. тракторов, или на 8,1% меньше, чем за аналогичный период 2023 года, а производство сеялок за указанный период составило 5,9 тыс. штук, показав снижение на 31,4%, — сказал он.
Из этого следует, что влияние высокой ключевой ставки в течение длительного времени отражается как на производителях сельхозпродукции, испытывающих проблемы с доступностью кредитных ресурсов для покупки техники, так и на производителях техники, вынужденных сокращать выпуск из-за низкого спроса, заключил эксперт.
Накануне, выступая на выездном заседании Совета Думы в Московской области на тему развития сельскохозяйственного машиностроения, Антон Алиханов сообщил, что Минпромторг РФ предложил дополнительно заложить в бюджет на трехлетний период 55 млрд рублей на меры поддержки специального, сельскохозяйственного и пищевого машиностроения. В проекте федерального бюджета на 2025–2027 годы на развитие этих направлений суммарно предусмотрено 52 млрд рублей.
Также министр рассказал о планах по запуску новой меры поддержки — льготный лизинг сельскохозяйственной техники. Финансирование будет осуществляться с помощью инфраструктурных облигаций «Дом.РФ», часть затрат по ним будет компенсироваться из бюджета.
