- Статьи
- Экономика
- Каждому по возможности: регионы сформируют первый пакет инвестпредложений к концу года
Каждому по возможности: регионы сформируют первый пакет инвестпредложений к концу года
Первый пакет инвестиционных предложений для бизнеса будет сформирован регионами России к концу 2024 года, сообщили в Минэкономразвития. В ведомстве пояснили, что 36 регионов уже стали пилотными по формированию инвестпредложений для бизнеса. Однако, по словам опрошенных «Известиями» экспертов, лишь 2% от общего числа инвестплощадок полностью готовы к запуску новых проектов. Подавляющее большинство (83%) предлагает земельные участки для с/х или строительства различных типов производственных сооружений. Подробности и мнения экспертов — в материале «Известий».
Открытие данных
Привлечение новых средств в регион во многом зависит от наличия сведений об инвестпредложениях, считает вице-президент, руководитель исполкома «Деловой России» Нонна Каграманян.
— Отчасти такие данные можно получить во вкладке «Инвестиционная карта» — одном из пяти элементов регионального инвестиционного стандарта. Однако многие инвесторы считают, что размещаемая там информация далеко не всегда достаточна, — заявила она.
Опыт регионов — лидеров по привлечению инвестиций говорит о необходимости расширения объема и качества информации об инвествозможностях, а также о необходимости качественной «упаковки» инвестпредложений. Среди таких субъектов федерации можно выделить Республику Татарстан, Липецкую и Кемеровскую области, где инвестпорталы помимо сведений о мерах поддержки — ТОР, ОЭЗ — дают конкретные предложения по развитию особо важных для региона производств. Такой подход приносит серьезные результаты — об этом свидетельствуют сами инвесторы и реальный уровень инвестиций в регионах-лидерах.
«Деловая Россия» — проектный офис Регионального инвестиционного стандарта, напомнила Нонна Каграманян. В 2023 году она выступила соинициатором создания методических рекомендаций по формированию инвестпредложения для региональных инвесткоманд на основе лучших практик.
— По мнению бизнес-сообщества, рекомендации должны охватывать все аспекты подготовки и представления инвестпредложения потенциальному инвестору. В их число входят предварительная оценка возможностей использования мер поддержки, подключение к инфраструктуре, статус земли. Предложение должно быть максимально емким и удобным для инвестора и содержать исчерпывающую информацию, — отметила Нонна Каграманян.
Стандартный подход
Внедрение регионального инвестиционного стандарта, безусловно, должно повысить объем вложений, заявил «Известиям» директор Центра региональной политики ИПЭИ Президентской академии Владимир Климанов.
— Это произойдет за счет того, что сроки процедуры, а следовательно, и сроки запуска новых проектов, сократятся. Своды применяемых правил, наборы лучших практик в регионах также должны облегчить принятие решения об инвестировании, — пояснил он.
Следующий шаг — это формирование предложений с целью синхронизации усилий государственных органов и инвесторов. Именно такие процедуры отрабатываются сейчас Минэкономразвития России, отметил Владимир Климанов.
Важно понимать, что на инвестиционный процесс влияют не только административно-регламентные процедуры, но и общая обстановка в стране, темпы социально-экономического развития, ставка, применяемая банками для кредитных операций, и многое другое, подчеркнул эксперт. Совокупность этих факторов в конечном итоге определяет успех инвестиционной деятельности.
Неподготовленность регионов
Идея формирования инвестпредложений для бизнеса от регионов имеет смысл, так как дает возможность привлечь именно те производства, в которых имеется, на их взгляд, потребность на данный момент, сказал «Известиям» заместитель директора группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Илья Цыпкин.
— Бизнес в то же время может быть хотя бы частично уверен в спросе на свою продукцию на территории субъекта, что положительно отразится на новых проектах или расширении уже отлаженного в других регионах производства, — заметил он. — При этом благодаря появившимся информационным ресурсам можно заранее оценить различные виды инвестиционных площадок в конкретном регионе, применяемые налоговые ставки, тарифы и меры поддержки со стороны государства.
Тем не менее опытные инвесторы сами способны оценивать перспективы вложения в развитие бизнеса (логистические цепочки, удаленность ресурсной базы, объемы спроса, платежеспособность клиентской базы), что может расходиться с ожиданиями властей на местах, считает эксперт. В таком случае возникнет риск, что регион не закроет ожидаемые потребности либо возникнет перспектива привлечь неопытных инвесторов и управленцев.
— По данным инвесткарты РФ на 03.10.2024, во всех субъектах имеется 14 832 площадки для реализации инвестиционных проектов, при этом более половины из них расположены в ЦФО (2620) и ПФО (4962), что может косвенно указывать на неравномерность в привлечении инвестиций при реализации будущих планов. Внутри федеральных округов также встречается неравномерность в возможностях. Так, в ПФО из почти 5 тыс. инвестплощадок около 30% (1441) готова предоставить Республика Башкортостан, — сообщил Илья Цыпкин.
Некоторые опасения, по его мнению, на текущий момент вызывает готовность инвестплощадок и их структура. По данным инвесткарты РФ, приоритетных инвестплощадок (то есть когда площадка готова к запуску проекта или очень значима для региона, что указывает на возможную поддержку со стороны властей региона при реализации проекта) на сегодняшний день 322 (немногим более 2% от общего числа инвестплощадок).
— В то же время подавляющее большинство предлагаемых площадок для реализации проектов (83% от 14 832 инвестплощадок) представляют из себя земельные участки сельскохозяйственного назначения (более 1 га) и участки под строительство различных типов производственных сооружений. Площадок с готовой инфраструктурой под строительство промышленных объектов и готовых зданий типа «браунфилд» в совокупности только 13%. Это, в свою очередь, не помогает увеличить желание инвестировать со стороны бизнеса, — добавил он.
Изменение объемов
Санкции отрицательно повлияли на инвестиционную привлекательность регионов в 2022 году, но успехи российской экономики способствовали росту инвестиций и уже 2023 году инвестиции выросли на 9,8%, сказала «Известиям» кандидат экономических наук, доцент, первый заместитель заведующего кафедрой институциональной экономики ГУУ Светлана Сазанова.
— По сравнению с 2022 годом по итогам 2023 года инвестиции в регионы страны выросли с 28 413 874,966 млн рублей до 34 036 338,4 млн рублей, то есть на 19,8%. Формирование пакета инвестиционных предложений в 2024–2025 годах позволит по меньшей мере удвоить приток инвестиций в регионы страны, — сообщила эксперт.
Экономика России, по ее словам, остро нуждается в комплексной научно обоснованной региональной политике. По данным Росстата, валовое накопление в России составляет 22,3% от ВВП, степень износа основных фондов в российской экономике — 40,5%, а коэффициент обновления основных фондов не превышает 5%. Наращивание притока инвестиций в регионы — жизненно важная для российской экономики цель.
Введенный в 2021 году Региональный инвестиционный стандарт (РИС) стал основой механизма поддержки инвесторов в регионах. Также он позволяет оценить эффективность работы регионов по направлению регионального инвестиционного стандарта.
Критерии оценки включают: обратную связь от бизнеса, объем привлеченных частных средств, а также позицию субъекта в ежегодном национальном рейтинге инвестиционной привлекательности регионов. Новым этапом реализации РИС станет разработка регионами первого пакета инвестпредложений для бизнеса. К концу 2024 года его должны сформировать 36 пилотных регионов, а в 2025 году — всё остальные. Предложения будут размещены на инвестиционной карте, для того чтобы любой предприниматель имел возможность приступить к реализации проекта.
Инвестпредложение должно содержать запрос субъекта Российской Федерации на создание конкретного производства в приоритетном для региона сегменте рынка с определенным местоположением. Также инвестиционное предложение будет включать пакет документов об условиях реализации инвестпроекта, его обеспеченности ресурсами и инфраструктурой. Формирование пакета предложений позволит сократить затраты инвесторов по поиску объектов вложения, а регионы смогут привлечь больше вложений в конкретные, необходимые самим регионам проекты и более полно использовать свой природно-ресурсный потенциал. Формирование пакета позволит по меньшей мере удвоить приток средств в регионы, заявила Светлана Сазанова.
«Известия» направили запрос в Минэк, но на момент публикации ответ получен не был.
