Сельское подселение: фермерские хозяйства хотят сделать местом притяжения туристов
Сделать фермерские хозяйства точкой притяжения для туристов планируют в Госдуме. Депутаты от «Единой России» предлагают закрепить в законе возможность для фермеров создавать на их землях временные варианты размещения гостей. Соответствующий законопроект подготовлен в комитете по аграрным вопросам. Сейчас развитие сельского туризма сталкивается с рядом барьеров, в частности есть проблема как раз с объектами размещения. Изменения необходимы, полагают и эксперты: популярность агротуризма растет, в некоторых хозяйствах и на винодельнях запись на экскурсии ведется на два месяца вперед, но туристам приходится ограничиваться однодневным посещением, потому что ночевать им негде.
Как привлекать туристов на фермы
Дать возможность фермерам привлекать больше туристов предлагают депутаты Госдумы. Для этого они намерены закрепить в Земельном кодексе возможность возводить на территории фермерских хозяйств дополнительные нестационарные места размещения. Поправки подготовила зампред комитета Госдумы по аграрным вопросам Юлия Оглоблина.
«Одним из главных факторов, влияющих на принятие решения о посещении фермерского хозяйства в целях отдыха, является наличие мест временного проживания и организация питания, — говорится в пояснительной записке. — Несмотря на то что фермерские хозяйства в качестве сельского туризма теперь могут временно размещать туристов в своих жилых домах, сельский туризм испытывает существенный дефицит мест временного размещения посетителей на территории сельхозтоваропроизводителя».
Проект закона предполагает, что временные места размещения можно будет возводить на землях фермерского хозяйства, не относящихся к сельхозугодьям. При этом они не должны повреждать почвенный слой земельного участка.
Изменения предлагается внести в Земельный кодекс, а в закон «Об основах туристской деятельности» добавить понятие «нестационарные средства размещения туристов, используемые для оказания услуг в сфере сельского туризма». Речь идет о некапитальных, мобильных, складных и переносных объектах и конструкциях, то есть кемпингах, глэмпингах и других легко возводимых вариантах жилья.
«Известия» направили в Минэкономразвития запрос с просьбой оценить инициативу, сейчас документ находится там на отзыве.
Аграрии очень заинтересованы в развитии туризма на их участках, рассказала «Известиям» автор законопроекта Юлия Оглоблина.
— У многих я вижу желание развивать на своем небольшом предприятии объекты туризма, чтобы гости могли остановиться в живописных местах, провести там время, приобрести продукцию, а иногда и попробовать себя в роли фермера на мастер-классах, — отметила она.
Однако долгое время этот вид деятельности не был узаконен, напомнила она. Но в июне 2024 года поправки в законы «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и «О развитии сельского хозяйства» разрешили размещать гостей в жилых домах, входящих в состав фермерского хозяйства.
— Если же наше предложение будет принято, аграрии смогут возводить новые места для размещения гостей, официально оказывать услуги по сельскому туризму, активнее вкладываться в это направление и тем самым развивать свои хозяйства и в целом населенный пункт, — полагает Юлия Оглоблина.
Точка притяжения туристов
Интерес к агротуризму растет во всем мире, сказала автор законопроекта. Например, во Франции отдельно развивается гастрономический и винный туризм, а в Италии — поездки по старинным замкам, напомнила она.
У фермерских хозяйств действительно есть потенциал стать точками притяжения туристов для знакомства с натуральной продукцией, сбора сезонных ягод, знакомства с животноводством, сказала «Известиям» зампред комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко.
— Люди могут приезжать и семьями, чтобы чему-то поучить детей и получить интересный опыт, к примеру, подоить коров. Для городского населения это достаточно интересный вид отдыха. Да, надо помогать фермерам максимально капитализировать свою деятельность, чтобы их прибыль росла. Но важно, чтобы это не шло в ущерб сельскому хозяйству и обеспечению продовольственной безопасности страны, — подчеркнула она.
При этом депутат напомнила: есть земли, предназначенные только для ведения сельского хозяйства, поскольку это ограниченный ресурс. Особенно это касается винодельческих земель. Оптимальным вариантом для проживания туристов на таких территориях она назвала создание гостиниц в ближайших населенных пунктах.
Малый и средний бизнес вносит огромный вклад в развитие туризма, напомнила член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Наталия Полуянова.
— Именно от владельцев небольших гостиниц и кафе, экскурсоводов, производителей сувениров и местных продуктов питания очень часто зависит, какие впечатления получит турист, — подчеркнула она. — Работа с внутренним туризмом — это работа одновременно в очень разных направлениях. И во многом она связана с малым бизнесом.
Важно создавать инфраструктуру, рассчитанную на разных потребителей с разными возможностями, полагает депутат.
Востребованность агротуризма
Популярность агротуризма стремительно растет, подтвердили эксперты. Всплеск интереса к нему произошел во время пандемии: люди были ограничены в поездках и стали внимательнее присматриваться к вариантам отдыха на природе, сказал вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Дмитрий Горин.
— Экотуризм и агротуризм позволяют сделать путешествие более интересным, познавательным. Туристы с удовольствием выбирают отдых в сельской местности, так как там уникальная природа, — пояснил он. — Плюс этого вида туризма в том, что он круглогодичный.
Агротуризм особенно хорошо развивается в центральной части страны и ее южных регионах, таких как Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область, Крым, добавил вице-президент Альянса турагентств России (АТА) Алексан Мкртчян.
— Мы видим большой спрос на винные хозяйства, сыроварни, лавандовые фермы, пивоваренные, колбасные хозяйства. Всё это хорошо продается. На некоторых винодельнях дегустации расписаны на два месяца вперед, — сообщил он.
В более северных регионах, по словам эксперта, популярны животноводческие хозяйства, например оленьи фермы. Однако вопрос с размещением туристов действительно остается очень острым, констатировали эксперты.
— Мест размещения там катастрофически не хватает. Фермерским хозяйствам только недавно разрешили временно размещать туристов в жилых домах. И мой знакомый крупный винодел рассказал с гордостью, что готовит семь номеров. Хотя этого хватит всего на 3–4 семьи, — поделился Алексан Мкртчян.
По его оценкам, в ближайшие несколько лет мест для размещения в фермерских хозяйствах точно хватать не будет.
— Поэтому 90% туристов и сейчас приезжают туда без ночевки, и дальше будет так же, — прогнозирует он.
При этом вариации туристического жилья сейчас стремительно расширяются, добавил Дмитрий Горин.
— Это и кемпинги, и модульные гостиницы, и даже избинги. Для предпринимателей это всё возможность привлечь дополнительный доход, — подчеркнул он.
Однако помимо законодательного закрепления новых вариантов размещения гостей на территории фермерских хозяйств может потребоваться и финансовая поддержка в их возведении, добавили эксперты. Например, у фермеров должна появиться возможность получать кредиты на льготных условиях, поскольку найти дополнительные средства для возведения мест размещения для фермеров может быть затруднительно, полагает Алексан Мкртчян.
