В сентябре командующий Силами обороны Эстонии Андрус Мерило заявил, что Таллин и Хельсинки наращивают сотрудничество в сфере морской обороны и планируют разработать более конкретный план по запрету движения флота России в Финском заливе. Сценарий перекрытия судоходства в его акватории рассматривается достаточно давно, однако к практическим шагам по реализации этого плана стали переходить относительно недавно.
Финский залив представляет собой основной маршрут на северо-западе России, который позволяет поддерживать связь между материковой РФ и Калининградской областью по морю. Кроме того, это важный канал экспорта нашей нефти и нефтепродуктов на мировые рынки.
В настоящее время гражданские и военные корабли под государственным флагом Российской Федерации следуют по очень узкому коридору нейтральных вод между территориальными водами Финляндии и Эстонии (зона свободного судоходства шириной три морские мили). Конечно, этот факт не может не привлекать внимание стран НАТО, желающих как можно сильнее навредить РФ и нанести ей стратегическое поражение, поэтому в ближайшие годы Москве следует ожидать обострения и на этом направлении.
Так, в начале 2023 года правительство Эстонии приступило к проработке юридической позиции по дополнительной прибрежной «прилежащей зоне» в Финском заливе в пределах 24 морских миль от исходной линии территориального моря страны (12 миль). Основная роль в решении этого вопроса возложена на Бюро международного права МИД Эстонии. Следует отметить, что Таллин вполне может создать прилежащую зону, но не ограничивать там судоходство. Согласно Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне, единственное, что можно делать в ней, — это осуществлять дополнительный контроль в случае, если находящееся там судно подозревается в нарушении законодательства государства, которому принадлежит эта прилежащая зона. При этом проверки не распространяются на военные корабли иностранных государств.
В истории с возможным перекрытием Финского залива также следует обратить внимание на то, что Финляндия и Эстония стремятся интегрировать в единую систему ракетные комплексы своих береговых охран, что при необходимости позволит закрыть залив для российских военных кораблей.
Объясняется это тем, что дальность полета эстонских и финских противокорабельных ракет больше, чем ширина Финского залива. Например, в 2021 году Эстония решила закупить израильские ракеты Blue Spear, чья дальность полета составляет 290 км. Дальность действия ракет MTO 85M ВМС Финляндии — более 100 км. Тогда как средняя ширина Финского залива равна 80 км. Таким образом, с учетом растущей универсальности противокорабельных ракет и расстояний в регионе обеспечить огневое блокирование Финского залива вполне под силу одной лишь береговой охране НАТО.
Любое государство мира, которое пошлет свои военные суда на Балтику в целях препятствования в Финском заливе и блокады Калининграда и Санкт-Петербурга, моментально станет рассматриваться Россией как законная цель, а их действия будут означать casus belli. Но этот факт нисколько не мешает членам НАТО проводить учения, направленные на их отработку. В качестве примера достаточно вспомнить маневры финских военно-морских сил по постановке морских мин в Балтийском море в 2022 году. Таким образом отрабатывалась операция по блокированию прохода российских судов, следующих в Санкт-Петербург и из него.
Еще один момент, который важно пристально отслеживать в Балтийском регионе, — это пересмотр правового статуса Аландских островов. До недавнего времени в финских СМИ распространялась информация, что после вступления в НАТО страна может пересмотреть демилитаризованный статус Аландских островов.
Одними из инициаторов такой идеи выступили депутаты парламента Ярмо Линдберг и Пекка Товери. Сам прецедент интересен тем, что представляет собой попытку подорвать международно-правовой режим в Балтийском море и открыть доступ к милитаризации островов. Всего в Балтийском море есть три стратегически важных острова: Борнхольм, Готланд и Аланды. На первых двух укрепляют свои позиции Дания и Швеция соответственно.
Наконец, обратим внимание на такой важный аспект, как снабжение Калининградской области продовольствием и товарами, необходимыми для поддержания полноценной жизнедеятельности на территории эксклава. Оно напрямую зависит от бесперебойного функционирования морских маршрутов, проходящих через Финский залив.
В Калининградской области основным способом грузоперевозок всегда были автомобильные фуры. С 2022 года наземная доставка практически по всей номенклатуре через территории недружественных стран оказалась невозможна. В настоящее время 80% грузов, которые поступали в регион автомобильным транспортом и по железной дороге, попали под те или иные рестрикции со стороны Евросоюза. Более того, в перспективе Литва планирует окончательно прекратить железнодорожное сообщение с Россией. Таким образом, в нынешних условиях единственными гарантированными видами транспорта между Калининградской областью и «большой Россией» остаются морской и воздушный.
Вышеперечисленное подталкивает на следующие мысли: Балтийский регион находится на пути фундаментальных изменений. По сути, он превращается в плацдарм будущей агрессии против России, которая может быть выражена в блокаде Калининграда с моря и суши, а также закрытии для российских кораблей выхода из Финского залива.
Учитывая, что с подобными идеями, несущими за собой колоссальные последствия, всё чаще выступают действующие политики государств Балтии, игнорировать складывающуюся ситуацию нельзя. Важно принимать во внимание, что после окончания активных боевых действий на Украине противоборство коллективного Запада с Россией не завершится, оно может быть продолжено от Арктики до самых южных границ российского государства.
В заключение важно отметить, что у России вполне есть что противопоставить на недружественные шаги стран НАТО. В Москве недавно был предложен законопроект о пересмотре российских морских границ в Балтийском море, включая районы Финского залива. Сделано это неспроста, поскольку одобрение такого законопроекта потенциально позволит расширить российские территориальные воды на регионы, которые в настоящее время признаются принадлежащими Финляндии и Литве.
Однако одних таких ответных мер недостаточно. Чтобы установить контроль над вновь заявленными водами и сдерживать НАТО, необходимо одновременно укреплять свои военные позиции в регионе. Увеличение военно-морского присутствия, оснащение кораблей гиперзвуковыми ракетами, наращивание сил в Кронштадте и Балтийске, на побережье и на некоторых из близлежащих мелких островов (фортов) с целью парирования диверсионной, разведывательной, минной и иных угроз противника представляется не менее важным шагом.
Автор — аналитик Центра средиземноморских исследований НИУ ВШЭ
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
