Коммунальный ракурс: выросло число жалоб на завышенные платежки за ЖКУ
Жители России в этом году стали чаще, чем в прошлом, обращаться в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) с жалобами на завышенные начисления за жилищно-коммунальные услуги и техобслуживание домов. Об этом «Известиям» сообщили в ГЖИ субъектов. В числе самых частых также претензии на протечки труб и крыш, несвоевременное их устранение. Есть проблемы с уборкой подъездов и дворов, вывозом бытовых отходов. Юристы указывают: потребители могут в суде потребовать перерасчет за коммуналку, например, при проблемах с трубами — для управляющих компаний и расчетно-кассовых центров установлены соответствующие штрафы.
На что чаще всего жалуются россияне
За девять месяцев этого года число жалоб, поданных в жилищные инспекции на необоснованные начисления за жилищно-коммунальные услуги и техобслуживание домов, оказалось выше, чем за весь прошлый год, выяснили «Известия». Редакция запросила все субъекты России о проблемах ЖКХ, ответили более 20. Примерно половину от всех жалоб составили претензии на размер платежек за ЖКУ и техобслуживание домов.
Так, например, в Красноярском крае за весь 2023 год в службу строительного надзора и жилищного контроля по вопросам неправомерного начисления платы за коммунальные услуги обратились 1452 раза. За девять месяцев 2024 число жалоб достигло 1490.
В Карелии, как сообщили «Известиям» в инспекции, обращения, связанные с правомерностью и правильностью расчета платы за жилищные и коммунальные услуги, составляют 21% от общего числа.
В ГЖИ по Волгоградской области за первое полугодие этого года год поступило на рассмотрение почти 8,5 тыс. обращений граждан и юридических лиц. Почти половина жалоб там занимают вопросы технического состояния и эксплуатации жилищного фонда (42,8%).
«С начала 2024 года в департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области поступило 6059 обращений по различным вопросам в сфере деятельности органа: о нарушениях правил содержания и ремонта многоквартирных домов, порядка начисления и оплаты за жилищно-коммунальные услуги и прочих проблем», — сообщили «Известиям» там.
В Чувашии в первом полугодии 2024 года поступило более 4 тыс. обращений граждан. На первом месте оказались претензии по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов — более 66,3%, а на втором (24,8%) — по порядку расчета платежей за жилищно-коммунальные услуги.
«8,9% — вопросы, требующие проверки законности тех или иных действий организаций и граждан, а также разъяснения правового характера», — отметили в ГЖИ.
Рост числа жалоб подтвердили и в «Народном фронте».
— Можно выделить проблематику начислений платежей на оплату жилищно-коммунальных услуг, — рассказала «Известиям» эксперт «Народного фронта. Аналитика» Ирина Блинкова. — Частыми были обращения, связанные с расчетом платы за вывоз мусора по площади квартиры, а не по количеству проживающих, что приводит к несправедливым затратам, особенно для пенсионеров.
Есть проблемы и в Москве. Так, жители севера столицы, в доме которых в течение нескольких месяцев проводится капитальный ремонт, больше двух недель жили без газа — в здании менялись газовые трубы. Но в полученных платежках за сентябрь, когда газа не было, сумма стояла та же, что и в более ранние месяцы, когда всё было в порядке.
— Мы обратились в управляющую компанию с требованием разъяснить ситуацию, — сообщили жители дома.
Трубы и крыши протекают
Недовольны жители регионов и состоянием инженерных сетей, крыш и труб. Например, в Тульской области с января по август 2024 года в инспекцию поступило 961 обращение о протеканиях кровли, 624 обращения о качестве предоставления коммунальной услуги по водоснабжению и ремонту инженерных систем.
«С 1 января 2024 в адрес управляющих организаций выдано 57 предписаний об устранении выявленных нарушений, а также проведено 24 контрольно-надзорных мероприятия по фактам ненадлежащего содержания инженерных коммуникаций в многоквартирных домах», — рассказали там. В частности, были выявлены протечки, негерметичность, коррозия и местные повреждения труб.
В ГЖИ Татарстана поступило 786 жалоб на протекающие кровли и 146 на протечку труб водоснабжения. В Челябинской области в управление жилищной инспекции за восемь месяцев 2024 года поступило 4,4 тыс. обращений по вопросам неисправности кровли и 1,6 тыс. жалоб о неудовлетворительном содержании подвалов.
«Выявлено 243 нарушения герметичности кровли и 94 нарушения содержания подвальных помещений (подтопление, сырой подвал), — сообщили «Известиям» в инспекции. — По результатам контрольных мероприятий выдано 204 предписания на устранение нарушений протечки кровли и 49 предписаний на устранение нарушений подтопления».
Свыше трети жителей крупных городов в этом году сталкивались с протечками труб в домах, следует из исследования группы «Ренессанс Страхование». При этом половина из тех, у кого трубы протекали, сталкивались с протечками чаще двух раз. Кроме того, более половины опрошенных заявили, что ситуация с ненадлежащим содержанием коммуникаций и кровли с годами не улучшилась и усугубилась.
С последствиями обветшания труб или крыши чаще всего сталкивались жители Новосибирска (49%), Челябинска (47%), Самары (44%), Красноярска (43%), Екатеринбурга (43%), Уфы (42%) и Воронежа (40%). А наиболее остро ситуация складывается в Красноярске (об увеличении числа протечек за последние три года сообщили 51% респондентов из этого города), Нижнем Новгороде и Омске (50%), Воронеже (48%) и Волгограде (40%).
— Залив — это самый распространенный страховой случай для многоквартирных домов, — управляющий директор департамента андеррайтинга розничного страхования компании «Ренессанс страхование» Артем Искра. — На заливы приходится три четверти всех случаев повреждений квартир и домашнего имущества и примерно 65% от суммы всех компенсаций.
Начальник управления выплат по страхованию имущества и ответственности «Росгосстраха» Юлия Серова добавила, что в 2023 году на такие ситуации пришлось более 93% страховых случаев. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года эта цифра увеличилась на шесть процентных пунктов.
— Причины заливов могут быть разные: соседи забыли закрутить вентиль крана, протекла крыша после сильного ливня, особенно на последних этажах, обрыв гибкой подводки, подключенной в том числе к бытовой технике, залив в результате тушения пожара, — отметила она. — Но основная причина заливов происходит из-за прорывов труб и аварий на системах водоснабжения и канализации — на них приходится две трети заявлений по страховым случаям.
А в Мосжилинспекции «Известиям» сообщили, что в столице обращения, связанные с неисправностью кровли или общедомовых инженерных коммуникаций, составляют только 3,5% от общего числа.
Как получить компенсации
По результатам опроса, проведенного в 2023–2024 годах «Народным фронтом», более трети российских жителей отмечали наличие проблем, связанных с санитарным содержанием площадок и лестничных пролетов, лифтов, холлов подъезда, мусоропровода, подвала, а также с содержанием придомового земельного участка, включая благоустройство, озеленение, уборку снега, и с текущим ремонтом.
— На втором месте — проблемы по содержанию конструкций дома, а также по обслуживанию внутридомовых инженерных систем (33 %), — пояснила Ирина Блинкова. — Наличие проблем с вывозом твердых и/или жидких бытовых отходов, содержанием контейнерных площадок отметили 23,9% респондентов, 15% — наличие проблем с диспетчерским обслуживанием.
С проблемами в части предоставления коммунальных услуг (ресурсов) чаще всего россияне сталкиваются с предоставлением холодного и горячего водоснабжения (в среднем 20%) и теплоснабжения (в среднем 23%).
— Были названы также игнорирование поступающих заявок и обращений, неразмещение документов в ГИС ЖКХ, подделка протоколов общих собраний собственников, проблемы с установкой шлагбаумов, отсутствие пожарных гидрантов, проблемы с арендаторами нежилых помещений, — добавила эксперт. — Отдельно стоит отметить проблематику, связанную с системой капитальных ремонтов домов, особенно с заменой лифтового оборудования в рамках капремонта.
Если услуги по содержанию дома или предоставлению коммунальных услуг оказываются некачественно, жильцы имеют право на компенсацию, напомнила «Известиям» адвокат Оксана Грикевич
— Важно зафиксировать нарушение: недостатки в ремонте, аварийные состояния или некачественное предоставление услуг, — посоветовала она. — Это можно сделать через акт или письменную жалобу в управляющую компанию.
Затем жильцы могут обратиться в свою управляющую компанию с требованием устранить проблему или произвести перерасчет платежей за коммунальные услуги. Перерасчет производится за некачественное или неполное предоставление услуг, если оно превышает установленные нормы. Если управляющая компания игнорирует жалобу, следует обратиться в ГЖИ. В региональные подразделения ГЖИ можно подавать жалобы как в письменном виде, так и через электронные сервисы.
— Если проблема не решена на этапе обращения в управляющую компанию или ГЖИ, жильцы имеют право подать иск в суд, — указала Оксана Грикевич. — Основаниями для этого могут быть неисполнение обязанностей управляющей организации по содержанию дома, несоответствие услуг установленным стандартам или отказ в перерасчете.
Согласно Жилищному кодексу, штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги должен составлять 50% от величины превышения. Если неправильный расчет размера платы произвел расчетно-кассовый центр (РКЦ), то штраф выплачивает управляющая организация. Но после выплаты штрафа она может истребовать эту сумму от РКЦ.
По словам адвоката, обычно потребитель обращается в суд, если сумма достаточно велика либо гражданин занял принципиальную позицию по этому вопросу и намерен отстоять свои права.
