Президент Палестинской национальной администрации (ПНА) Махмуд Аббас, который в последний раз посещал Россию в 2021 году, вечером 12 августа вновь прибыл в Москву с рабочим визитом. Заявленная цель — проведение консультаций и обмен мнениями по вопросам, касающимся последних событий как на палестинской, так и на международной арене. Переговоры с Владимиром Путиным намечены на 13 августа.
Важной задачей визита также считается координация позиций и укрепление двусторонних отношений во всех сферах, особенно учитывая значительную роль России в мировой политике, ее весомое присутствие в Совете Безопасности ООН и влиятельное положение в регионе Ближнего Востока. Махмуд Аббас отметил, что Палестину и Россию связывают исторически прочные и тесные отношения, которые продолжают укрепляться.
Действительно, связи между Москвой и Палестинской национальной администрацией имеют глубокие корни, уходящие в период существования СССР. Советский Союз активно поддерживал права палестинцев на создание собственного государства, и этот подход сохраняется в современной внешней политике России. Москва неизменно выступает за устойчивое урегулирование палестино-израильского конфликта, поддерживая идею мирного сосуществования арабского и еврейского государств. Кроме того, Россия поддерживает тесные и доверительные контакты с различными палестинскими группировками, включая ХАМАС и другие фракции сопротивления, что позволяет ей играть важную роль в посредничестве и диалоге на Ближнем Востоке.
Визиты Махмуда Аббаса в Москву отражают не только стремление к укреплению двусторонних связей, но и желание палестинской стороны заручиться поддержкой России в условиях сложной геополитической обстановки. РФ рассматривает Палестину как важного партнера в регионе и продолжает оказывать политическую, дипломатическую и гуманитарную помощь. В свою очередь, Палестинская национальная администрация видит в России одного из ключевых союзников, способных содействовать достижению долгожданного мира и стабильности на Ближнем Востоке.
Эти контакты основаны на долгосрочной политике Москвы, направленной на диалог со всеми сторонами, вовлеченными в палестино-израильский конфликт. Россия, в отличие от ряда западных стран, не исключает из диалога ни одну из сторон, что позволяет ей выступать в роли посредника, способного вести переговоры даже с теми группировками, которые другими международными игроками считаются непримиримыми. Такие отношения помогают Москве не только укреплять свое влияние в регионе, но и способствовать поиску компромиссных решений, направленных на достижение стабильного мира.
Президент Махмуд Аббас прекрасно осознаёт, что среди всех крупных международных игроков именно у РФ есть уникальная возможность объединить различные фракции и достичь консенсуса. Хотя последнее примирение между палестинскими группировками произошло благодаря посредничеству Китая, за этим стояла долгая и кропотливая работа российских дипломатов, которая заложила основу для успешного диалога. Палестинцы также понимают, что основные глобальные посредники, такие как западные страны, традиционно занимали более произраильскую позицию, что требует активного вовлечения Москвы в процесс урегулирования. В этом контексте показательно заявление Аббаса перед его поездкой, в котором он напомнил о важности «ближневосточного квартета». В него входят ЕС, Россия, США и ООН, квартет создан для координации усилий по мирному урегулированию арабо-израильского конфликта.
На первый взгляд этот визит можно рассматривать как рабочий, направленный на укрепление связей с Москвой и улучшение переговорных позиций Палестинской национальной администрации в будущих переговорах с Израилем. Однако ситуация гораздо сложнее, особенно в контексте недавнего обострения конфликта, начавшегося 7 октября 2023 года. Вашингтон активно пытался вовлечь ПНА в обсуждение послевоенного устройства сектора Газа и других палестинских территорий, но при этом представители ХАМАС неоднократно связывались с Москвой. Более того, на переговорах с Израилем при посредничестве Египта, Катара и США ХАМАС выдвинуло требование о включении России в число стран — гарантов послевоенного урегулирования. В этой сложной геополитической обстановке для президента Аббаса крайне важно сохранить баланс в своих внешних связях и заручиться поддержкой Москвы, чтобы укрепить позиции ПНА и обеспечить ее влияние в будущем устройстве палестинских территорий.
На данный момент позиции ФАТХ (контролирует Западный берег реки Иордан. — «Известия») среди палестинцев значительно ослабли по сравнению с ХАМАС. В условиях продолжающегося конфликта в Газе всё больше палестинцев, даже в традиционных зонах влияния Махмуда Аббаса, начинают симпатизировать ХАМАС. Регулярные рейды Израиля на Западном берегу, которые проводятся на еженедельной основе, приводят к арестам сотен палестинцев, поддерживающих ХАМАС. ПНА не в силах противостоять этим действиям, что еще больше подрывает ее позиции. Помимо этого, социально-экономические и политические проблемы продолжают усиливать негативное отношение населения к администрации Аббаса.
Ситуация в регионе характеризуется высокой степенью неопределенности и напряженности. После убийства главы политбюро ХАМАС Исмаила Хании в Тегеране не только регион, но и весь мир замер в ожидании ответных действий Ирана против Израиля. Усиление военного присутствия США и их союзников в регионе повышает риск полномасштабной войны на Ближнем Востоке. В такой обстановке многие малые и средние игроки стремятся заручиться поддержкой крупных держав, чтобы обеспечить себе защиту и влияние в условиях нарастающей нестабильности.
В этом контексте текущий визит президента Палестины Махмуда Аббаса в Москву приобретает особое значение для будущего ФАТХ и всей региональной ситуации. После распада Советского Союза позиции России в регионе Ближнего Востока и Северной Африки были ослаблены, но за последние несколько лет Москва значительно укрепила свое влияние. Сегодня ее мнение играет ключевую роль в региональных процессах, и потому Аббас, вероятно, будет стремиться на встрече с Путиным заручиться поддержкой Кремля. Визит Аббаса в Россию можно рассматривать как попытку укрепить позиции ФАТХ, получить уверения в поддержке со стороны Москвы и обсудить пути стабилизации ситуации в регионе, где Россия вновь становится важным игроком.
Автор — президент Центра ближневосточных исследований, руководитель Центра образования и сотрудничества ИВ РАН, приглашенный преподаватель НИУ ВШЭ, РАНХиГС и МГИМО МИД России
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
