Трудности перехода: в России создадут бесшовную систему образования
Зампред правительства РФ Дмитрий Чернышенко заявил, что перед страной стоит задача построить бесшовную систему обучения, связав дошкольное, школьное, среднее профессиональное и высшее образование. В чем смысл создания такой системы и как она отразится на обучающихся в стране в целом — разбирались «Известия».
О чем сказал Чернышенко
Дмитрий Чернышенко в беседе со СМИ напомнил, что в указе президента «О национальных целях развития РФ» говорится о возможности каждого жителя страны получить качественное образование.
«В целом сейчас стоит задача построить бесшовную систему образования в России: связать дошкольное, школьное, среднее профессиональное и высшее образование так, чтобы прохождение всех ступеней помогало дать необходимый набор знаний, компетенций, сформировать ценностную основу и провести по всем этапам подготовки к успешному трудоустройству и качественной самостоятельной жизни», — сказал он.
По его словам, Минпросвещения уже ведет работу по созданию единого образовательного пространства: речь о появлении единых образовательных программ, едином базовом уровне образования вне зависимости от региона, единых учебниках. Дмитрий Чернышенко упомянул и национальный проект «Молодежь и дети», который «призван объединить все инструменты поддержки» молодого поколения.
Одним из инструментов для уравнивания школьников по всей стране в праве на доступное образование вице-премьер назвал ЕГЭ, также отдельную роль в создании бесшовной системы образования Дмитрий Чернышенко отводит науке, карьера в которой, по его словам, «должна стать столь же популярной, как и в других отраслях».
О «бесшовном образовании» говорил в июне и президент Владимир Путин на встрече с выпускниками программы развития кадрового резерва Высшей школы госуправления РАНХиГС. В беседе с заместителем министра науки и высшего образования РФ Ольгой Петровой глава государства заметил, что в правительстве хотели объединить в один блок Минпросвещения и Минобрнауки, и спросил, как соединить работу двух министерств, «чтобы образование было действительным бесшовным».
Ольга Петрова тогда рассказала, что сейчас работа уже ведется в связке с курирующим заместителем председателя правительства — это как раз Дмитрий Чернышенко.
«И это уже дает возможность для того, чтобы мы правильнее слышали друг друга и позволяли именно в таком формате — быстрой коммуникации — убирать барьеры и решать те задачи, которые стоят», — сказала она.
Пока, по данным «Известий», разговоров об объединении министерств под задачу создания бесшовного образования в России не ведется.
Где «швы» в образовании
Первый зампред комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга отметил, что смысл бесшовной системы образования — в единстве и преемственности подходов и методологий при переходе от школы к колледжу и техникуму и далее к вузу.
— Зачастую даже самые близкие по смыслу направления подготовки в колледже и вузе не имеют преемственности, — сказал он «Известиям». — Например, вы закончили школу и идете в вуз, сдали экзамены, поступили, и, по логике, образовательная программа вуза должна стать продолжением того, что вы учили в школе, и основываться на том, что вы узнали в рамках общего образования. А часто бывает так, что вас учат одному в школе и колледже, пришли в вуз — а там другая программа. Это и есть шов.
Таких швов достаточно много, подтверждает академический директор школы «Новый взгляд» Александр Кузьмин: детский сад живет отдельно от начальной школы, старшая школа занята исключительно ЕГЭ, а вузы — это вообще иная система образования со своими стандартами.
— Мало кто из учителей и преподавателей спускается на уровень ниже и пытается разобраться, как изучается, например, математика в начальной школе, — сказал он «Известиям». — Нет целостной картины мира, межпредметных связей. При этом есть разные системы правил и нет их преемственности.
В чем суть бесшовной системы образования
В Минобрнауки заявили «Известиям», что бесшовность национальной системы образования подразумевает слаженность функционирования всех ее уровней и органичный переход человека от одного его уровня к другому. Принцип бесшовности заложен и в новом национальном проекте «Молодежь и дети», в который включены девять федеральных проектов, добавили в министерстве.
— При решении задачи подготовки высокопрофессиональных кадров мы исходим из того, что подготовка будущего инженера должна начинаться еще в старших классах школы или в колледже, поэтому в рамках федерального проекта «Профессионалитет» создаются образовательно-производственные центры и образовательные кластеры среднего профессионального образования, — рассказали в пресс-службе Минобрнауки «Известиям». — Они представляют собой объединения колледжей и организаций реального сектора экономики.
В качестве одного из инструментов обеспечения «бесшовности» при подготовке востребованных кадров Минобрнауки предлагает развитие более тесного взаимодействия колледжей с передовыми инженерными школами, созданными на базе вузов. Подобная мера была выдвинута в рамках ПМЭФ-2024, отметили в министерстве. Таких школ с 2022 года создано уже 50, к 2030 году их число увеличится до 100. Профориентационную работу там прошли уже 22 тыс. школьников.
— Одновременно реализуется совместный проект Минобрнауки и Минпросвещения России «Физика для всех», — приводят в Минобрнауки еще один пример взаимодействия. — Инициатива объединила уже более 10 тыс. школ и помогла учителям улучшить подготовку выпускников к ЕГЭ по физике и математике.
Профессор Института образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина полагает, что основа бесшовной системы должна быть не столько в требованиях к академическим знаниям, сколько к «сквозным» компетенциям.
— Особенно важны «мягкие» навыки, о которых так много сейчас говорят: умение взаимодействовать в коллективе с раннего возраста, делать выбор, раннее развитие цифровой грамотности и т.д., — говорит собеседница «Известий». — Именно идея функциональной грамотности и развития мягких навыков с самого раннего возраста как «сквозных» компетенций и есть основная логика бесшовности.
При этом она подчеркивает, что бесшовность вовсе не означает отсутствие итоговых аттестаций между ступенями образования, хотя эксперты и выступают против каких-либо испытаний при зачислении в школу. Сейчас ведется речь о внедрении обязательной предшкольной подготовки с пяти лет, говорит Ирина Абанкина, но и здесь говорят в первую очередь о психолого-педагогической подготовке, чтобы ребенок был готов именно эмоционально: он должен уметь концентрировать внимание, быть усидчивым, готовым к командной работе и т.д.
Член комитета Госдумы по просвещению Лариса Тутова отмечает, что важно именно обеспечить комфорт для детей в рамках создания бесшовной системы образования: при переходе от дошкольного образования к начальной школе нужно соблюсти все физиологические, психологические нюансы, чтобы этот переход не вызывал боязни у детей и не был таким стрессом для родителей. При этом она замечает, что это огромная работа для учителей — во многом на них ложится обеспечение преемственности между уровнями образования.
В связи с этим сами педагоги, к слову, выражают некоторую обеспокоенность: председатель профсоюза «Учитель» Дмитрий Казаков опасается, что работа по созданию бесшовной системы образования сведется к очередным измерениям и диагностикам, которые ни к чему, кроме трудностей для самой школы и учителей, не приведут.
Как создавать бесшовную систему
Александр Кузьмин отмечает, что для создания бесшовной системы главное — осознавать, что эти швы вообще есть, и направлять работу на то, чтобы помочь ребенку пройти тот или иной период. А для этого нужны «ключевые взрослые, которые будут его сопровождать».
— Кроме того, есть швы и между разными образовательными организациями — например, школой и организацией дополнительного образования, — продолжает эксперт. — Почему бы не предусмотреть систему зачетов освоения разных программ между ними? Надо подружить институты с институтами.
Доцент, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Финансового университета при Правительстве РФ Ольга Панина отметила, что прежде всего необходимо продолжать создание единых государственных образовательных школьных стандартов, обеспечить «хотя бы относительно одинаковый уровень учебников», по которым учатся школьники, чтобы добиться одинаково высокого уровня школьного образования вне зависимости от региона.
— Для достижения этой цели необходимо и дополнительно привлечь внимание государства к проблеме подготовки кадров в педагогических вузах, системе и критериям отбора в них при поступлении, — сказала она «Известиям».
Александр Мажуга отмечает, что сейчас ФГОС, с одной стороны, обеспечивает автономию образовательной организации, а с другой — единство преподавания. Это важно сохранить, говорит депутат, и предлагает создать экспертный центр, который бы следил за содержанием образования в соответствии с его ступенями. При этом он замечает, что на уровне государства для постоянного совершенствования образования уже созданы учебно-методические объединения (УМО).
— Это экспертный орган, который занимается содержанием и наполнением программ, — сказал он. — Мы недавно внесли изменения в закон об образовании в части включения работодателей в УМО, чтобы сделать процесс обучения практикоориентированным. В среднем профессиональном образовании тоже есть УМО. Но вот, к сожалению, связи между УМО, высшим образованием и СПО нет. Думаю, это стоит предусмотреть, и мы это уже обсуждаем.
Старший научный сотрудник Центра экономики непрерывного образования ИПЭИ Президентской академии Борис Илюхин отмечает, что стирать швы нужно на всех ступенях образования, и особенно это касается перехода из 9-го класса.
— Не секрет, что в этом возрасте довольно значительная часть школьников совсем прекращает получение образования и оказывается на рынке труда зачастую вообще без профессии, — замечает собеседник «Известий». — И есть много студентов, которые понимают к третьему курсу или позже, что пришли учиться «не туда». Это потерянное время и потерянные деньги государства и самих граждан. Главное здесь — выстраивание на всех уровнях системы поддержки личностной траектории и роста каждого отдельного ребенка.
