Плести переговоры: Венесуэла возвращается к диалогу с США
За день до официального старта президентской кампании в Венесуэле Каракас вернется за стол переговоров с Вашингтоном. Об этом заявил лидер Боливарианской Республики Николас Мадуро, отметив, что предложение от Штатов поступило два месяца назад. Темами переговоров 3 июля станут выборы и санкции, считают опрошенные «Известиями» эксперты. Предыдущий контакт между странами состоялся в 2023 году при посредничестве Катара. Тогда было заключено соглашение о смягчении санкций против нефтегазового сектора Венесуэлы в обмен на допуск к участию в президентских выборах одобренного Вашингтоном кандидата от оппозиции. Обе стороны утверждают, что соглашения провалились по вине оппонента. Какие цели преследует Венесуэла и чего стоит ждать от переговорного процесса — в материале «Известий».
Венесуэла возобновляет контакты с США
Переговоры между Каракасом и Вашингтоном возобновятся 3 июля. Об этом в эфире программы Con Maduro+ («С Мадуро+») заявил сам венесуэльский лидер.
«Я принял предложение правительства США возобновить прямой диалог. Мы будем вести переговоры, чтобы заключить новые соглашения и добиться выполнения уже заключенных ранее договоров. Я выступаю за диалог, взаимопонимание, за будущее наших отношений, за перемены при полном соблюдении суверенитета и независимости Венесуэлы», — сказал Николас Мадуро.
Венесуэльскую сторону на переговорах будут представлять председатель парламента Хорхе Родригес, а также губернатор штата Миранда Эктор Родригес. Со стороны США пока не последовало сообщений о намерении вступить в диалог с Каракасом 3 июля.
Дипломатические отношения с США правительство Венесуэлы разорвало в январе 2019 года после того, как Белый дом признал Хуана Гуайдо легитимным президентом страны.
По словам Мадуро, предложение вернуться за стол переговоров поступило два месяца назад, и всё это время президент размышлял, стоит ли его принимать. Ожидается, что диалог станет продолжением договоренностей, достигнутых в Катаре годом ранее. Отчасти благодаря тем встречам оппозиции и официальной власти Каракаса удалось подписать в октябре 2023-го Барбадосское соглашение о проведении президентских выборов и допуске оппозиции к участию в них. До этого, в марте 2022 года, делегация Белого дома была с визитом в Каракасе, где провела переговоры с Николасом Мадуро.
Власти Каракаса изучают сценарии на период после выборов
Переговоры между США и Венесуэлой пройдут накануне президентских выборов в латиноамериканской стране и за один день до официального старта кампании, которая продлится с 4 по 25 июля.
Выборы назначены на 28 июля, в них примет участие 10 кандидатов, среди которых действующий лидер Николас Мадуро, который фактически находится у власти уже 11 лет. Реальным оппонентом Мадуро видят оппозиционера Эдмундо Гонсалеса, в прошлом он был послом Боливарианской Республики в Аргентине и Алжире.
— Переговоры, которые объявил Мадуро, во многом связаны с выборами, к которым сейчас идет подготовка, а также с угрозами, которые были в последнее время в сторону главного оппозиционного кандидата Эдмундо Гонсалеса, что его кандидатуру могут снять с выборов, — говорит «Известиям» эксперт из Венесуэлы Хесус Сегиас.
Основным кандидатом венесуэльской оппозиции была Мария Корина Мачадо, которой Каракас запретил занимать государственные посты из-за обвинений в коррупции. Заменой Мачадо была выбрана Корина Йорис, без объяснения причин ей не был предоставлен ключ для регистрации на платформе для кандидатов. После серии неудач оппозиция объединила свои усилия вокруг продвижения фигуры Эдмундо Гонсалеса.
Согласно независимым исследованиям, за него готовы проголосовать 50% опрошенных. Во многом это происходит благодаря передаче голосов Марии Корины Мачадо в его пользу. Уровень поддержки Николаса Мадуро в этом же опросе колеблется между 22% и 25%. Зато в двух других опросах он занимает лидирующее место. По информации Insight и IdeaDatos, действующего президента поддерживают 52% опрошенных. В исследовании Insight за оппозиционера Гонсалеса голос готовы отдать 16%, в IdeaDatos — 22%.
20 июня восемь из десяти кандидатов подписались под соглашением, которое призывает их признать результаты грядущих президентских выборов. Эдмундо Гонсалес не присутствовал на мероприятии, обвинив избирательную комиссию в ангажированности. Предвзятость, по его мнению, выражается в недопуске Марии Корины Мачадо до выборов и в отказе принимать делегацию наблюдателей из Евросоюза.
Кроме сугубо политических вопросов, очевидно, участники американско-венесуэльских переговоров затронут и вопрос действующих против Каракаса санкций. Однако снятие ограничений с нефтегазового сектора Венесуэлы будет зависеть от нескольких факторов, считает заслуженный профессор Университета Симона Боливара доктор Даниэль Варнаги.
— Это зависит от того, будут ли выборы 28 июля свободными и транспарентными. Важно также помнить, что большинство санкций — персональные, а не против государственных компаний, — считает эксперт.
Переговоры с США продолжатся и в случае переизбрания Николаса Мадуро, говорит Варнаги. Необходимость инвестиций и закупки венесуэльского топлива намного превосходит идеологическую или политическую сторону отношений между странами.
Переговоры как сигнал бизнесу
Среди договоренностей, к которым Венесуэле и США удалось прийти при посредничестве Катара, — смягчение санкций на нефтегазовый сектор. Тем не менее недопуск Марии Корины Мачадо к выборам был воспринят Вашингтоном как невыполнение Барбадосского соглашения.
18 апреля перестала действовать генеральная лицензия США, которая позволяла осуществлять сделки между американскими и венесуэльскими компаниями в сфере нефти и газа. Им было дано время до 31 мая для завершения контрактов. Но для компаний осталась возможность получения разрешений от американского минфина в индивидуальном порядке. Таким образом, например, продолжила работу американская нефтегазовая компания Chevron.
— Chevron продолжает работать, и в июне венесуэльский парламент обсуждал продление деятельности предприятия по 2047 год, — комментирует старший научный сотрудник ИЛА РАН Татьяна Русакова.
Этим заявлением о возвращении к диалогу с США Мадуро дает сигнал бизнес-кругам, предупреждает, что он готов к переговорам в том числе в случае своего переизбрания, считает эксперт. Тема санкций, скорее всего, станет основной на переговорах, продолжает она.
— Такое решение — выражение прагматизма обеих сторон. Желаемого эффекта санкции не приносят. Им никогда не удавалось повлиять на смену власти в стране. Обе стороны понимают, что нужно что-то решать, при этом снятие санкций не рассматривается как возможный вариант, — говорит Татьяна Русакова.
Скорее всего, официальные заявления разойдутся с тем, что будет происходить на деле. На уровне риторики США станут угрожать Венесуэле с целью создать мощный информационный фон, в реальности же контакты между бизнесами обеих стран продолжатся. Это сотрудничество выгодно как США, так и Венесуэле, считает эксперт.
Фрегат «Адмирал флота Советского Союза Горшков» и танкер «Академик Пашин» в венесуэльском порту Ла-Гуайра
Вместе с тем вряд ли стоит ожидать кардинального пересмотра отношений Венесуэлы и США в сторону большего сближения, поскольку Вашингтон не отказывается от своей ключевой цели — смены режима в Боливарианской Республике. Поэтому внешнеполитический вектор Каракаса, в том числе и в отношении России, скорее всего, не претерпит никаких изменений. Судя по заявлениям, поступающим из Венесуэлы, главной задачей Николаса Мадуро остается попытка снизить влияние санкций на страну, находящуюся в затяжном экономическом кризисе. В частности, в мае вице-президент страны заявила о планах Каракаса присоединиться к БРИКС, что уже указывает на курс, избранный правительством республики. А подтверждает его тот факт, что на следующий день после заявления Николаса Мадуро стало известно о прибытии отряда кораблей российского Северного флота в венесуэльский порт Ла-Гуайра. Фрегат «Адмирал флота Советского Союза Горшков» и средний морской танкер «Академик Пашин», которые зашли в порт Боливарианской Республики 2 июля, 12 июня завершили военные учения по применению высокоточного оружия в порту Гаваны. Ранее сообщалось о том, что Венесуэла тоже может принять участие в этих маневрах.
