ШОС делать: в парламенте Монголии прозвучал вопрос о вступлении в группу

Вопрос вступления Монголии в ШОС неоднократно поднимался среди экспертов и политиков, в том числе на достаточно высоком уровне. По крайней мере, в прошлом созыве монгольского парламента, завершившего свою работу 1 июля, эта тема стояла на повестке дня, сообщил «Известиям» экс-депутат Бямбасурэнгийн Энх-Амгалан. Однако вряд ли это говорит о готовности республики присоединиться к организации, поскольку такой шаг может не совпадать с интересами Улан-Батора по выстраиванию диалога с третьими сторонами — США, ЕС и других. Каковы перспективы Монголии в ШОС — в материале «Известий».

Вступит ли Монголия в ШОС

В парламенте Монголии поднимался вопрос о вступлении в ШОС, однако единого мнения относительно будущего членства страны в организации у политиков нет, сообщил «Известиям» депутат предыдущего созыва монгольского Великого государственного курала (парламента) Бямбасурэнгийн Энх-Амгалан, мандат которого завершился 1 июля 2024 года.

— В прошлом созыве парламента изучали вопрос вступления в ШОС, но Монголия для начала должна оставаться наблюдателем. Будет ли в новом созыве обсуждаться этот вопрос — пока неизвестно, — сказал Энх-Амгалан.

В 2004 году Монголия стала первой страной, получившей статус наблюдателя при Шанхайской организации сотрудничества. С тех пор Улан-Батор регулярно участвует во встречах и мероприятиях глав государств и правительств стран-членов ШОС. На этом фоне в экспертных кругах неоднократно обсуждался вопрос о ее возможном вступлении в организацию, однако местные власти публично о таком желании не заявляли.

При этом президент Монголии Ухнаагийн Хурэлсух примет участие в качестве наблюдателя в расширенном заседании Совета глав государств-членов ШОС в Астане 3–4 июля этого года. По его инициативе уже несколько лет подряд во время саммитов организации проводятся трехсторонние встречи Россия — Китай — Монголия.

— Такое инициативное участие Монголии свидетельствует о важности, которую придает страна работе ШОС, — сказал «Известиям» бывший глава ее министерства иностранных дел Лувсангийн Эрдэнэчулуун. — Победа на выборах Монгольской народной партии также обеспечит преемственность внешней политики, что важно для дальнейшего закрепления достигнутых за последнее время успехов и выработки новых ориентиров совместной работы.

В мае этого года глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил, что Монголия — очевидный следующий кандидат на вступление в ШОС, все члены организации поддерживают включение республики в свой состав. «Если посмотреть на карту, то она органично вписывается в шосовское пространство, и мы будем стимулировать наших монгольских соседей к принятию такого решения. Все члены ШОС выступают однозначно за», — сказал Лавров. В январе премьер-министр Монголии Лувсаннамсрайн Оюун-Эрдэнэ сообщал, что страна работает над организацией саммита с Россией и Китаем.

Шли по ШОС: Минск присоединится к организации в начале июля

Какие еще планы обсудили Лукашенко и Лавров и как министр оценил шансы на урегулирование украинского кризиса

Вопрос вступления Монголии в ШОС включает в себя не только экономический, но и политический контекст. Она долгое время поддерживает дипломатические отношения и с Пекином, и с Москвой. В 2015 году три государства утвердили дорожную карту сотрудничества, а в 2016-м — одобрили программу создания экономического коридора Россия — Монголия — Китай. Президент РФ Владимир Путин позже подчеркивал, что все договоренности между странами успешно реализуются.

Программа создания коридора включала в себя запуск более 30 инвестиционных проектов, а также развитие совместных экономических коридоров, транспортной и таможенной сфер. Работа экономического коридора особенно важна для Монголии, так как развитие инфраструктуры можно отнести к критическим для этой страны вопросам. Монголия не имеет выхода к морю, и эффективность ее внешнеторговых связей во многом зависит от транспортно-логистической среды, в том числе на границе с соседями — Россией и, в особенности, Китаем.

Сотрудничество Монголии с другими игроками

В общественном мнении и политическом пространстве Монголии существуют разные подходы к вопросу о ее вступлении в ШОС. Часть выступает против, так как считает, что статуса наблюдателя достаточно. Однако некоторые полагают, что присоединение к ШОС откроет новые экономические возможности для Улан-Батора.

Монголия давно должна была вступить в организацию, говорит «Известиям» бывший глава МИД страны Эрдэнэчулуун. «Я не вижу никаких препятствий, чтобы она стала членом ШОС. Но этот вопрос, скорее всего, не будет решен положительно в ближайшем будущем», — сказал он.

Вероятно, причина, по которой Улан-Батор сомневается в целесообразности присоединения к ШОС, может упираться и во внешнеполитические интересы ее властей.

В последние годы наряду с развитием стратегического партнерства с Россией и Китаем Монголия поддерживает отношения с США, ЕС, Японией и Республикой Корея, говорит «Известиям» заведующий сектором Монголии Института Востоковедения РАН Владимир Грайворонский.

Также Улан-Батор и Вашингтон проводили совместные военные учения. Кроме того, в 2023 году государства подписали меморандум о сотрудничестве в области добычи минеральных ресурсов. Усиление сотрудничества с США, вполне вероятно, может отразиться на совместных проектах Монголии с Россией и Китаем, в частности на строительстве газопровода «Сила Сибири – 2», который пройдет по ее территории из России в Китай. При этом монгольский премьер в январе предупредил, что начало строительства объекта, запланированное на 2024 год, может быть отложено.

Вместе с тем Улан-Батор явно стремится проявлять многовекторность в своей внешней политике: так, в последние годы он также активизировал сотрудничество с СНГ. В частности, на прошлой неделе президент Монголии прибыл в Узбекистан с первым в истории отношений двух стран государственным визитом. Во время переговоров с узбекским лидером Шавкатом Мирзиёевым он подчеркнул, что Монголия стала одной из первых стран, которая полностью поддержала вступление Ташкента во Всемирную торговую организацию. Также президенты уделили внимание углублению торгово-экономического сотрудничества. В эти же дни в Ташкенте открылось посольство Монголии. Помимо этого, в нынешнем году несколько раз проходили встречи правительственных делегаций Монголии, Киргизии и Казахстана.