Остров сообщения: Тайвань рассматривает диалог с Китаем
Тайбэй рассматривает возобновление официального диалога с Пекином, но не знает, с чего начать, заявил «Известиям» осведомленный тайваньский дипломатический источник. Дело в том, что тайваньская сторона не может заявить ни о независимости, ни о воссоединении с материком. При этом в случае эскалации конфликта Тайбэй обеспокоен позицией Москвы: российская сторона могла бы смягчить напряженность, учитывая дружественные отношения РФ и КНР. Тем временем китайские власти впервые допустили применение смертной казни для сепаратистов, выступающих за независимость острова. Насколько опасны разногласия Пекина и Тайбэя — в материале «Известий».
Тайбэй допускает контакты с Пекином
Ситуация по обе стороны Тайваньского пролива продолжает оставаться весьма напряженной. В Пекине по-прежнему считают Тайвань отколовшейся провинцией, а воссоединение с ней — лишь вопросом времени. Тем не менее это не отменяет стремление к диалогу.
— Тайбэй не отказывается от переговоров с Пекином и не против возобновить с ним диалог, но мы не знаем, с чего начать. Это не может быть предложение воссоединиться или, наоборот, отделиться. Вопрос в том, кто первым проявит инициативу. В этом случае другая сторона должна ответить. Но для этого нужны подходящее время и правильный вопрос, — сказал в беседе с «Известиями» тайваньский диписточник.
«Известия» направили запрос в посольство КНР в РФ для уточнения позиции Пекина в отношении возможности возобновить диалог. Коммуникация между двумя сторонами пролива по официальным каналам приостановлена с 2016 года по инициативе Пекина. Тогда уже бывшая глава администрации Тайваня Цай Инвэнь в своей инаугурационной речи заявила лишь о приверженности острова к миру с материковым Китаем. Пекин счел это недостаточным, не говоря уже об отсутствии публичного признания так называемого Консенсуса 1992 года.
В итоге на материке остановили работу каналы связи между двумя профильными департаментами — Управлением по делам Тайваня при Госсовете КНР и Советом по делам материковой части в Тайбэе. При этом по факту коммуникация не прервана, а продолжается по линии «от людей к людям», пояснил собеседник. Речь идет о работе НПО с обеих сторон: «Ассоциации по развитию связей между двумя берегами Тайваньского пролива» на материковой части Китая и «Фонда обменов через Тайваньский пролив» на острове.
В случае эскалации конфликта Тайбэй рассматривает сценарий, при котором на ситуацию могут повлиять внешние игроки. В частности, там обеспокоены позицией Москвы. Например, российская сторона, ввиду крепких связей с Пекином, могла бы «остудить ситуацию». Важно отметить, что Москва признает принцип «Одна страна — две системы», согласно которой Тайвань — неделимая часть Китая. Позиция России по Тайваню была в очередной раз четко изложена в совместном заявлении Владимира Путина и Си Цзиньпина, которое было подписано во время государственного визита президента РФ в КНР 16–17 мая.
Ранее в Совете по делам материковой части в Тайбэе (подразделение администрации Тайваня) призвали Пекин «урегулировать вопрос суверенитета между двумя сторонами» без всяких предварительных условий.
Глава администрации Тайваня Лай Циндэ считается в Пекине довольно радикальным и он в принципе отвергает политический диалог, отмечает директор Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Василий Кашин. Хотя другие партии могут несколько ограничивать администрацию в лице Демократической прогрессивной партии (ДПП), которая потеряла большинство в местном парламенте после выборов.
— Если Китай решится на эскалацию конфликта, Россия его поддержит, например, поставляя продукцию в случае введения против КНР санкций. Однако Москва не будет вмешиваться в конфликт, так как это внутренние дела Китая, — сказал он «Известиям».
Официальные отношения между материковым Китаем и островом прервались в 1949 году, после того как политические силы партии Гоминьдан переселились на Тайвань в результате поражения в гражданской войне с компартией. Деловые и неформальные контакты возобновились в конце 1980-х годов, а с начала 1990-х стороны вели диалог через неправительственные организации. В 1992 году они пришли к договоренности о том, что оба берега пролива должны придерживаться принципа «одного Китая». Договоренность получила название «Консенсус 1992 года», согласно которому и континентальная часть, и Тайвань принадлежат КНР. Таким образом, отношения между двумя берегами пролива — это не межгосударственные отношения и не отношения Китай – Тайвань.
Пекин пригрозил смертной казнью за сепаратизм
Начало диалога между Тайванем и Китаем могло бы снизить напряжение, которое происходит в отношениях Пекина и островом. Ведь новый глава администрации Тайваня Лай Циндэ, вступивший в должность в этом году, задал провокационный тон. Первым сигналом к эскалации можно считать инаугурационную речь политика 20 мая. В ней он призвал «прекратить политическое и военное запугивание Тайваня» и подчеркнул, что «Китайская Республика и Китайская Народная Республика не подчиняются друг другу» (Китайская Республика — официальное название, используемое на Тайване).
В Пекине отреагировали через три дня, начав военные учения, причем не только у берегов Тайваня, но и вокруг контролируемых им отдаленных островов, имеющих стратегическое значение в области снабжения. В МИД КНР заявили, что нужно наказать сепаратистские силы и предостеречь от вмешательства внешние силы, подразумевая США. Вашингтон и Тайбэй, несмотря на отсутствие официальных дипломатических отношений, поддерживают тесную коммуникацию и проводят совместные учения в регионе.
Кроме того, на остров регулярно приезжают американские делегации разного уровня, а из США продолжают идти поставки вооружения для защиты от «агрессии» материкового Китая в соответствии со специального принятыми для этого законами. Учитывая ситуацию на Украине, официальные лица Тайбэя опасаются аналогичного сценария, хотя именно втягивание США в региональные дела как раз и подталкивает к такому развитию событий, о чем неоднократно и открыто предупреждал Пекин.
Активность китайских ВС продолжилась и в июне. В Тайбэе сообщили, что с 20 по 23 июня 115 военных самолетов приблизились к острову на расстоянии 57 км. 21 июня сообщение Пекина стало еще яснее. Китайские власти решили усовершенствовать «Закон о борьбе с сецессией» 2005 года — юридическое основание для предотвращения отделения Тайваня. В новом документе прописаны рекомендации по уголовному наказанию для сепаратистов: от заочного судебного преследования до смертной казни.
— Материковый Китай мог бы обеспечить исполнение таких приговоров тремя способами. Первый — если бы такие лица были пойманы Пекином, что маловероятно, но не невозможно. Второе — Пекин также может обратиться за юридической помощью к своим союзникам и друзьям, включая Россию. Третье — если Пекин решит предпринять военные действия, эти руководящие принципы могут регулировать действия против сторонников независимости, — пояснила «Известиям» доцент кафедры политологии Университета Вэньчжоу-Кин в Китае Чунцзюэн Нэнси Вэй.
По мнению эксперта, это пока самые суровые меры с далекоидущими последствиями. Как минимум, они служат инструментом сдерживания членов правящей Демократической прогрессивной партии и оппозиционного Гоминьдана, вынуждая их определенным образом формулировать свою позицию по статусу Тайваня и его отношениям с материком. По крайней мере, в черном списке уже несколько высокопоставленных чиновников ДПП, включая вице-президента Сьяу Бикхим, которая ранее руководила де-факто тайваньским представительством в США. Ожидается, что будут опубликованы и другие имена.
Разумеется, перспективу такого наказания в Тайбэе не оценили. Лай Циндэ заявил, что демократия — это не преступление, при этом обозначив автократию как «зло». Кроме того, глава тайваньской администрации вновь призвал Пекин признать существование «Китайской Республики».
Происходящее действительно сводит отношения по обе стороны пролива к новому минимуму. Напряженность будет возрастать, сказал «Известиям» живущий на Тайване политолог и экс-профессор Национального университета Тайбэя Джером Китинг. По его словам, Тайбэй уже даже выпустил предупреждения о поездках на материковый Китай.
