Блочный нрав: Армения не планирует вступать в НАТО и выходить из ОДКБ
Армения не планирует присоединяться к НАТО, сообщили «Известиям» в парламенте страны. В правящей фракции «Гражданский договор» подчеркнули, что на повестке не стоит и выход из ОДКБ, несмотря на сложные отношения Еревана с организацией в последнее время и заявления премьер-министра страны Никола Пашиняна. О том, какой политики в итоге будет придерживаться закавказская республика и кто бы мог стать новым гарантом безопасности для Армении, — в материале «Известий».
Возможно ли вступление Армении в НАТО
После того как Никол Пашинян в июне заявил о том, что выход из ОДКБ — вопрос времени, в экспертном сообществе обновилась дискуссия относительно не только того, готов ли Ереван покинуть Организацию договора о коллективной безопасности, но и того, может ли он пойти по пути сближения с НАТО. Хотя стоит отметить, что в апреле в МИД Армении говорили: планов по вступлению страны в Североатлантический альянс нет. В парламенте рассказали, что сейчас этот вопрос не обсуждается.
— Это вообще не стоит в повестке и никогда не стояло, — сказал «Известиям» депутат фракции «Гражданский договор» Алексей Сандыков.
По его словам, с 1990-х годов в отношениях республики и НАТО сложилась определенная форма сотрудничества, она «стара как мир» и в ней ничего не изменилось.
Депутат от оппозиционной фракции «Армения» Гегам Манукян в беседе с «Известиями» отметил, что страна на протяжении многих лет сотрудничает с НАТО в разных сферах, но это не мешает республике иметь союзнические и теплые отношения с Россией и быть членом ОДКБ. При этом, по его словам, в парламенте сейчас не обсуждается выход страны из Организации договора о коллективной безопасности, которая объединяет помимо РФ и Армении еще Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Таджикистан.
— Армения по понятным причинам заморозила свое участие (в ОДКБ. — «Известия»), но о выходе пока речи не идет, — уточнил Алексей Сандыков.
Отношения между Арменией и НАТО сформировались в 1992 году с присоединением страны к Совету североатлантического сотрудничества (переименован в 1997-м в Совет евроатлантического партнерства). В 1994-м Армения присоединилась к программе «Партнерство ради мира». В конце 2005 года республика и НАТО согласовали первый План действий индивидуального партнерства. В Ереване создан Информационный центр альянса.
По словам Гегама Манукяна, существующие проблемы республики с ОДКБ можно было бы решить.
— Армения была одним из основателей ОДКБ и активным участником организации. После 2018 года новое руководство Армении и его действия очень многому помешали. Да, есть проблемы с ОДКБ, с позицией отдельных членов ОДКБ. Но это не помешало бы обсудить все вопросы, если бы они были «поставлены на стол», однако, к сожалению, этого не случилось, — добавил он.
Турецкий политолог Икбаль Дюрре подчеркивает: в случае желания вступить в НАТО руководство Армении должно будет признать, что у них вообще нет никаких конфликтов, в частности, с одним из участников альянса — Турцией — в историческом плане. То есть Ереван в случае усиления сотрудничества с НАТО должен будет отказаться от многих своих желаний и требований, пояснил он. Известно, что независимость Армении Турция признала в 1991 году, однако страны до сих пор не установили дипломатические отношения.
Также отношения Еревана и Анкары осложняют дискуссии по поводу геноцида армян в Османской империи в годы Первой мировой войны и территориальные вопросы. В 1921 году после заключения Карсского мирного договора Армения лишилась территорий, в том числе горы Арарат. Соглашение республика до сих пор не ратифицировала. Тем не менее сложно представить, что Анкара, которая всегда помогала Баку, в том числе в военном плане, могла бы пойти на одобрение членства Армении в организации.
В случае выхода республики из ОДКБ в целом никаких других альтернатив, кто бы мог стать гарантом для Армении, по сути, нет.
— Не вижу реальных гарантов безопасности для Армении даже в долгой перспективе. Я думаю, что республика в основном рассчитывает на Францию, но насколько это эффективно — это спорно, — сказал «Известиям» Икбаль Дюрре.
В 2020 году Франция открыто поддержала Армению в карабахском конфликте. Париж оказывал республике не только дипломатическую поддержку, но и военную помощь. После того как Карабах перешел под контроль Азербайджана в 2023 году, глава французского МИДа Катрин Колонна заявила, что в Армению будет направлено оружие для ее потенциальной обороны против Азербайджана.
Армения также может попытаться наладить более тесные отношения с США. В июне Ереван и Вашингтон подписали соглашение об усилении сотрудничества в сфере безопасности. Штаты, в частности, пообещали республике поддерживать ее реформы в оборонном секторе и правоохранительной системе.
— Но мы видим, как работают гарантии США на Ближнем Востоке или в других регионах, где они старались управлять и гарантировать безопасность. Результатов нет, — считает Икбаль Дюрре.
По мнению Алексея Сандыкова, обсуждать потенциального гаранта безопасности для республики смысла сейчас нет, так как не стоит вопрос о выходе страны из ОДКБ.
Отношения Еревана с ОДКБ и Россией
В самой же Организации договора о коллективной безопасности Армению продолжают считать полноценным членом, «несмотря на заметное сокращение» ее участия, сообщили ранее «Известиям» в секретариате организации. Заместитель министра иностранных дел России Михаил Галузин отметили недавно, что объективно альтернативы механизму ОДКБ с точки зрения обеспечения безопасности Армении не просматривается.
Кроме того, в Армении располагается 102-я российская военная база, которая имеет гарнизоны в Гюмри и Ереване. Между сторонами был подписан протокол 5, в соответствии с которым российская база будет находиться в республике до 2044 года. В случае разрыва военного сотрудничества с РФ Армения не может в одностороннем порядке потребовать вывода базы со своей территории.
Тем не менее закавказская республика еще в феврале 2024 года заморозила свое членство в ОДКБ, а весной отказалась от выплаты членского взноса. 13 мая Никол Пашинян назвал логическим шагом выход Еревана из состава организации, отметив, что произойдет это тогда, когда решит Армения: «Возможно, через месяц, через год, через три года», — сказал премьер. При этом Ереван, по его словам, готов пересмотреть отношения с ОДКБ только в случае извинений от президента Белоруссии Александра Лукашенко. «Теоретически нельзя исключать изменений, если, к примеру, Беларусь сама решит выйти из ОДКБ или же Лукашенко произнесет такие слова извинения, которые будут приемлемы для армянского народа», — подчеркнул он.
Сложные отношения Еревана и Минска, очевидно, связаны с ситуацией вокруг Нагорного Карабаха. Дело в том, что 15–16 мая состоялся визит Александра Лукашенко в Азербайджан. При этом белорусский президент посетил и перешедший под контроль Баку Карабах. Но самое важное другое: после переговоров с Алиевым он сказал журналистам, что обсуждал с азербайджанским руководством возможность победы в войне с Арменией 2020 года еще до ее начала. Более того, он назвал ту войну освободительной. У Армении есть, однако, претензии не только к Белоруссии.
«В подготовке к 44-дневной войне 2020 года не с нашей стороны участвовали наши союзники. Я знаю как минимум две страны ОДКБ, которые участвовали в подготовке войны против нас», — сказал ранее Никол Пашинян, не назвав ни одну из стран.
Именно из-за того, что ОДКБ, по мнению армянской стороны, не оказала должную поддержку Еревану в конфликте с Баку, отношения республики не только с организацией, но и в определенной степени с Россией, стали ухудшаться. Впрочем, ОДКБ с точки зрения международного права не могла быть вовлечена в армяно-азербайджанский конфликт, считают в Москве.
— Армения же не признала независимость и суверенитет Нагорного Карабаха. Это означало с точки зрения международного права — и Нагорных Карабах, и все прилегающие к нему районы являлись, являются неотъемлемой частью территории Азербайджанской Республики. Договор ОДКБ — о коллективной безопасности — предусматривает взаимную помощь в случае агрессии в отношении территории страны — участницы этого Договора. На территорию Армянской Республики никто не покушался, — сказал ранее Владимир Путин.
После того как Азербайджан в сентябре 2023 года начал военную операцию, которая в итоге привела к полному прекращению существования непризнанного Нагорного Карабаха, российская позиция не изменилась. В Москве, в частности, отметили, что Никол Пашинян при содействии партнеров из ЕС в 2022-м подписал Пражское заявление, в котором признал Алма-Атинскую декларацию 1991 года. А в ней содержится пункт о признании государственных границ бывших союзных республик на момент распада СССР. В тот момент Нагорный Карабах входил в состав Азербайджанской ССР.
