«Мы сотрудничаем с Россией в выявлении транснациональных преступлений»
Египет смог покончить с терроризмом после десяти лет решительной борьбы, рассказал в интервью «Известиям» генеральный прокурор Арабской Республики Египет Мохамед Шауки Айяд на 6-й встрече руководителей прокурорских служб стран БРИКС. Она проходит в Санкт-Петербурге под председательством Генпрокурора РФ Игоря Краснова. За 2022–2023 годы Египет выдал пять российских граждан, совершивших преступления по статьям о даче взятки, мошенничестве, убийстве и руководстве организованной преступной группой. Как Египет борется с международной преступностью и как его правоохранительные службы используют возможности современных информационных технологий — в материале «Известий».
«Принцип верховенства закона является основой власти»
— Господин Айяд, каковы особенности борьбы с преступностью в вашей стране?
— Борьба с преступностью в Египте строго регламентирована как со стороны следственных органов, так и со стороны полицейских органов. Она строго регламентирована Конституцией, чтобы полностью соответствовать обеспечению прав человека и прав гражданина. В ней прописано, что именно принцип верховенства закона является основой власти в республике.
Конституция указывает, что соблюдение государством законов, независимость, неприкосновенность и непредвзятость судебной системы являются основными гарантиями защиты прав и свобод.
Конституция строго регламентирует уважение частного жилища, личных прав гражданина — верховенство закона обеспечивает эту неприкосновенность. Любая запись любого телефонного разговора в Египте может быть произведена только в строгом соответствии с законодательством, с санкции судей. Даже прокуратура не имеет полномочий давать такую санкцию.
Конкретного преступления, которое можно было бы считать наиболее распространенным, в Египте нет, но есть те, что встречаются достаточно часто. Например, это кражи и нанесение телесных повреждений. Говоря о преступлениях, доля которых значительно сократилась, хочу отметить, что в январе 2023-го Арабская Республика Египет объявила о том, что смогла покончить с терроризмом после десяти лет решительной борьбы.
— Какую роль в системе уголовной юстиции Египта играет Генеральная прокуратура?
— Важнейшую роль. В соответствии с Конституцией Генеральная прокуратура является неотъемлемой частью судебной власти, за ней закреплены полномочия по ведению следствия и предъявлению обвинения. Кроме того, она отвечает за расследование уголовных дел и преследование совершающих преступления.
Гражданин, совершающий преступление, в отношении которого собрана достаточная доказательная база в рамках уголовного дела, предстает перед одним из профильных судов. А в случае если необходимая доказательная база во время следствия, проведенного генеральной прокуратурой, не собрана, уголовное дело остается в Генеральной прокуратуре.
«Чрезмерное использование ИИ может привести к снижению человеческого надзора»
— Какие преступления сложнее всего раскрывать и какую роль в их раскрытии играют современные технологии и, в частности искусственный интеллект?
— С развитием технологий преступления в сфере информационных технологий, такие как распространение пиратской продукции, мошенничество с использованием интернета и преступления против кибербезопасности, стали требовать от нас весомых усилий для уголовного преследования злоумышленников. Эти люди, как правило, довольно профессиональны и умело заметают следы, скрывают свою личность.
Генеральный прокурор Арабской Республики Египет Мохамед Шауки Айяд
Что касается роли цифровых технологий в раскрытии преступлений, то в уголовном розыске при министерстве внутренних дел создан специальный отдел информационных технологий. Он помогает Генеральной прокуратуре раскрывать множество таких преступлений. В частности, определяет местонахождение обвиняемых в момент их совершения с помощью отслеживания мобильных устройств, а также электронные адреса сайтов, которыми пользуются преступники.
Что касается сложных, тяжких преступлений, связанных с убийствами, конечно, современные цифровые технологии нам очень помогают в этом. Это, прежде всего, технологии, связанные с ДНК.
Недавно мы совместно с Институтом исследований в уголовно-правовой сфере провели курс для сотрудников Генеральной прокуратуры по использованию искусственного интеллекта. И мы надеемся, что Генеральная прокуратура в самом ближайшем будущем сможет использовать эти высокие технологии для раскрытия преступлений.
Организованная преступность, особенно международная, часто использует технологии искусственного интеллекта в преступлениях, связанных с требованием выкупа. Например, сама преступная организация может находиться в одной стране, жертва в другой, а деньги перечисляются в третью страну. Это требует совместной и что самое главное — прозрачной и честной работы всех органов правопорядка во всех странах.
— Есть ли у использования ИИ какие-то опасные стороны, быть может, неочевидные?
— Искусственный интеллект кажется весьма перспективным и многообещающим с точки зрения быстрого расследования уголовных дел и повышения качества правоохранительной деятельности. Однако существует большое количество вызовов, связанных с ИИ, и в первую очередь возможность ошибок при его использовании. Это может привести к неверным выводам, а это недопустимо при расследовании преступлений.
Поэтому необходимо постоянно поддерживать и повышать уровень компетентности сотрудников Генеральной прокуратуры, проводить тренинги по использованию искусственного интеллекта во благо уголовной юстиции.
Необходимо отметить, что чрезмерное использование искусственного интеллекта может привести к снижению человеческого надзора и контроля, а также чутья — интуиции, которые также очень важны при расследовании уголовных преступлений.
«За 2022–2023 годы Египет выдал пять российских граждан»
— Какова ситуация с международной преступностью в вашей стране? Выдает ли ваша страна иностранцев, совершивших преступления на ее территории, в их страны?
— Египет подписал множество международных соглашений, более того, всегда был одной из передовых стран, подписывавших наиболее важные международные и региональные соглашения и протоколы. Египет присоединился в 2003 году к соглашению ООН по противодействию международной организованной преступности.
Приверженность Египта подписанным соглашениям закреплена в Конституции страны, где указано, что соглашения обретают силу закона после их официальной публикации в соответствии с предусмотренными условиями.
В вопросе экстрадиции преступников международные соглашения играют определяющую роль. Они могут быть как двусторонними, так и многосторонними. Также есть возможность воспользоваться принципом взаимности или правилами международного этикета в случае, если такое соглашение отсутствует.
Генеральный прокурор Арабской Республики Египет Мохамед Шауки Айяд
Египетская конституция запрещает выдачу граждан Египта иностранным государствам для суда или для исполнения приговора. Однако египтяне, совершающие преступления за границей, а затем возвращающиеся в Египет, могут предстать перед египетским судом за совершенное преступление. Однако их выдача иностранному государству недопустима.
— Сколько совершивших преступления россиян были экстрадированы в РФ за последние три года по запросу российских правоохранительных органов?
— Мы сотрудничаем с Россией по части выявления транснациональных и трансграничных преступлений. И чаще всего здесь фигурируют преступления, связанные с требованием выкупа или незаконной миграцией граждан.
За 2022–2023 годы Египет выдал пять российских граждан, совершивших преступления по статьям «дача взятки», «мошенничество», «убийство» и «руководство организованной преступной группой».
— Как развивается сотрудничество Египта с Россией? Какой опыт российских органов прокуратуры оказался для вас наиболее полезным в повседневной работе? Какую полезную практику российская сторона переняла у вас?
— Египет и Российскую Федерацию связывают многолетние стратегические отношения в различных сферах, и один из наиболее важных аспектов этих отношений — правовое сотрудничество, в котором наблюдается довольно весомый прогресс с 2016 года. Тогда был подписан первый меморандум о взаимопонимании между Генеральными прокуратурами двух стран по вопросу правовой помощи в уголовной сфере.
В продвижение этих особых отношений был подписан еще один меморандум по обмену опытом между прокуратурами двух стран, были проведены программы взаимных стажировок. Эти программы успешно проводились с 2022 года по 2024 год, представители прокуратур двух стран стараются встречаться как минимум дважды в год для обмена накопившимся опытом и обсуждения вопросов, связанных с борьбой с терроризмом и противодействием международной преступности: торговли людьми, нелегальной миграции, киберпреступлениям, использованию онлайн-валют в преступных целях, а также для обсуждения роли генпрокуратур в противодействии киберпреступности, коррупции и преступлениям, направленным против окружающей среды.
— Чем для вас полезны встречи в рамках БРИКС?
— Несмотря на то, что Египет впервые участвует в заседании аппаратов генеральных прокуратур в рамках БРИКС с момента присоединения к организации в начале 2024 года, определенно можно сказать, что это заседание было плодотворным для всех участвующих сторон.
Надеюсь, оно будет своего рода новой главой в сотрудничестве в международной судебной сфере, в области борьбы с международной преступностью, борьбы с коррупцией, возвращения преступных активов и доходов, что напрямую повлияет на права человека и свободы, ради защиты которых мы и работаем, не жалея сил.
Генеральный прокурор Арабской Республики Египет Мохамед Шауки Айяд родился 9 мая 1957 года в мухафазе Гарбия. Окончил юридический факультет Университета Мансуры в 1979 году.
