«Главное преимущество Дальнего Востока — потрясающая природа»
Огромное количество ресурсов и времени уделяется развитию Дальнего Востока и Арктики. О проектах, реализуемых государством, о сотрудничестве региона с другими странами, о достигнутых целях, а также о планах на будущее «Известиям» на полях ПМЭФ рассказал министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.
«Есть люди, которым нужно приехать, осмотреться, обвыкнуться»
— В начале года правительство утвердило долгосрочные планы комплексного развития до 2030 года, общий объем вложенных средств составит почти 4,5 трлн рублей. Раскройте тайну, сколько городов войдут в программу и какие обновления их ждут?
— По поручению президента был сформирован список из 25 дальневосточных городов, которые объединены в 22 агломерации. Это 22 мастер-плана, а мастер-план включает в себя три вещи. Первая — план строительства (что и где мы создаем в части инфраструктуры, ЖКХ, социальных объектов, культуры, спорта, жилья). Дальше — план преобразования экономики населенного пункта. Для каждого города мы анализируем структуру занятости: где работают люди, какая у них зарплата, какие сильные стороны у этой агломерации, чтобы было больше работы и выше зарплаты. То есть, мы переосмысляем экономику городов. Третье — публичное обещание государства людям. Жители Дальнего Востока и Арктики, запоминают каждый мастер-план и ждут [его реализацию].
Нами создана система управления и реализации 22 мастер-планов одновременно. Она называется ИСУП (Информационная система управления проектами). Вместе с Росреестром уже произведена интеграция с Национальной системой пространственных данных для того, чтобы каждое мероприятие и объект мастер-плана полностью контролировался в режиме реального времени.
На строительстве краболовного судна на судостроительном предприятии во Владивостоке
— Вы заговорили о людях, о важности их ожиданий, привлечении. Как решается вопрос привлечения квалифицированных кадров на Дальний Восток? Есть ли какие-то льготные программы, преференции, особые условия для тех, кто решит отправиться сюда из центральной части страны?
— Мы только что обновили один макроэкономический рекорд. В России зафиксирована самая низкая в истории безработица. С одной стороны хорошо, что все работают, с другой — для новых проектов это вызов, потому что тяжело найти сотрудников.
Для привлечения большого количества людей нужны системные меры. Фундаментальной базовой системной мерой является дальневосточная ипотека. С прошлого года по поручению президента заработала и арктическая ипотека, но дальневосточная за четыре года существования позволила переломить тренд, который существовал 30 лет и заключался в том, что на Дальнем Востоке стоимость жилья всегда была выше, чем в европейской части страны.
По свежим данным Росстата, впервые в истории средняя цена в Дальневосточном федеральном округе составила 147 тыс. рублей за квадратный метр — ниже, чем по федерации (167 тыс. за квадратный метр).
Также реализуется важнейшая программа — арендное жилье для востребованных специалистов. Не каждый приезжающий на Дальний Восток сразу может взять ипотеку, внести первоначальный взнос и принять план на ближайшие 15–20 лет. Есть люди, которым нужно приехать, осмотреться, обвыкнуться. Для них строится 10 тыс. квартир, которые будут сдаваться в аренду во всех регионах Дальнего Востока. По цене — треть от рыночной. Первые ключи уже были переданы во Владивостоке и Анадыре. В этом году добавятся Благовещенск, Якутск, Магадан и другие города.
Средняя зарплата в территориях опережающего развития на 45% выше, чем в остальных регионах России. Соответственно у нас формируется дальневосточное «3Д» — доступное жилье, достойные зарплаты и интересный досуг.
Новостройки в Первомайском районе Владивостока
— Раз уж мы заговорили о недвижимости и ипотеке — в Минфине заявили, что ставку по дальневосточной ипотеке могут повысить до 8% к 2030 году. С позиции вашего министерства, следует ли менять ставку и каким образом?
— Безусловно нет. Видимо, кто-то высказал частное мнение, потому что позиция президента заключается в сохранении ставки и размера первоначального взноса по дальневосточной и арктической ипотеке. Это геостратегические территории нашей страны, где живет не так много людей, условия также не легкие. Поэтому жилье должно быть доступным.
— Сейчас власти пересматривают налоговую систему Российской Федерации, говорилось, что будут поощрять компании, которые инвестируют в развитие производств в России. В этом контексте планируется ли развитие особых экономических зон на Дальнем Востоке и сколько новых резидентов может появиться в так называемых ТОРах?
— В этом году закону о территориях опережающего развития исполнится 10 лет, а первые ТОРы были созданы в 2015 году. В этом году объем инвестиционных проектов составит 10 трлн рублей, введена тысяча предприятий. Ожидается, что такая динамика сохранится, и к 2030 году будет создано 250 тыс. новых рабочих мест.
Контейнерный терминал Владивостокского морского торгового порта
— Будет ли Минвостокразвития предлагать дополнительные льготы для компаний, которые уже работают в ТОРах?
— Мы постоянно работаем над тем, чтобы усовершенствовать наши преференциальные режимы и постоянно вносим новые правки в это законодательство несмотря на то, что ему 10 лет. Недавно правительство одобрило уже пятый пакет поправок для того, чтобы сделать работу наших резидентов еще более гладкой и удобной. У нас полностью исключены плановые проверки контрольными органами резидентов ТОР. Сейчас они заменены на так называемые профилактические визиты, либо проходят только в случае угрозы жизни и безопасности окружающей среде.
У нас предусмотрены более льготные условия создания свободных таможенных зон, удобное начисление социальных взносов. Самое главное сейчас — защитить бизнес от административного давления. Некоторые проверяющие органы на местах работают достаточно жестко, но мы оказываем поддержку в случае, когда любой из наших резидентов сталкивается с таким противодействием в своей работе. Мы изучаем лучшие практики, которые существуют в мире, количество проверок, их глубину и понимаем, что нам есть еще куда расти.
«Весь мир понимает, что Азия — двигатель мировой экономики»
— Давайте поговорим немного о соседях Дальнего Востока. Мы понимаем, что сейчас время, когда нужно налаживать связи. С кем эти направления наиболее перспективны?
— Весь мир понимает, что Азия — двигатель мировой экономики и все самые интересные и перспективные события экономической жизни происходят именно на Востоке. Поэтому интерес к сотрудничеству на Дальнем Востоке и в Арктике проявляют крупнейшие государства мира, это и Китай, Индия и в целом страны Азии.
Утром было обсуждение развития Северного морского пути, связывающего Европу с Азией. Страны понимают, что ходить через Суэцкий канал становится рискованно, через всю Африку — долго, а через Северный морской путь — на 40% короче, чем через Суэцкий канал. Они понимают, что у нас находятся запасы природных ресурсов, которые нужны для всей мировой экономики. Поэтому и существует большой интерес у стран к этому пути. Мы стараемся, чтобы он был взаимовыгодным и, думаю, возможности для кооперации будут исходить со всех сторон.
Мост на остров Большой Уссурийский через реку Амур в Хабаровском крае
— У нас информация, что Россия и Китай 16 мая подписали концепцию развития острова Большой Уссурийский. Какая инфраструктура в рамках соглашения будет создана и может быть, что уже построено?
— Пока построен только мост на Большой Уссурийский [остров]. Остров связан с материком, и мосты, как правило, — это самые дорогие сооружения. А соглашение о совместном развитии острова мы ждали 20 лет! 20 лет Россия с Китаем не могли договориться, как развивать этот уникальный остров, живущий по принципу «один остров, две страны».
Договор заключается в том, что там будет погранпереход — любой житель Хабаровска сможет за час оказаться в Китае, а любой житель Китая сможет посетить этот остров. Мы рассчитываем, что, создавая такие объекты, мы будем иметь очень мощные туристические магниты, которые могут серьезно способствовать экономическому развитию Хабаровска и Дальнего Востока в целом.
Обязательно предусмотрим создание музеев и тематических парков, которые будут рассказывать о нашей истории, военных подвигах, достижениях нашей экономики и науки и таким образом укреплять дружеские связи. Помимо этого будет и транзитный бизнес, торгово-логистические связи, которые неизменно существуют при любом погранпереходе.
Мне кажется, этот мост станет мостом не только экономическим, культурным, но и мостом между двумя народами.
Если говорить не про Хабаровск, а про Владивосток — мы сейчас планируем развитие проекта «Большой Владивосток» (агломерации туристического и делового центра ТОР. — «Известия») и строительство города-спутника. Одним из первых международных проектов в рамках этого будущего города стал центр подготовки китайских студентов к поступлению в российские вузы. Мощность этого центра составит две тысячи китайских студентов. Это очень здорово для перспективы наших взаимоотношений.
Туристы во время купания в термальных источниках на склоне вулкана Баранский на острове Итуруп
— Дальневосточный регион в последние годы вызывает у туристов большой интерес. Есть ли какие-то преимущества или «фишки» у Дальнего Востока, которые позволят стимулировать этот поток из центральной части?
— Главное преимущество Дальнего Востока — потрясающая природа. Но ее невозможно понять и прочувствовать, если ты не взаимодействуешь всё время с людьми. Приезжая на Дальний Восток или в Арктику, любой может встретиться с такими людьми, как из книжек великих русских писателей или из приключенческих произведений зарубежных писателей.
Я запустил проект «Служителей и созидателей» Дальнего Востока в своем Telegram-канале. Там я разговариваю с теми, кто служит народу России и Дальнему Востоку, с теми, кто созидает, создает новые предприятия, товары и продукты творчества, кто посвятил свою судьбу этой земле. Уверен, что Дальний Восток и Арктика никого не могут оставить равнодушными. Будущее России за ними!
