Украинский «саммит мира» в Швейцарии ожидает фиаско. И вот почему
В середине июня в Швейцарии должна пройти конференция с представителями разных стран, задуманная организатором — президентом Украины Владимиром Зеленским — как «саммит мира». При этом он сам признавал, что главная его цель — не выработать способы урегулирования конфликта, а оказать «влияние и давление» на Россию. Однако по мере приближения встречи выяснилось, что лишь немногие страны будут представлены главами государств, большинство же направит чиновников невысокого ранга. «Известия» разбирали, чем может закончиться разрекламированный западными странами «саммит мира».
Показать легитимность
• В начале июня стало известно, что Украина и ее западные союзники обзванивали лидеров стран СНГ, настойчиво приглашая их посетить саммит в Швейцарии, который пройдет 15–16 июня. Многие из них до сих пор четко не выразили свою позицию по российско-украинскому конфликту, и Западу важно привлечь их на свою сторону. Помимо этого, их участие укрепило бы легитимность как мероприятия, так и самого Зеленского: срок его полномочий истек 20 мая (о том, почему политик потерял легитимность, мы писали здесь). Приезд лидеров стран СНГ создал бы впечатление, что раз ближайшие соседи России и Украины разделяют точку зрения Киева, то она и есть единственно верная. Однако они отказались, не видя смысла обсуждать Россию в ее отсутствие.
• Из 160 приглашенных государств участие подтвердили, по разным данным, от 80 до 100. Однако большинство из них будут представлены чиновниками невысокого ранга. Лидеры стран — членов БРИКС ехать отказались, как и лидеры стран СНГ. Отказом ответила ключевой игрок Глобального Юга Саудовская Аравия, президента США Джо Байдена — главного союзника Украины — также не будет.
• Владимир Зеленский пытался лично убедить лидеров азиатских государств посетить саммит в Швейцарии, это было одной из целей его приезда на конференцию по безопасности «Диалог Шангри-Ла» в Сингапуре. Однако именно на этом мероприятии стало известно, что Пекин не будет отправлять свою делегацию, объяснив это тем, что на мирной конференции должны присутствовать обе стороны конфликта.
• Эту позицию начали разделять и в Швейцарии, которая, присоединившись к антироссийским санкциям, де-факто отказалась от своего нейтрального статуса. Крупнейшая в парламенте страны партия «Демократический союз центра», которая выступает за строгий нейтралитет и политику неприсоединения, обратилась к властям с просьбой пригласить Россию на конференцию 15–16 июня. По их мнению, иначе может сложиться впечатление, будто саммит представляет собой конференцию для противников Москвы.
• Те страны, что всё же поедут на саммит, делают это скорее в угоду оказывающему на них давление Вашингтону, чем потому, что разделяют позицию Украины. Многие государства стараются сохранить лицо, не выражая четкой позиции в российско-украинском конфликте даже неформально, что оставляет США и Евросоюзу пространство для давления на них. Другая часть стран показывает свое отношение к саммиту, отправляя на него далеко непрофильных чиновников, как это сделала, например, Австралия, аккредитовав на мероприятие министра нацсистемы страхования по инвалидности.
• Уровень мероприятия значительно понизило отсутствие президента США Джо Байдена, вместо которого едет вице-президент Камала Харрис и помощник главы государства по национальной безопасности Джейк Салливан. Сам Байден отказался ехать, сославшись на занятость в предвыборной кампании. Мнения насчет истинной причины расходятся. Одни эксперты объясняют решение его слабым здоровьем, которое не позволяет распылять силы. Другие отмечают, что мероприятия в рамках избирательной кампании для него приоритетнее, что также косвенно указывает на невысокую значимость «саммита мира». Третьи отмечают, что имели место оба эти фактора, а также свою роль сыграло некоторое охлаждение отношений с Киевом. Помимо этого, есть версия, по которой украинского президента решено заменить, учитывая его сомнительную легитимность и выход из-под контроля. Провал саммита в будущем могут вменить именно Зеленскому.
• Явным признаком понижения статуса саммита, который был заявлен как встреча для обсуждения «формулы мира» Зеленского, стало резкое сокращение повестки. «Формула» содержит 10 пунктов, из которых для обсуждения в Швейцарии оставили три: ядерную, продовольственную безопасность и гуманитарные аспекты. В экспертном сообществе отмечают, что это могло быть сделано для того, чтобы привлечь страны якобы международными, а не чисто украинскими темами. Обсуждение границ и других ультимативных положений плана Зеленского в отсутствие Москвы не имеет смысла, что очевидно всем участникам саммита.
Позиция Москвы
• В России отмечают, что друзья страны понимают, что мирный саммит, на котором не представлена Москва, не имеет смысла, а представляет собой попытку сколотить антироссийскую коалицию. При этом попытка проваливается: большая часть из откликнувшихся на приглашение стран и так занимает однозначную позицию по вопросу российско-украинского конфликта. Ключевые страны Глобального Юга, присутствие которых было важно Украине, чтобы показать «мировое единство», не увидели смысла ехать на мероприятие в отсутствие там России.
• Россия считает конференцию бесперспективной в плане поиска путей урегулирования конфликта, так как одна из его сторон там не представлена. Страна следит за событиями вокруг саммита, но не придает ему большого значения, подчеркивая, что навязать свою точку зрения, не узнав мнение Москвы, не получится.
• При этом Россия неоднократно напоминала на разных уровнях, что открыта для переговоров с учетом сложившихся на земле реалий.
При подготовке материала «Известия» общались с:
политологом Антоном Бредихиным,
политологом Рафаэлем Ордуханяном.
