Что позволено Юпитеру

«Одно и то же часто двое делают,

А скажешь — можно этому, тому нельзя.

Не дело разно, в делающих разница».

Публий Теренций Афр, «Братья»

История законодательства об иноагентах является безусловным свидетельством представлений о миросистеме, сложившихся в настоящее время в западном сообществе. Несмотря на многочисленные заявления о демократии и равенстве, «коллективный Запад» рассматривает мир через призму обычного колониального мышления, разделения мира на метрополии и колонии. С этих позиций во внутренние дела Запада вмешиваться нельзя. В то же время Западу вмешиваться в дела других народов можно, а препятствовать этому желанию Запада вмешиваться в дела других стран воспрещается. Однако мир стремительно меняется, а следовательно, народов, осознающих ценность суверенитета и отстаивающих собственный суверенитет от действий Запада и его агентов влияния, будет становиться все больше.

Во вторник парламент Грузии принял многострадальный грузинский аналог законопроекта об иноагентах, названный его инициаторами «О прозрачности иностранного влияния». Несмотря на очевидную и не вызывающую вопросов поддержку проекта в грузинском парламенте, его обсуждение вызвало в стране серьезный политический кризис. В течение нескольких недель на улицах грузинской столицы не прекращаются массовые акции протеста. Законопроект уже пытались принять год назад, и тогда правительство и парламент Грузии были вынуждены прекратить обсуждение из-за масштабных манифестаций. Однако сегодня грузинская власть демонстрирует стремление довести дело до конца.

Массовые протесты, которые грозят Грузии новой «цветной» революцией, получают активную поддержку со стороны западных политиков, государственных деятелей, журналистов, государственных и негосударственных структур. Более того, западные чиновники прибегают к шантажу и угрозам в отношении грузинских визави, требуя отказаться от принятия резонансного законопроекта.

Представитель Госдепартамента США Нед Прайс заявил, что законопроект инспирирован Россией: «Прохождение в парламенте этих законопроектов, вдохновленных Кремлем, не совместимо с ясным желанием европейской интеграции со стороны грузинского народа и его демократического развития. Стремление принять эти законы <...> ставит под угрозу евроатлантическое будущее Грузии».

С осуждением законопроекта выступила председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, а верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель решительно осудил насилие против демонстрантов. Посол ЕС в Грузии Павел Герчинский, выразив свою обеспокоенность, подчеркнул, что законопроект противоречит европейским ценностям и нормам.

Однако такие же или близкие нормы действуют во многих западных странах, в том числе в США. Именно здесь в 1938 году был создан прецедент — принят первый в мире закон, направленный на противодействие иностранному влиянию через иностранных агентов, Закон о регистрации иностранных агентов (Foreign Agents Registration Act). В последующем в закон FARA не раз вносились изменения и дополнения (1966, 1995 и 2007), направленные на его расширение и ужесточение.

С 2016 года аналогичный закон действует в Израиле (закон «О прозрачности финансирования НПО»); с 2018-го — в Австралии (закон «О системе прозрачности иностранного влияния»; с 2023 года — в Великобритании (поправки в закон «О национальной безопасности»).

В декабре 2023 года Еврокомиссия, которую возглавляет та самая Урсула фон дер Ляйен, утвердила проект европейской директивы об иноагентах, так называемый Пакет защиты демократии. В соответствии с проектом будет создан «Реестр транспарентности». В нем должны публиковаться «ежегодные объемы финансовых средств, получаемых ими [иноагентами из-за рубежа], наименования стран, в интересах которых они действуют, и виды их деятельности». При этом заместитель главы Еврокомиссии по вопросам европейских ценностей и транспарентности Вера Юрова заявляет: европейский закон — «это другое», «не закон об иноагентах, это демократические нормы транспарентности».

Наконец, параллельно с принятием грузинского закона аналогичный законопроект проходит стадии обсуждения во Франции. 27 марта 2024 года национальное собрание Франции одобрило законопроект «О предотвращении иностранного вмешательства». Голосование в верхней палате, сенате, состоится в мае 2024 года.

При этом страны Запада, которые стали инициаторами появления юридического статуса «иностранный агент» и ввели в свои законодательства масштабные ограничения для иностранных агентов, выступают категорически против принятия подобных же ограничений в других странах. В настоящее время протестуют против принятия закона в Грузии, до этого критиковали подобные же меры со стороны России и ряда других стран.

Почему так происходит? Та же Юрова дает очень откровенный ответ на этот вопрос: «Будет наивно думать, что демократия не нуждается в защите». А «настоящая демократия,» как известно, в мире только одна — западного разлива.

Автор — политолог, доцент кафедры сравнительной политологии МГИМО МИД России

Позиция редакции может не совпадать с мнением автора