До Киева не доведет: Словакия не будет возвращать уклонистов Украине
Словакия не намерена возвращать украинских уклонистов Киеву. Как заявил «Известиям» глава комитета по международным делам парламента этой страны Мариан Кэри, насильственная высылка этих людей на родину противоречит нормам гуманности, и депортация не желающих умирать за киевскую власть стала бы неправильным шагом. Ранее украинские чиновники подчеркнули: Евросоюз и Киев договорились о «плавном» процессе высылки. В пресс-службе МИД Финляндии сообщили «Известиям», что Хельсинки выступают за общеевропейское решение вопроса возвращения украинских беженцев призывного возраста. Но странам объединения не удастся найти его, считают в экспертном сообществе. При этом не исключено, что ряд государств всё же решит принудить украинцев вернуться домой, введя ограничения на выдачу социальных выплат и разрешений на пребывание на территории ЕС.
Кто выступил против депортации украинцев
Вопрос депортации украинских беженцев призывного возраста активно обсуждается в ЕС на фоне нехватки солдат в рядах ВСУ, о чем неоднократно заявляла украинская сторона. К примеру, командующий Сухопутными силами Вооруженных сил Украины Александр Павлюк в апреле заметил: сколько бы помощи и оружия Киев ни получил, ВСУ «не хватает людей». На этом фоне он подчеркнул, что «отсидеться [при мобилизации] никому не удастся». При этом его обращение было направлено тем украинцам, которые после начала СВО оказались за пределами страны — многие из них в Евросоюзе. По подсчетам Eurostat, на территории ЕС в настоящий момент проживают 882 тыс. мужчин в возрасте от 18 лет.
Таким образом, Евросоюз, который активно финансирует Киев и продолжает поставлять вооружения украинской стороне, оказался в затруднительном положении. С одной стороны, геополитическая ситуация и противостояние с РФ подстегивает западные страны помогать Киеву всеми возможными средствами. С другой, Брюссель не хочет нарушать правовые нормы, в частности, Европейскую конвенцию по правам человека. То есть, если Европа готова предоставить убежище жителям некоторых ближневосточных или африканских стран, которые бегут от конфликта, то почему эти правила вдруг не должны распространяться на украинцев.
При этом наибольшее внимание (помимо Германии, где зарегистрировано максимальное число украинских беженцев), разумеется, приковано к странам ЕС, которые имеют общую границу с Украиной. И здесь подходы среди соседей отличаются. Так, глава комитета по международным делам парламента Словакии Мариан Кэри сообщил «Известиям», что не поддерживает насильственную депортацию украинских беженцев обратно в свою страну.
— Я против того, чтобы Словакия выдавала мужчин призывного возраста, приехавших с Украины. Эти люди не хотят воевать против русских и умирать за Зеленского, — заявил он «Известиям». — Я считаю негуманным отправку людей на фронт, выступающих против войны.
Отказ продлевать разрешение на проживание в ЕС и прекращение соцпомощи украинцам призывного возраста Мариан Кэри также считает неправильным. Он пояснил, что подобные инициативы сейчас не стоят на повестке дня ни в парламенте, ни в правящей партии Smer, которую он представляет.
Ни один член правительства Словакии с апреля, когда Владимир Зеленский одобрил закон об ужесточении правил мобилизации, не высказывался на тему высылки украинских мужчин на родину. К слову, согласно украинским нововведениям, с 18 мая все украинцы от 18 до 60 лет должны всегда иметь при себе военный билет. Кроме того, граждане, стоящие на воинском учете, должны будут до середины июля уточнить в военкоматах свои персональные данные. При этом с 23 апреля диппредставительства Украины за границей неожиданно приостановили предоставление консульских услуг мужчинам призывного возраста. Им разрешили совершать консульские действия только при наличии военно-учетных документов. Глава МИД Украины Дмитрий Кулеба заметил: подобное решение продиктовано тем, что военнообязанные мужчины скрываются от мобилизации. «Если эти люди считают, что кто-то там далеко на фронте воюет и отдает свои жизни за это государство, а кто-то посидит за границей, но при этом будет получать услуги от этого государства, то так это не работает», — уточнил он.
В последний раз среди словацких политиков о необходимости «выделить» группу беженцев, подпадающих под украинский закон о воинской службе, в марте этого года говорил лишь министр обороны страны Роберт Калиняк. Но он призывал к добровольному возвращению украинских призывников на родину. «Известия» направили запрос в минобороны Словакии.
Стоит отметить, что количество мужчин, нелегально пересекающих границу со Словакией, значительно возросло за последний год. По данным полиции, с января по май задержали свыше 380 украинцев. Для сравнения — за этот же период в 2023 году было зафиксировано около 170 подобных случаев. В погранслужбе уточнили, что украинских мужчин задерживают, выдают им разрешение на пребывание в Словакии, а затем отпускают. По данным Eurostat, в Словакии зарегистрировано свыше 118 тыс. украинских беженцев.
Против депортации выступает и соседняя Венгрия. Ранее заместитель премьер-министра Жолт Шемьен сказал, что она не станет выдавать Украине ее граждан призывного возраста и выяснять, проходили ли они военную службу. Представители Румынии, также имеющей общую границу с Украиной, официально не высказывалась на тему возможной высылки уклонистов. На сегодня в стране зарегистрировано свыше 78 тыс. украинских беженцев. «Известия» направили запрос в минобороны Румынии.
Разные подходы внутри ЕС
Не секрет, что в Европе отсутствует единый подход в отношении возможной депортации украинских уклонистов. С одной стороны, в некоторых странах, например, в Германии придерживаются прагматичного подхода к этому вопросу. На днях канцлер ФРГ Олаф Шольц заверил, что работающим украинцам призывного возраста высылка на родину не угрожает. В Эстонии также отмечали, что даже если украинские мужчины мобилизационного возраста не смогут обменять свои просроченные паспорта в посольстве своей страны, они всё равно будут иметь право находиться на территории республики и подавать заявление на получение или продление вида на жительство.
С другой стороны, в таких странах, как Чехия, открыто заявляют, что не приветствуют у себя тех, кто пытается избежать обязательного призыва в армию. Об этом «Известиям» ранее заявлял глава МИД страны Ян Липавский. Неоднозначно к украинскими уклонистами относятся и в Польше. На днях ее посол на Украине Ярослав Гуза заверил, что Варшава не станет силой возвращать украинцев призывного возраста. При этом в начале мая польские пограничники сообщили о выдаче двух военнообязанных, пытавшихся пересечь реку Западный Буг. Местные правоохранители передали мужчин украинским коллегам. Полиция составила на них административные протоколы, а представители военкомата вручили повестки.
К слову, сообщения о выдаче Украине беженцев появились еще в сентябре 2023 года. Польская газета Rzeczpospolita тогда писала, что Варшава передала Киеву граждан, занимавшихся переправкой нелегальных мигрантов в Европу. Тогда издание писало, что в стране может находиться около 80 тыс. украинцев призывного возраста.
В Польше, где проживает почти миллион беженцев с Украины, нет единого подхода к решению вопроса высылки мужчин, подлежащих мобилизации. Варшава заинтересована в выдаче Киеву потенциальных военнослужащих для участия в конфликте с Россией. Но при этом в Польше признают: принудительная депортация лиц, получивших убежище в стране ЕС, может нарушить нормы Евросоюза. Глава МИД страны Радослав Сикорский прямо заявил, что принудительное возвращение украинцев-беженцев — «этически неоднозначный вопрос» для Польши.
Выходом из ситуации, по мнению польского министра, может стать введение определенных ограничений, например, отказ от предоставления украинцам призывного возраста социальных выплат. Идею «непринудительной» высылки мужчин-беженцев поддерживают и власти Литвы. В частности, глава минобороны страны Лауринас Кащюнас в конце апреля заявил, что ограничения могут касаться не только соцвыплат, но и разрешений на работу и определенных документов. А премьер-министр Ингрида Шимоните предложила не выдавать уклонистам вид на жительство в ЕС.
Условия для украинских беженцев в ЕС
Украина заинтересована в восполнении боевых потерь и поэтому требует от стран ЕС общеевропейского решения этого вопроса. Ранее советник главы офиса Владимира Зеленского Михаил Подоляк выразил надежду, что Евросоюз совместно с Киевом рано или поздно примет «оптимальное решение». При этом статус временной защиты для украинских беженцев, который гарантируется Европейской конвенцией по правам человека, действителен до марта 2025 года. На днях вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Ольга Стефанишина сообщила, что Украина и ЕС договорились о пересмотре этого статуса так, чтобы это происходило плавно.
При этом очевидно, что во многих европейских столицах пока не готовы к самостоятельному разрешению столь спорного вопроса. Высылать на Украину мужчин, которые уклоняются от военной службы, с юридической точки зрения довольно сложно. Кроме того, массовые депортации могут серьезно ударить по международному имиджу той или иной страны. В связи с этим в ряде государств ЕС ожидают, что готовый порядок действий должен быть выработан на наднациональном уровне. Так, в Финляндии считают, что единое решение должно исходить от всего ЕС.
— Финляндия внимательно следит за развитием событий в других странах ЕС. По мнению Финляндии, важно найти решения для временной защиты на уровне ЕС, — сообщили «Известиям» в пресс-службе МИД страны.
Директор Франко-российского аналитического центра «Обсерво» Арно Дюбьен полагает, что странам ЕС вряд ли удастся найти общий подход к высылке украинских уклонистов.
— Я думаю, что единого мнения не будет. Вопрос миграции — прерогатива национальных государств, поэтому каждое из них примет свое решение. Не думаю, что может что-то случиться с беженцами, которые находятся на территории Европы уже два года. Большинство из них останутся жить там, — сказал он «Известиям».
Однако Арно Дюбьен допускает, что некоторые восточноевропейские страны в итоге создадут такие условия, которые вынудят часть украинцев вернуться домой.
— Что касается Польши или Чехии, правительства этих государств могут послушать Зеленского и пойти на такие шаги, как ограничения соцвыплат или даже депортации. Но и здесь без скандала не обойдется, — отметил он.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин ранее заявил, что попытки государств Евросоюза принять решения о передаче Киеву граждан Украины призывного возраста могут перерасти в массовые беспорядки. Он подчеркнул, что перед руководством европейских стран сегодня стоит дилемма, «где поставить запятую в предложении «выдворить нельзя оставить».
