Неласковый май: почему на Украине заговорили о новом майдане
На Украине всё острее встает «проблема 20 мая», то есть истечения президентского срока Владимира Зеленского. Параллельно усугубляются другие трудности — США до сих пор не согласовали помощь, ВСУ отступили из Авдеевки и ряда других населенных пунктов, на повестке — ужесточение мобилизации. В таких условиях в Киеве заговорили о том, что в стране может произойти новый майдан. Подробности — в материале «Известий».
Что известно о полномочиях Зеленского
На Украине набирает обороты политический кризис, вызванный тем, что нынешней весной истечет президентский срок Владимира Зеленского. Дело в том, что 20 мая 2019 года он принес присягу, поэтому в мае нынешнего года должен сложить полномочия. Действующие власти, однако, не стали проводить новые выборы, сославшись на военное положение и интенсивные боевые действия. Зеленский собирается и дальше оставаться у власти без каких-либо электоральных процедур.
В оппозиции считают, что такой шаг будет прямым нарушением законодательства. Украинская конституция разрешает при военном положении продлять полномочия Верховной рады, а вот по поводу президента такой нормы нет. В связи с этим оппоненты Зеленского считают, что в мае ему следует уйти в отставку, а его полномочия должен исполнять спикер парламента. Если этого не произойдет, то Зеленский станет узурпатором, его решения окажутся нелегитимными, говорят в оппозиции.
Церемония инаугурации президента Украины Владимира Зеленского в Верховной раде в Киеве. 20 мая 2019 года
Действующие власти выбрали стандартную для украинской политики линию защиты — обвинили своих противников в работе на Кремль. «Это не мнение западных партнеров или кого-то внутри Украины, это нарратив и программа Российской Федерации. Соответствующие документы есть у всех разведок «семерки». Эти данные есть и у журналистов в Соединенных Штатах. Для всех понятно, что это программа россиян», — заявил сам Зеленский в ходе пресс-конференции в конце февраля.
В свою очередь, Главное управление разведки Украины (ГУР) сообщило, что российская сторона якобы работает над организацией нового майдана. «Спецоперация достигнет кульминации в марте – мае. Цель — поставить под сомнение легитимность принятых после 20 мая решений, распространить панические настроения, уныние, противопоставить гражданских и военных, поссорить нас с союзниками, спровоцировать различные акции протеста. Далее — нанести военное поражение», — отметили в ведомстве.
Сторонница оппозиции перед милицейским кордоном на улице Грушевского в Киеве. 30 января 2014 года
При этом правовую коллизию можно было бы разрешить довольно просто, достаточно обратиться в Конституционный суд, который бы оценил идею Зеленского остаться на посту. По данным украинского издания «Зеркало недели», офис президента действительно подготовил такой запрос, но отправлять не стал. Чиновники якобы побоялись получить отрицательное заключение, тем более что большинство судей КС заняли свои должности еще при прошлом президенте Петре Порошенко.
Какие есть еще проблемы
Правовыми вопросами проблемы не ограничиваются. К началу весны в тяжелом положении оказалась украинская армия. Известно, что российские силы наступают почти на всём протяжении фронта, в том числе в районах Купянска, Бахмута и Работино. В конце февраля министр обороны РФ Сергей Шойгу доложил о зачистке села Крынки в Херсонской области, куда ВСУ неоднократно посылали свой десант.
Российская армия также выбила ВСУ из ближайшего пригорода Донецка Авдеевки, а потом заняла села западнее населенного пункта. Украинские источники при этом сообщают, что в этом районе не построено новых оборонительных укреплений, а потому ВС РФ могут продвигаться и дальше.
Военнослужащий ВС РФ в районе железнодорожного вокзала в освобожденной Авдеевке. 19 февраля 2024 года
Среди основных проблем ВСУ называется в том числе катастрофическая нехватка личного состава. По словам Зеленского, украинских солдат на фронте в семь раз меньше, чем российских. Чтобы решить этот вопрос, киевские власти хотят дополнительно призвать 500 тыс. человек, для этого постоянно ужесточают нормы и правила мобилизации. Привычными стали облавы на мужчин на улицах и в транспорте. В начале марта во втором чтении будет рассматриваться новый закон о мобилизации, который предполагает отмену ряда отсрочек.
Кроме того, до сих пор в подвешенном состоянии остается вопрос о выделении американской помощи для Украины. Известно, что 27 февраля Джо Байден встретился с лидерами обеих палат конгресса. Однако, судя по последовавшим комментариям, никаких подвижек не произошло. Спикер палаты представителей республиканец Майк Джонсон сообщил, что своей позиции не изменил. По его словам, в первую очередь законодателям следует решить вопрос южной границы США, через которую проникают толпы мигрантов, и только потом думать об Украине.
Лидер республиканце в Сенате США Митч МакКоннелл беседует с лидером демократов Чаком Шумером после встречи в Белом доме с президентом США Джо Байденом. 27 февраля 2024 года
При этом в Вашингтоне признают, что без американской помощи Украине придется тяжело. «Если они не получат поддержки, то российские силы смогут добиться новых территориальных успехов», — заявлял координатор Белого дома по стратегическим коммуникациям Джон Кирби. В свою очередь, Владимир Зеленский признавал, что без американской помощи Киев не только потеряет новые территории, но и не сможет выполнять социальные обязательства, в том числе платить пенсии.
В таких условиях многие политики и наблюдатели говорят, что нынешняя весна станет решающей для Украины. Так, лидер демократов в сенате США Чак Шумер подчеркивал, что без американской помощи ситуация на Украине может резко ухудшиться в течение двух-трех месяцев. Глава евродипломатии Жозеп Боррель тоже допускал, что ситуация на поле боя разрешится через три месяца.
Что говорят эксперты
Директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии, эксперт Финансового университета при правительстве РФ Денис Денисов считает, что истечение срока полномочий Зеленского не станет для киевских властей серьезной проблемой.
— С одной стороны, в украинском законодательстве есть взаимоисключающие параграфы, некоторые нормы позволяют Зеленскому остаться на посту. С другой стороны, в руках у киевских властей остаются мощные инструменты пропаганды и силового воздействия на граждан. С третьей стороны, у оппозиции нет сил, чтобы оспорить власть Зеленского, организовать новый майдан. Думаю, проблемы Украины будут нарастать, но какого-то резкого обвала не произойдет, — объясняет он.
Президент Украины Зеленский во время совместной пресс-конференции с лидерами ЕС и Канады в Киеве. 24 февраля 2024 года
Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев полагает, что новый майдан в Киеве вполне реален.
— Решающий голос будет за кураторами в США и ЕС. Если на Западе решат, что нынешние украинские руководители не справляются со своими функциями, то могут запустить некий сценарий смены власти. В мае для этого появятся удобные формальные поводы. При этом я не думаю, что России новый майдан окажется выгоден. Если Зеленского сменят, то вместо него придет такой же прозападный лидер, то есть политика Киева не изменится, — утверждает он.
