Долг короток: участников СВО освободят от уплаты процентов по кредитам
Участников СВО предложили освободить от уплаты процентов по потребительским кредитам. Правительство одобрило такой законопроект 26 февраля, выяснили «Известия». Предполагается, что военнослужащие должны будут выплачивать только основную часть долга, а оставшееся бремя ляжет в равной степени на финансовые организации и бюджет. Дополнительные расходы из казны на поддержку участников СВО власти оценили в 5,7 млрд рублей. Как мера может отразиться на финансовом секторе и выдаче займов — в материале «Известий».
Как изменят режим выплат по кредитам для участников СВО
Законопроект, предполагающий освобождение участников СВО от уплаты процентов по кредитам, внес Минфин. Правительство одобрило документ на заседании Комиссии по законопроектной деятельности (КЗД), сообщил источник «Известий» в кабмине. После этого инициативу внесут на рассмотрение в Госдуму.
Минфин предлагает снять с участников спецоперации обязательства по уплате процентов по потребительским кредитам после окончания льготного периода (кредитных каникул), следует из материалов КЗД (есть у «Известий»). Если на дату вступления законопроекта заемщик уже уплатил их во время льготного периода, банк должен будет перенаправить эти средства в счет основного долга. Если тело кредита уже полностью погашено, возмещение пойдет в счет других займов участника СВО.
Кредитные каникулы участники СВО и члены их семей могут оформить начиная с 7 октября 2022 года. Тогда они освобождаются от платежей по займу, а пени и штрафы по ссуде не начисляются. Срок действия льготного периода — время участия в спецоперации (в рамках мобилизации или по сроку контракта), время нахождения в госпитале в случае ранения и плюс еще 30 дней. За это время к общей сумме кредита прибавляются проценты в размере 2/3 от среднерыночного размера полной стоимости кредита, который регулярно устанавливает ЦБ РФ (17,6–18,6% по данным на 26 февраля). После окончания льготного периода заемщик будет обязан выплатить эту сумму вместе с оставшейся частью ссуды.
Законопроект об освобождении участников СВО от уплаты процентов по кредитам предполагает возмещение банкам в размере 50% недополученного дохода по процентам, отмечается в материалах КЗД. На эти цели из бюджета потребуется направить порядка 5,7 млрд рублей.
Инициатива также потребует изменений в Налоговый кодекс, уточняется в материалах КЗД. По закону, прощение долга считается доходом и облагается НДФЛ, уточнила партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Светлана Тернопольская. Скорее всего, в НК придется внести положение о том, что механизм льготы будет освобожден от налогов.
Законопроект поддержали в государственно-правовом управлении президента РФ. При этом в конце января Владимир Путин заявил, что вопрос выплаты процентов по кредитам участникам СВО нужно решить за две-три недели.
«Известия» направили запросы в Минфин, ЦБ и крупнейшие банки.
Как инициатива повлияет на рынок
Задача инициативы, освобождающей участников СВО от уплаты процентов по потребительским кредитам, — материальная поддержка самих военнослужащих и их семей, отметил аналитик ФГ «Финам» Игорь Додонов. Инициатива несет сугубо социальную функцию, согласен начальник аналитического отдела ИК «Риком-Траст» Олег Абелев.
Он добавил: поддержка участников спецоперации продолжается уже на протяжении двух лет. При этом 5–7 млрд рублей для реализации инициативы не станут существенной тратой для госбюджета на фоне общих расходов в 36,6 трлн рублей.
Но общая сумма выплат по процентам, которые банки должны простить заемщикам, значительна — 11,4 млрд рублей, сообщил «Известиям» глава Национального совета финансового рынка (НСФР) Андрей Емелин. По его словам, в таком случае детали проектируемого механизма следует обсудить с представителями сектора.
Помимо того, пересчет и перезачет уже исполненных обязательств потребует большой работы в банках, отметил эксперт. Все изменения учета таких займов потребуют специальных актов ЦБ РФ, издание которых не предусмотрено законопроектом.
Власти намерены возместить банкам половину недополученных процентных доходов, однако их итоговые убытки могут быть больше этой суммы, отметила Светлана Тернопольская из «Юков и партнеры». Она напомнила, что ставка кредитов на время льготного периода рассчитывается по особой схеме, из-за которой итоговый долг заемщика может уменьшиться. При этом при принятии законопроекта банки лишатся возможности получить и эти средства.
— Впрочем, за последние три года государство делегирует кредитным организациям всё больше социальных функций. Поэтому его участие в механизме возмещения хотя бы на 50% затрат для исполнения законодательства мы расцениваем как положительный сигнал бизнесу, — заявил вице-президент Ассоциации банков России Алексей Войлуков.
Тем не менее инициатива вряд ли ухудшит условия по кредитным программам в целом, отметил Олег Абелев из «Риком-Траст». По его словам, банки не имеют права перекладывать затраты по одним займам на другие.
Скорее всего, кредитные организации сократят размер одобрений новых ссуд участникам СВО, отметила аналитик «Банки.ру» Инна Солдатенкова. По ее словам, из-за высоких ставок заемщикам все чаще отказывают в выдачах кредитов. Банкам выгоднее одобрять меньше займов, чем брать повышенную нагрузку на свой капитал и увеличивать кредитные портфели.
На устойчивости финансового рынка изменение вряд ли отразится: в масштабе страны число участников СВО не так велико, да и кредиты есть не у каждого, добавил Игорь Додонов из «Финам». Их освобождение от уплаты процентов не сильно повлияет на показатели банковского сектора при условии частичной компенсации со стороны государства.
Тем не менее изменение гражданских правоотношений задним числом — неправильная практика, уверен Андрей Емелин из НСФР. Тем более когда льгота будет предоставляться в том числе за счет частных организаций. Самым простым и правильным механизмом поддержки в таком случае была бы адресная бюджетная выплата всем участникам СВО, которые погасили проценты по своим кредитам, считает он.
