Расходный бизнес: Венгрия выступила против нового финансирования Украины
Будапешт против увеличения финансирования Украины в случае снижения поддержки Киева со стороны США и призывает к немедленному запуску мирных переговоров, заявили «Известиям» в венгерском правительстве. При этом Венгрия — не единственная страна, которая может возражать против роста расходов: как минимум новый премьер Словакии Роберт Фицо раньше призывал прекратить поддерживать Киев. В Вашингтоне вопрос о принятии пакетного документа о помощи Израилю и Украине также пока не решен. Как обострение конфликта на Ближнем Востоке изменило расклады для Украины — в материале «Известий».
Венгрия блокирует помощь Украине
Сложности, которые возникают при утверждении пакета помощи Украине со стороны США, перекинулись на другой берег Атлантики. В Европе активно стали обсуждать, готова ли она взять бремя расходов на поддержание боеспособности ВСУ. Вряд ли стоит ожидать, что все страны Евросоюза единогласно поддержат увеличение собственных трат на украинский конфликт. В частности, не одобряет подобных шагов Будапешт, сообщили «Известиям» в венгерском правительстве, отвечая на вопрос о дополнительном финансировании Украины.
— Позиция правительства Венгрии была ясна с первой минуты <конфликта>: прекращение огня и мирные переговоры как можно скорее, поскольку жизни могут быть спасены только посредством мира, — пояснили позицию в венгерском кабмине.
Артиллерийские 155-мм снаряды американского производства для Украины во время разгрузки в аэропорту Жешува
На днях Венгрия уже заблокировала выделение Украине €500 млн из Европейского фонда мира. До этого позиция страны также препятствовала согласованию средств для Киева. Формальной причиной Будапешт называет присутствие банка OTP в украинском черном списке компаний, продолжающих работать в России или сотрудничать с нашей страной. Кроме того, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявлял, что его правительство «не будет поддерживать Украину ни по одному международному вопросу», пока Киев не восстановит в правах венгерское меньшинство, компактно проживающее на западе Украины.
На ситуацию с финансированием для Украины большое влияние оказала разгоревшаяся на Ближнем Востоке война: 7 октября боевики радикального движения ХАМАС напали на израильские поселения, после чего еврейское государство объявило, что находится в состоянии войны. Правительство еврейского государства постоянно говорит о готовящейся наземной операции против ХАМАС на территории сектора Газа, однако она пока так и не началась.
Подразделение израильской армии на границе с Газой
Тем не менее США и ЕС демонстрируют явную озабоченность, а американские политики прямо заявляют о готовности вступить в войну на территории Израиля при условии расширения состава ее участников (в первую очередь, речь здесь идет об открытии «второго фронта» на севере еврейского государства со стороны шиитской группировки «Хезболла»). В этой ситуации мировые СМИ стали уделять Украине гораздо меньше внимания, переключившись на события на Ближнем Востоке.
Проблемы начались до войны Израиля с ХАМАС
Полагать, что ситуация для Украины в плане финансирования стала столь напряженной вследствие новых событий в Израиле, было бы не совсем корректно. Вопросы целесообразности трат на Киев американские политики начали обсуждать уже некоторое время назад. Напомним, что 30 сентября в США утвердили временный бюджет, чтобы избежать шатдауна (остановки работы правительства), и этот документ уже не содержал финансовой помощи для Украины.
Президент США Джо Байден, видимо, понимая, что в американской среде (в том числе среди представителей политического класса) существует некоторая усталость от украинской повестки, решил объединить помощь Украине и Израилю в один пакет: так, на нужды Киева в таком случае должно было пойти около $61 млрд, Израилю — порядка $14 млрд.
Президент США Джо Байден в обращении к нации объявляет об объединении помощи Израилю и Украине в один пакет. 20 октября 2023 года
Впрочем, и эта уловка может не сработать. 25 октября американская редакция Politico писала, что основные положения дальнейшей финансовой помощи Украине и Израилю могут быть пересмотрены, а сам проект документа — и вовсе заблокирован.
— Основная проблема — развалит ли сегодня палата представителей пакет помощи на, скажем, два–три законопроекта, или будут голосовать пакетом. Заявка, которую представила администрация Байдена по линии административно-бюджетного управления, очень хитро составлена: там трудно что-то разделить. Предоставление помощи Украине встречает оппозицию в лице части республиканцев, которых возглавляет [экс-президент США] Дональд Трамп, а он прямо заявляет, что выступает против денег для Киева, — отметил в разговоре с «Известиями» главный научный сотрудник Института США и Канады Владимир Васильев.
Поддержка Израиля не вызывает особых разногласий в США, в отличие от дополнительных денег Киеву. Некоторые члены Республиканской партии настаивают на том, чтобы разделить этот пакет и рассматривать помощь Израилю и Украине сепаративно.
Европа тоже сокращает финансирование
Всего страны НАТО потратили на поддержку Украине $113 млрд. Наибольшие ресурсы были переданы от США — свыше $46 млрд. При этом ближайший Вашингтону союзнический блок — ЕС — передал Киеву около $38 млрд. Главными донорами здесь стали Германия, Дания и Польша.
Европа в целом пытается перевести финансирование Украины в формат постоянно действующего инструмента. Так, в июне 2023 года глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предложила зарезервировать €50 млрд из фондов ЕС для Киева на 2024—2027 годы. Однако тут же в ЕК уточнили, что для этого Украина должна принять план реконструкции страны, включающий реформы, необходимые для вхождения в ЕС. Пока что эта программа не утверждена.
Но даже с более оперативными планами у Евросоюза также могут возникнуть проблемы. 25 октября замминистра экономики по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации Украины Алексей Соболев сообщил, что ЕС может даже сократить свою поддержку в следующем году.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и президент Украины Владимир Зеленский во время встречи в Киеве
— Евросоюз готов выделить Украине только половину из запланированной суммы финансирования на следующий год. Это €9 млрд, а не €18 млрд, как было запланировано, — заявил украинский чиновник.
В России еще некоторое время назад указали, что постепенное снижение выделяемых для Украины средств станет тенденцией.
— Мы неоднократно говорили, что процесс накачивания киевского режима вооружениями с фатологической, эмоциональной, финансовой, технологической точек зрения так или иначе войдет в тенденцию на снижение. Это неизбежно произойдет, потому что технические возможности имеют свой предел, деньги имеют свойство заканчиваться, возникают новые потребности для того, куда направлять денежные средства, — сказал 9 октября пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
Но в Москве не ожидают, что поток денег для Киева иссякнет, а та задержка, которая возникает вследствие неопределенности в США, носит технический характер. «В конечном итоге деньги найдут, напечатают», — говорил президент России Владимир Путин 5 октября.
— Представьте, поставки [оружия] прекратятся завтра — жить останется неделю только, когда закончатся боеприпасы. Они и на Западе-то кончаются, — добавил российский лидер.
Украинский военнослужащий из экипажа самоходной артиллерийской установки М109 американского производства
К слову, это заявление Владимир Путин сделал до начала военных действий в Израиле, когда внимание мировой общественности отвернулось от Украины. Однако эксперты полагают, что странам Европы так или иначе придется пойти на увеличение собственных расходов.
— Идя на уступки странам, которые будут возражать против роста расходов, если финансирование из США не будет восстановлено в полном объеме, бюрократическая система ЕС уменьшит размер этого дополнительного взноса, и потом в результате компромисса будет принято решение. Поэтому да — ЕС увеличит финансирование, но на меньшую сумму, чем это будет заявлено изначально, — сказал «Известиям» доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ Вадим Трухачев.
Помимо Венгрии, считает эксперт, сопротивляться этому решению будет новое правительство Словакии, а также, вероятно, Кипр и нейтральная Австрия. Как минимум, 25 октября в должность официально был введен новый премьер-министр Словакии Роберт Фицо, которого на Западе часто называют «пророссийским», поскольку он и ранее призывал прекратить финансировать Украину.
