Тонкая связь: Евросоюз и Россия прервали весь политический диалог
Между Россией и Европейским союзом остановлен весь политический диалог и сохраняются лишь рабочие контакты, носящие скорее технический характер, сообщили «Известиям» в постпредстве РФ при ЕС. В диппредставительстве отметили, что после начала СВО у Евросоюза и России отсутствует полноценное сотрудничество даже в культурной сфере. В Европарламенте считают, что возобновление политического диалога возможно, но при условии окончания конфликта на Украине. Впрочем, эксперты подчеркивают, что кризис отношений наметился задолго до последних событий — еще в 2000-х годах. О том, почему конструктивный диалог ЕС и РФ не удалось выстроить и каким может быть его будущее, — в материале «Известий».
Отношений нет
После начала СВО Евросоюз пошел на разрыв связей с РФ. В итоге сейчас политический диалог с Россией полностью остановлен, сообщили «Известиям» в постпредстве РФ при ЕС.
— В текущих геополитических условиях постпредство России при ЕС поддерживает рабочие контакты с евроструктурами для обсуждения и решения вопросов, которые носят, скорее, технический характер, например, функционирование росзагранучреждения в Брюсселе и дипмиссии ЕС в Москве, — заявили в диппредставительстве. — Ввиду геополитической ситуации характер нашей работы изменился, однако задачи остались прежними — продвижение российских подходов на брюссельской площадке.
Остановка диалога касается буквально всех направлений, в том числе культурной сферы.
— Культурное сотрудничество, как и все прочие направления взаимодействия, прерваны Брюсселем в одностороннем порядке, — сказали дипломаты. — В нынешних условиях нам не с кем укреплять культурное сотрудничество.
Несмотря на политическую напряженность, российская миссия продолжает свою работу в Бельгии. Хотя работа постпредства осложнена: весной 2022 года Брюссель выслал 19 сотрудников постпредства в связи с деятельностью, «противоречащей их дипломатическому статусу». В ответ РФ выслала 18 дипломатов, работавших в постпредстве Евросоюза в России.
Примечательно, что охота на ведьм в отношении российских дипломатов лишь усиливается. 24 октября журнал Spiegel сообщил, что бельгийская разведка заподозрила исполняющего обязанности постпреда России при ЕС Кирилла Логвинова в шпионаже. Официальный представитель МИД России Мария Захарова в ответ порекомендовала Spiegel «опубликовать список агентов немецких спецслужб по всему миру».
Из-за действий Евросоюза заметно пострадали экономические связи РФ с объединением. В конце лета верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель отметил, что благодаря 11 пакетам санкций, введенных против России после начала СВО, Брюсселю удалось отрезать Москву от ключевых рынков, а объемы ее торговли с ЕС снизились. За последние годы союз перестал быть главным торговым партнером России. По данным ФТС, в июне уровень товарооборота РФ и ЕС составлял около 18%. Для сравнения в 2021 году он равнялся 38%.
— Быстрое ухудшение политических отношений привело к значительному нарушению торговых, что наносит экономический ущерб обеим сторонам, хотя в настоящее время оно наносит больший вред большинству стран ЕС, чем России, — заявил «Известиям» депутат Европарламента Гуннар Бек.
Завышенные ожидания
Экономические и политические связи РФ и объединенной Европы развивались с конца 1980-х годов. В 1989-м СССР и предшественник ЕС — Европейское сообщество — подписали соглашение о торговле, коммерческом и экономическом сотрудничестве. Именно это событие принято считать точкой отсчета взаимодействия Москвы и Брюсселя.
После распада СССР Россия хотела выстроить равноправный диалог с Евросоюзом, однако ЕС это отверг. Об этом в разговоре с «Известиями» заявил директор Института научной информации по общественным наукам РАН Алексей Кузнецов.
— Евросоюз всегда пытался говорить с Россией с позиции силы. Но это, как правило, подразумевает унижение партнера, и Россия с этим в конце концов решила не мириться, — отметил он.
При этом отношения России и ЕС не были безоблачными в 1990-е и 2000-е годы, считает немецкий политолог Александр Рар. Причина в том, что Евросоюз навязывал РФ западные ценности, а российская элита пошла по пути построения России как самостоятельной цивилизации.
— Ни о каком принятии модели западной либеральной демократии речи не шло даже при Борисе Ельцине. Об этом говорили только отдельные либералы, но это не было государственной политикой. С 2006 года стороны начали осознавать, что не понимают друг друга в первую очередь в ценностных вопросах, — пояснил Рар.
Эксперты сходятся во мнении, что резкое ухудшение политических отношений между Москвой и Брюсселем случилось из-за столкновения геополитических интересов ЕС и России на постсоветском пространстве. В 2009 году ЕС запустил программу «Восточное партнерство», нацеленную на укрепление сотрудничества с шестью странами бывшего СССР: Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной. Трагическим итогом Вильнюсского саммита ЕС 2013 года стали беспорядки в Киеве и поддержанный Брюсселем госпереворот в стране.
— Украинский кризис — кульминация испорченных отношений между ЕС и Россией. Я имею в виду не начало боевых действий в феврале 2022 года, а евромайдан, Крым и Донбасс в 2014-м, когда Евросоюз в отличие от прошлых времен начал проявлять геополитические интересы на Украине в ущерб интересам России. До 2014 года о геополитических устремлениях Евросоюза говорить не приходилось, — считает Рар.
К слову, выступая 25 октября на конференции «Европа и мир» глава европейской дипломатии Жозеп Боррель прямо заявил, что Евросоюз, мол, не хочет допустить капитуляции Украины в конфликте с Россией. Он отметил, что снижение поддержки Киева приведет к победе Москвы, и это крайне нежелательно для ЕС. «Мы не можем позволить Путину поставить марионеточное правительство в Киеве, а также иметь российскую армию на польской границе», — сказал Боррель.
Украинская проблема
В нынешних условиях восстановление диалога между ЕС и РФ невозможно без урегулирования украинского конфликта, уверен депутат Европарламента Иван Вилибор Синчич. Он считает, что отношения Москвы и Брюсселя исторически сложные, но это не навсегда.
— Отношения могут и улучшиться, но только после того как конфликт на Украине закончится и будет построена новая архитектура безопасности, — заявил политик «Известиям».
Евродепутат Гуннар Бек полагает, что улучшение политических отношений между Россией и Евросоюзом в ближайшей перспективе маловероятно. Условием налаживания диалога мог бы стать такой вызов, который способен отодвинуть на второй план украинскую проблему. Таковыми могут оказаться конфликты в других регионах — например, на Ближнем Востоке.
— В свете ближневосточного конфликта США способны сократить или даже прекратить помощь Украине. В результате ЕС может в конечном итоге признать, что он не может в одиночку финансировать и поддерживать Украину как в экономическом, так и в военном отношении. Это, а также растущие гражданские волнения в Европе из-за высоких цен на энергоносители и продовольствие, могут в конечном итоге побудить лидеров ЕС начать работать над достижением мира на Украине, — считает Гуннар Бек.
Впрочем, по его мнению, чтобы окончательно урегулировать украинский конфликт, России и ЕС потребуется найти компромисс: в частности, Киеву и Брюсселю придется отказаться от планов членства Украины в НАТО и признать Крым частью РФ, а также снять большую часть антироссийских санкций. Но и от Москвы будут ожидаться определенные шаги навстречу, которые могут, например, касаться сближения Украины с ЕС, резюмировал политик. При этом стоит отметить, что официальные власти РФ не выступают против вступления Украины в Евросоюз.
