Пятеро на одного: фермеры в странах ЕС против ввоза зерна из Украины
Президент Польши Анджей Дуда может в ближайшее время встретиться с украинским коллегой Владимиром Зеленским. Главной темой переговоров может стать проблема запрета на ввоз агропродукции из Украины. В Варшаве подтвердили, что активно выступают за продление Еврокомиссией эмбарго на доставку зерновых культур. Позицию Польши разделяют также Венгрия, Болгария, Румыния и Словакия. Фермеры этих государств категорически против наплыва более дешевой сельхозпродукции из Украины. Подробности — в материале «Известий».
Польша не позволит
Не дожидаясь 15 сентября — истечения срока введенного Еврокомиссией (ЕК) эмбарго, — Польша направила в Брюссель постановление о запрете на ввоз украинского зерна. Варшава выступает против экспорта зерновых культур с территории Украины.
«Каким бы ни было решение брюссельских чиновников, мы не откроем границу. Они должны это учитывать, потому что именно поляки решают, как будет выглядеть наш собственный дом», — отреагировал глава минсельхоза Польши Роберт Телус. Он также добавил, что зерновые культуры необходимо поставлять в центр Европы, где «их не достает», чтобы «в них не нуждались».
Одновременно с этим правящая партия «Право и справедливость» выпустила предвыборный ролик, в котором премьер-министр страны Матеуш Моравецкий заверил, что «Польша не позволит затопить себя украинским зерном».
Сотрудники полиции и протестующие фермеры и проезжающего мимо поезда с украинским зерном в городе Грубешув, Польша
«Когда нам нужно было помочь соседям, мы открывали свои сердца и дома. Поляки такие», — заявил глава правительства. Но при этом добавил, что «когда приходится бороться за польские интересы, только правительство «Права и справедливости» гарантирует, что интересы наших фермеров будут защищены».
«Мы говорим «нет» срыву польского аграрного рынка и нанесению вреда потребителям и производителям. Именно наша жесткая позиция остановила импорт украинского зерна на общий рынок ЕС», — отметил польский премьер.
Фермеры рассердились
Ранее ЕС убедил Польшу стать главным наземным перевалочным пунктом для украинского зерна, чтобы по суше через территорию страны доставлять продовольствие. Но вместо реэкспорта в африканские страны местные компании стали скупать дешевое украинское зерно. В результате это обрушило цены на товар и вызвало гнев местных фермеров, на поддержку которых по традиции опирается правящая партия «Право и справедливость».
Весной 2023 года польские фермеры вышли на протесты против поставок зерна из Украины, жалуясь, что они стали терять прибыль. Тогда Варшава для защиты собственного сельскохозяйственного сектора решила временно ограничить импорт зерна и ряда продовольственной продукции из Украины. Помимо зерновых, в список попали мясо птицы, яйца и молоко.
Комментируя это решение, председатель «Права и справедливости» Ярослав Качиньский заявил, что Варшава остается «неизменным союзником и другом Украины». «Но долг любой страны, любых властей — хороших, во всяком случае, — защищать интересы собственных граждан», — резюмировал он.
Еще в апреле 2023-го министерство аграрной политики и продовольствия Украины сообщило, что польский запрет противоречит существующим двусторонним соглашениям об экспорте, и призвало к переговорам для решения этого вопроса. «Мы понимаем, что польские фермеры сталкиваются с трудной ситуацией, но мы подчеркиваем, что сейчас самая сложная ситуация для украинских фермеров», — говорится в сообщении.
Вслед за Польшей к запрету присоединилась Венгрия. Позицию Варшавы и Будапешта активно поддерживают Болгария, Румыния и Словакия. Они также ввели запрет на ввоз Киевом зерновых культур. Вместе с Варшавой они также просят Брюссель не снимать ограничения, обещая ввести их самостоятельно.
На поводу у Варшавы
Однако в Брюсселе заявили, что решение Варшавы и Будапешта о временном запрете импорта украинского зерна на их территорию недопустимо. «Торговая политика — это исключительная компетенция Евросоюза, поэтому односторонние действия неприемлемы. В такие сложные времена крайне важно координировать и согласовывать все решения внутри ЕС», — заявили в Еврокомиссии.
Однако в мае Брюссель под давлением Польши и других стран Центральной Европы ввел запрет на импорт зерновых культур из Украины сроком до 15 сентября, разрешив при этом их транзит для экспорта в другие страны.
Протест фермеров в Бухаресте, Румыния
Польша, Венгрия, Болгария, Румыния и Словакия выступают за то, чтобы этот запрет сохранился. Глава украинского МИДа Дмитрий Кулеба раскритиковал планы пяти стран по ограничению импорта зерна из Украины, пообещав «жестко защищать права» Киева.
Министр заявил, что Украина будет считать одностороннее продление запрета «нарушением правил общего рынка ЕС». «Это правило будет нарушать Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС. Но самое главное: этот шаг будет противоречить принципу солидарности, на котором базируется Европейский союз», — подчеркнул Кулеба, добавив, что Киев готов работать над решением проблемы, и призвал «не делать вопрос экспорта зерна заложником внутренних политических процессов».
Двоякая модель
В целом зерновой рынок довольно сложен для анализа, он всегда был сугубо инсайдерским, отметил в беседе с «Известиями» старший научный сотрудник ИМЭМО РАН, эксперт Валдайского клуба Дмитрий Офицеров-Бельский.
— Предвыборные мотивы немного присутствуют, но они уже никем всерьез не воспринимаются. Польше как раз необходимо, чтобы поток украинского зерна шел именно через ее территорию. Но Варшаве нужна такая модель, чтобы страну «не затопило большим количеством украинского зерна», — пояснил полонист.
При этом он добавил, что есть и более весомый вопрос — насколько это вообще украинское зерно.
— Как известно, американские компании купили огромное количество сельхозугодий на Украине, они собираются развивать там сельское хозяйство. Например, Monsanto, которая принадлежит немецкому Bayer, абсолютно американская компания. Она заинтересована в том, чтобы расширять свой бизнес на украинских территориях, и в перспективе, если дело пойдет хорошо, это серьезно повлияет на объемы, цены и положение польских и остальных фермеров, — полагает аналитик.
Специалист добавил, что поляков в Еврокомиссии хорошо понимают. По его словам, никогда не было такого, чтобы стороны не договорились; весь вопрос в том, чьи условия будут приняты.
— Проблема даже не столько польско-украинская, сколько европейско-американская, поскольку планируется поставка огромных объемов. Согласование будет более сложное, — подытожил Офицеров-Бельский.
Не партнер для Польши
Доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина в беседе с «Известиями» подчеркивает, что Польша в данной ситуации защищает исключительно собственные интересы. Эксперт отметила, что после вступления в общий европейский рынок Варшава стала получать евродотации по линии поддержки сельского хозяйства.
— В других странах ЕС сельское хозяйство работало по стандартам Евросоюза: были квоты, нормы выработки и определенные стандарты европейского производства. Польша при этом со своими сельхозпредприятиями, которые в том числе остались со времен соцлагеря, смогла занять определенные ниши и разнообразить свое сельскохозяйственное производство, — пояснила политолог.
Она отметила, что Польша производит животноводческую, плодово-ягодную продукцию, активно поставляет зерновые культуры на общий рынок. Польские фермеры нуждаются в защите, поскольку сейчас серьезно повышается конкуренция в том числе из-за украинского кризиса.
— Считается, что более дешевое украинское зерно испортит и без того ухудшающееся положение польских производителей. Именно поляки стремятся во что бы то ни стало сохранить свое производство, поэтому они так сопротивляются, — подчеркнула специалист.
По мнению Ереминой, Варшаве украинское зерно совершенно не нужно — это лишний элемент в той системе, которую поляки выстраивали годами. Украина нужна в качестве антироссийского плацдарма, орудия, направленного против РФ, но при этом Варшава не рассматривает Киев в качестве партнера, полагает эксперт.
