Несмотря на то что региональные избирательные кампании проходили в напряженных условиях (СВО, давление Запада, продолжающаяся адаптация к новым экономическим и геополитическим реалиям), единый день голосования 8–10 сентября подтвердил ключевые тенденции современной российской политики. В условиях внешнего давления наше общество консолидируется вокруг власти, доминирующий запрос — на стабильность политической и управленческой системы.
Все основные системные политические партии, при несхожести их программ и идеологий, поддерживают внешнеполитический курс руководства страны. При этом усиливается запрос общества на качество социальной и экономической политики, в связи с чем к победителям избирательных кампаний предъявляются особые требования — не почивать на лаврах, но безусловно реализовать те программы и цели, которые были заявлены перед ЕДГ.
Сами выборы, которые в целом ряде случаев приняли характер «референдумов о доверии», безусловно, остаются важным институтом коммуникации общества и власти, гарантирующим «сверку часов» по актуальным вопросам, а само их проведение — важной частью коллективного договора между обществом и властью.
Фактор запроса на общественно-политическую стабильность, безусловно, следует учитывать при анализе итогов ЕДГ. Бенефициарами этого запроса стали действующие губернаторы и назначенные президентом Владимиром Путиным врио глав регионов. Абсолютное большинство глав субъектов РФ получило более 70% голосов, некоторые — даже более 80% (в Псковской, Ивановской, Московской, Кемеровской, Самарской, Нижегородской областях и ряде других). Также большинство действующих глав регионов, назначенных на должность в 2017–2018 годах и сейчас проходящих уже через второй цикл избирательных кампаний, улучшили свои результаты по сравнению с 2018-м.
В рамках ЕДГ выборы прошли в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях, воссоединившихся с Россией осенью 2022 года. Несмотря на объективные сложности, связанные с организацией партийной работы и избирательного процесса в этих регионах в условиях СВО, во всех четырех субъектах выборы состоялись, а по их итогам будут сформированы многопартийные составы законодательных собраний (при этом безоговорочное большинство на выборах в них получила «Единая Россия», набравшая от 74 до 83% голосов по спискам).
Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) стало важной технологической новацией ЕДГ-2023. Хотя соответствующий «точечный» опыт уже был наработан во время федеральных и региональных кампаний 2020–2022 годов, выборы 2023-го отличаются именно массовым характером применения онлайн формата в масштабах страны и охватом сразу 25 регионов. С учетом несомненного удобства технологии (что проявилось в том числе в заметном росте явки на выборах, которая составила 43,5% и существенно превысила показатели прошлых лет) и отсутствия явных сбоев ее работы, можно с уверенностью говорить о том, что ДЭГ продолжит активно применяться на практике и, вероятно, станет визитной карточкой российской избирательной системы.
Легитимность выборов 8–10 сентября обеспечило в том числе масштабное участие общественных и партийных наблюдателей (всего более 218 тыс. человек) и небольшое число предвыборных скандалов и выявленных нарушений даже в остроконкурентных регионах.
Оценивая результаты партий, отметим, что «Единая Россия» заметно улучшила свой результат при голосовании в законодательные собрания регионов по сравнению с предыдущими циклами. Причем не только за счет эффекта патриотического сплочения и общественного запроса на стабильность в условиях СВО, но и проделанной на местах работы и учета опыта кампаний прошлых лет. Партия по-прежнему уделяет большое внимание активной работе с избирателем в межвыборный период, в том числе контролю за реализацией «народной программы», с которой она шла на выборы в Госдуму РФ в 2021 году.
Высокий результат «Единой России» связан и с тем, что в большинстве регионов ее списки в законодательные собрания возглавили губернаторы, в том числе секретари региональных отделений партии, и уважаемые в субъектах общественные фигуры. Также за счет качественного отбора кандидатов по итогам предварительного голосования именно ЕР одержала основные победы в одномандатных округах, что теперь позволит партии не только сформировать уверенное большинство в региональных парламентах, но и существенно обновить состав своих фракций.
КПРФ в целом сохранила второе место в общем зачете и подтвердила статус основной партии системной оппозиции, однако столкнулась с заметно возросшей конкуренцией за вторые-третьи места и в целом ряде регионов уступила второе место другим силам — ЛДПР (в Забайкальском крае, Архангельской, Ивановской, Кемеровской областях) или «Новым людям» (в Якутии). В Ярославской области разрыв между КПРФ, ЛДПР и СРЗП, занявшими второе-четвертое места, составил десятые доли процента. Так что, хотя коммунисты получают выгоду от своего бренда и пользуются стабильной поддержкой части избирателей, партии предстоит серьезно адаптироваться к меняющимся реалиям.
ЛДПР продолжает проходить «стресс-тест» в виде участия в конкурентных кампаниях без своего основателя Владимира Жириновского — и пока что делает это с определенным успехом. Партия улучшила свои позиции в целом ряде регионов, сумев оттеснить КПРФ и подтвердив свою готовность к серьезной политической конкуренции. У партии безусловно есть свое электоральное лицо и свой избиратель. Однако в целом ЛДПР еще предстоит подтвердить серьезность своих позиций в трансформирующейся партийной системе, пусть даже при помощи «виртуального Владимира Вольфовича» или за счет яркого стиля молодых кандидатов.
«Справедливая Россия — за правду» подтвердила, что всё еще входит в четверку основных политических сил, хотя накануне выборов многие эксперты ставили очень предметные вопросы о перспективах этой партии. Вместе с тем в целом ряде регионов СРЗП не хватило 1–1,5%, для того чтобы преодолеть избирательный барьер, так что ей еще предстоит провести «работу над ошибками» и, возможно, переоткрыть путь к своему избирателю.
«Новые люди» показали на прошедших выборах неровные результаты: с одной стороны, партия уверенно подтвердила, что входит в топ-5 системных партий, с другой стороны, обозначились проблемные места, на которые им будет необходимо обратить внимание. Хотя политсила в целом ряде регионов набрала больше 5% и сможет пройти в законодательные собрания субъектов РФ (в Бурятии, Калмыкии, Архангельской и Иркутской областях), а в Якутии даже заняла второе место в общем зачете, набрав более 14% голосов избирателей, «Новым людям» еще предстоит работа над укреплением своих региональных структур и над кадровым потенциалом. Налицо географическая привязка: наилучшие результаты партия показала в регионах Сибири и Дальнего Востока, где перехватила часть голосов, ранее отдаваемых за КПРФ и ЛДПР; напротив, в регионах Центральной России «Новые люди» в среднем выступили хуже, а во многих субъектах и вовсе не сумели преодолеть пятипроцентный барьер.
В целом ЕДГ 8–10 сентября стал последними крупными выборами перед главной федеральной кампанией — выборами президента России, которые состоятся в марте 2024-го. Политические силы провели настоящую «пробу пера» и «сверку результатов», получили фактурную обратную связь, которую должны будут осмыслить и учесть на будущее. Активная подготовка к федеральным выборам начнется уже в ближайшее время. Российская избирательная система показала свою устойчивость и зрелось в условиях современных вызовов.
Автор — старший научный сотрудник кафедры российской политики факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова, эксперт Российского общества политологов
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
