Борьба с независимостями: чем закончился госвизит Джо Байдена в Ханой
По итогам визита в Ханой американского лидера Джо Байдена США и Вьетнам повысили уровень своих отношений до «всеобъемлющего стратегического партнерства», что должно поставить Вашингтон на один уровень с такими вьетнамскими партнерами, как Москва и Пекин. Кроме того, две страны заметно углубили кооперацию в сфере полупроводников — это, по мысли Штатов, снизит американскую зависимость от КНР. При этом Вашингтон хотел бы, чтобы от ряда зависимостей избавлялся и Вьетнам, который активно закупает российское вооружение. Впрочем, по мнению экспертов, прагматичный Ханой не пойдет на откровенно антикитайские или антироссийские меры — глобальной альтернативы российским вооружениям у этого государства нет.
Пятый номер
10 сентября у Ханоя появился пятый партнер, отношения с которым отныне находятся в высшей из всех возможных степеней сотрудничества с иностранным государством. Вслед за Россией, Индией, Южной Кореей и Китаем «всеобъемлющим стратегическим партнером» Вьетнама стали США. Это оказалось главным итогом первого дня госвизита в Ханой главы Белого дома Джо Байдена, начавшегося в воскресенье.
Впрочем, помимо позитивного символизма, привнесенного повышением уровня отношений двух стран, Штатам удалось выйти и на определенные договоренности. В частности, стороны заключили соглашения в сфере поставок полупроводников для американской промышленности и договорились начать «реализацию комплексных инициатив развития трудовых ресурсов во Вьетнаме» в области разработки и производства полупроводников. На это Вашингтон пообещал выделить $2 млн «в сочетании с будущей поддержкой со стороны правительства Вьетнама и частного сектора».
Свидетельством того, насколько серьезно Штаты подошли к привлечению вьетнамцев к кооперации в сфере чипов, стала и прошедшая в Ханое 11 сентября встреча между руководством ведущих американских полупроводниковых и цифровых корпораций с главами полудюжины вьетнамских компаний в той же сфере. Многие крупные организации из США, как, например, Dell, Google, Microsoft и Apple, в последние годы и так перенесли часть своих цепочек поставок во Вьетнам, но решили не останавливаться на достигнутом.
К примеру, производитель Intel, уже владеющий крупнейшим в своей глобальной сети заводом по сборке, упаковке и тестированию чипов во Вьетнаме стоимостью $1,5 млрд, недавно объявил о планах по его расширению. А в октябре недалеко от Ханоя начнет работать новый завод по сборке и тестированию полупроводников американской Amkor стоимостью $1,6 млрд.
Ранее в США не раз подчеркивали стремление повысить глобальную роль Вьетнама в различных сегментах производства чипов в рамках общей стратегии Вашингтона по снижению рисков, связанных с Китаем, вроде встречных торговых ограничений Пекина и напряженности вокруг Тайваня.
Впрочем, как заявил Байден журналистам в Ханое, действия Вашингтона направлены не на сдерживание или изоляцию Китая, а на поддержание стабильности в соответствии с международными правилами.
— У нас есть возможность укрепить альянсы по всему миру для поддержания стабильности. Вот в чем суть этой поездки: заставить Индию гораздо больше сотрудничать с США, быть ближе к США, Вьетнам — сблизиться с Соединенными Штатами. Речь идет не о сдерживании Китая. Речь идет о том, чтобы иметь стабильную базу в Индо-Тихоокеанском регионе, — пояснил он.
Президент США Джо Байден на встрече с генеральным секретарем Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Чонгом в штаб-квартире Коммунистической партии Вьетнама в Ханое, Вьетнам, 10 сентября 2023 года
Активные усилия по созданию «стабильной базы» в регионе, упорно именуемом Вашингтоном Индо-Тихоокеанским, предпринимались весь нынешний год. США, например, удалось заметно упрочить отношения с Филиппинами и даже договориться об использовании там для своих нужд четырех новых военных баз. А недавно американцы заключили исторический трехсторонний альянс с Японией и Южной Кореей. И в каждом случае — как и сейчас с Ханоем, который за последние пару лет посетили практически все ключевые фигуры администрации Байдена, — направленность таких партнерств против Китая была, по сути, шита белыми нитками вопреки заявлениям об обратном.
Со всеми сразу и ни с кем в отдельности
После восстановления дипотношений между Ханоем и Вашингтоном в 1995 году Штаты довольно быстро превратились для Вьетнама во второго крупнейшего торгового партнера и главный рынок сбыта для экспорта. В прошлом году товарооборот двух стран достиг внушительных $123,86 млрд.
Но не меньшее значение вьетнамцы придавали и здоровому развитию отношений с КНР, невзирая на территориальные споры с Пекином. Тем более что именно Китай долгие годы остается для Вьетнама главным торговым партнером (для сравнения, их товарооборот в 2022 году составил $175,6 млрд).
Как пояснил «Известиям» профессор Азиатско-Тихоокеанского центра исследования проблем безопасности в Гонолулу Александр Вувинг, Вьетнам, как и другие страны региона, остро нуждается в международном сотрудничестве в различных областях, но при этом никогда не хотел принимать чью-либо сторону в соперничестве великих держав.
Президент США Джо Байден встречается с президентом Вьетнама Во Ван Тхыонгом в Президентском дворце в Ханое, Вьетнам, 11 сентября 2023 года
Неудивительно, что незадолго до визита в Ханой Джо Байдена генсек Компартии Вьетнама Нгуен Фу Чонг принял партийную делегацию из Китая. А кроме того, готовится, как утверждают западные СМИ, принять в ближайшие недели с визитом председателя КНР Си Цзиньпина.
В схожей сбалансированной манере Ханой последовательно выстраивал отношения и с Москвой, конкурировать с влиянием которой Байден также попытался во время своего визита во Вьетнам. Россию сложно отнести к экономическим соперникам Штатов (в 2021 году товарооборот Москвы и Ханоя достиг максимума в $7 млрд, а затем на фоне западных санкций и логистических трудностей обвалился на треть). Но зато Вьетнам долгие десятилетия оставался одним из крупнейших покупателей российских вооружений.
И американцы давно мечтают ослабить тесную связку Москвы и Ханоя по военной линии. Как анонсировал на этой неделе CNN один неназванный американский чиновник, во Вьетнаме Байден планирует объявить о шагах, направленных на то, чтобы помочь этой стране избавиться от чрезмерной зависимости от российского оружия. Впрочем, по итогам визита никаких идей на этот счет или даже намека на них не последовало.
По словам директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Василия Кашина, процесс развития военно-технического сотрудничества США с Вьетнамом был очень долгим и сложным. С тех пор как президент Барак Обама объявил о полном снятии запрета на экспорт американских вооружений Вьетнаму, никаких крупных поставок так и не последовало, и самым внушительным, что досталось Ханою, стали два патрульных корабля типа Hamilton, да и то из числа списанных в США.
— Попытки с более серьезным оружием не удавались, потому что в американской практике любые поставки вооружений связаны с принятием другой стороной огромного количества политических условий, которые Вьетнам на себя брать не хочет. Это было ключевой проблемой. Ханой не собирается становиться неким прифронтовым государством и вставать на сторону США против Китая, но пытается использовать свое независимое положение, чтобы получать пользу от сотрудничества со всеми сторонами, и американцев это не устраивало, — пояснил эксперт «Известиям».
На этом фоне Василий Кашин считает, что большой угрозой для России давление американцев на Ханой не станет. Хотя отчасти американцам и удается мешать российско-вьетнамскому ВТС за счет угроз вторичных санкций.
— Возможно, в каких-то случаях это побудит Вьетнам закупать не российскую, а израильскую или индийскую технику. Но глобальной альтернативы РФ нет: помимо США и ЕС, которые производят всю номенклатуру вооружений, есть Китай, но у него Вьетнам покупать оружие не будет (поскольку сдерживающий потенциал нужен стране как раз для противостояния претензиям Китая на морские границы в Южно-Китайском море. — «Известия»). Там, где смогут, вьетнамцы будут пытаться развивать сотрудничество с Израилем и Южной Кореей, но по большому счету ВТС будет оставаться больше российской историей, — резюмировал он.
Примечательно, что накануне приезда Байдена во Вьетнам в западных СМИ появилась одна любопытная спекуляция. Как сообщило агентство Reuters, Ханой ведет с Москвой тайные переговоры по новым поставкам оружия, которые будут включать тяжелые вооружения вроде противокорабельных ракет, противолодочных самолетов и вертолетов, зенитно-ракетных комплексов и реактивных истребителей. И поскольку такое сотрудничество может спровоцировать санкции США, Ханой якобы будет оплачивать закупки вооружений через совместное российско-вьетнамское нефтяное предприятие в Сибири. Однако никаких официальных комментариев на сей счет от российской стороны не было.
