Из права налево: за что адвоката выгоняют из профессии
Члены Федеральной палаты адвокатов смягчили санкции в отношении своей коллеги из Самары, которая весной побила оппонента в здании суда. Ранее женщина была лишена статуса за манеры, «не соответствующие деловому общению». За какие поступки на адвокатов чаще всего жалуются доверители, следователи и процессуальные противники и как привлечь искушенного юриста к ответу — в материале «Известий».
Разжалована за пинок
Внимание профессиональной среды юристов привлекла история с приостановлением статуса адвоката, отвесившей оппоненту несколько пинков. Пострадавшим оказался представитель истца, он подал жалобу на защитницу. Инцидент произошел в Самаре в середине мая, неприглядная сцена попала на запись камеры наблюдения в учреждении.
Тогда совет региональной адвокатской палаты принял решение прекратить статус нарушительницы порядка и запретить ей сдавать квалификационный экзамен сроком на три года. Но наказание было обжаловано и смягчено.
«Совет Федеральной палаты адвокатов согласился с выводом комиссии [по этике и стандартам] о необходимости изменить решение совета региональной палаты в части, касающейся срока допуска к сдаче квалификационного экзамена, сократив его с трех лет до одного года», — говорится на сайте организации.
Управа на правоведа
Основания для лишения адвоката статуса и соответствующая процедура предусмотрены законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Согласно документу, совет адвокатской палаты субъекта России может прекратить статус адвоката в нескольких случаях:
— если тот подал заявление о прекращении своего статуса;
— если в отношении него вступило в законную силу решение суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным;
— если адвокат умер или вступило в силу решение суда об объявлении его умершим;
— если он признан виновным в совершении умышленного преступления;
— если была выявлена недееспособность адвоката или неснятая (непогашенная) судимость;
— если адвокат с приостановленным статусом продолжил осуществлять адвокатскую деятельность или продолжил занимать выборные должности адвокатской палаты.
Помимо этого статус может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты на основании заключения квалификационной комиссии, если адвокат ненадлежащим образом исполняет свои обязанности или решения адвокатской палаты, не соблюдает кодекс профессиональной этики адвокатов либо разглашает сведения, составляющие адвокатскую тайну.
Еще один вариант, при котором присяжный-поверенный рискует статусом, — если он в течение четырех месяцев не уведомит адвокатскую палату о выбранной форме адвокатского образования.
Жюри из числа коллег
Основания для лишения адвоката статуса и соответствующая процедура предусмотрены законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», рассказала «Известиям» член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова.
Решение о судьбе адвоката принимается квалификационной комиссией вместе с советом адвокатской палаты в ходе возбужденного дисциплинарного производства. Дисциплинарное производство может быть инициировано как самостоятельно надзорными органами, так и по жалобам на адвоката, поясняет эксперт. По итогу рассмотрения, если в действиях защитника найдут нарушения, его могут лишить статуса.
Если адвокат не согласен с решением, он вправе обжаловать его в суде.
Как часто жалуются на адвокатов
Согласно данным из отчета Федеральной палаты адвокатов (ФПА) России, с апреля 2021 по апрель 2023 года в палату поступило 26,7 тыс. жалоб на адвокатов, из которых 1170 жалоб — из подразделений Минюста.
По 16,6 тыс. обращений было отказано, а больше 10 тыс. дел квалификационные комиссии рассмотрели. Нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и профессиональной этики было подтверждено в 6,6 тыс. случаев, а по остальным жалобам производство было прекращено.
За эти два года был прекращен статус 896 адвокатов. В половине случаев (448) причиной стало неисполнение решений органов адвокатской палаты. Еще 259 раз защитники нарушали профессиональную этику. У 141 адвоката статус забрали по причине ненадлежащего исполнения обязанностей перед доверителем (41 — при защите в уголовном судопроизводстве по назначению). Еще 45 случаев пришлось на непредоставление сведений об избрании формы адвокатского образования, а три человека лишились статуса за предоставление недостоверных сведений в квалификационную комиссию.
По ту сторону защиты
Помимо недовольных подзащитных на недобросовестных адвокатов жалуются и правоохранители. Разумеется, далеко не все обращения такого рода рассматривают в пользу силовиков, учитывая естественную конкуренцию этих субъектов процесса. И всё-таки защитника, грубо нарушившего закон и этику, могут наказать по инициативе следователя или дознавателя.
— Я неоднократно вносил представления на незаконные действия адвокатов в рамках уголовного процесса. Некоторые из них приводили к лишению статуса, — рассказал «Известиям» полковник юстиции в отставке, специалист по международному наркотрафику Сергей Пелих.
По его словам, наиболее эффективный механизм воздействия на адвокатов-нарушителей — направление обращений через специальное подразделение Минюста.
Распространенное злоупотребление со стороны адвокатов — необоснованное затягивание знакомства обвиняемого с материалами дела, а значит, необоснованный срыв следственных действий, говорит собеседник «Известий».
— Адвокат не должен отказываться от подписи в процессуальных документах с его участием, такое право есть лишь у подследственного. Также адвокат не имеет права отвечать на вопросы следователя за своего поверенного, — говорит бывший следователь.
Наиболее горячие споры возникают вокруг ордеров на участие в уголовном деле, где фигурант находится под стражей, уточняет эксперт.
— В практике я сталкивался с недобросовестными адвокатами, которые использовались преступным миром в качестве «живой эсэмэски» по серьезным антимафиозным делам. В такой ситуации сообщники посылают своего адвоката, чтобы передать нужную им информацию или инструкции задержанному члену группировки, — поясняет Сергей Пелих.
Были случаи, когда следователю не предоставлялся ордер в дело, кроме того, не было и согласия на участие этого адвоката в качестве защитника от самого фигуранта расследования.
— Для понимания, интересы сообщников на воле зачастую идут вразрез не только с интересами следствия, но и с интересами самого арестанта. В том случае, о котором я рассказываю, палата лишила адвоката статуса по нашему представлению после проведения соответствующей проверки, — пояснил юрист.
Сергей Пелих говорит о том, что кодекс профессиональной этики адвоката содержит исчерпывающие принципы, которыми и должен руководствоваться добросовестный защитник. Также там четко очерчены рамки, за которые ему не следует выходить.
