Не было БАДы: число импортеров добавок оказалось втрое выше заявленного
Количество импортеров биологически активных добавок оказалось в три раза больше, нежели указано в Едином реестре свидетельств о государственной регистрации, сообщили «Известиям» в Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ). Стремительное обеление рынка произошло всего спустя неделю после введения обязательной маркировки такой продукции — она стартовала с 1 сентября. При этом эксперты уверены, что полностью легальным рынок в ближайшие годы не станет, этот процесс потребует времени. Где лучше всего покупать биодобавки и как проверять их безопасность — разбирались «Известия».
Вышли из тени
Рынок БАДов в России оказался недооценен — число поставщиков пищевых добавок выросло почти в три раза после начала обязательной регистрации для работы в государственной системе маркировки. Она стартовала 1 сентября 2023 года. Этот показатель сильно отличается от данных Единого реестре свидетельств о государственной регистрации Евразийской экономической комиссии, заявили «Известиям» в ЦРПТ.
— Ранее для оценки количества импортеров и производителей БАДов был один верный путь — сопоставление данных о свидетельствах о госрегистрации в едином реестре ЕЭК, — рассказал «Известиям» руководитель товарной группы «Фарма» ЦРПТ Егор Жаворонков. — И если еще недавно в части импорта таких свидетельств насчитывалось около 200, то сейчас регистрацию в системе прошло уже в 2,8 раза больше — теперь около 600.
Часть вышедших из тени импортеров ранее работали нелегально, полагает он. Эксперт также отметил, что по свидетельствам о госрегистрации невозможно было учесть параллельный импорт. Поставщику не нужно было получать свидетельство о госрегистрации — он мог использовать документ, выданный иностранной компании.
— Дело в том, что на рынке БАДов распространена практика «контрактного производства», когда на одной площадке производятся добавки под различными марками, — пояснил эксперт. — Если владелец бренда заказывает услугу по производству добавок «под ключ», контрактная площадка может оформить свидетельство о госрегистрации самостоятельно. Тогда владелец марки в разрешительной документации не будет фигурировать как получатель документа.
Серые схемы
По оценкам НИУ ВШЭ, объем незаконного оборота БАДов в 2022 году составил 466 млн упаковок, или около 45%. Существуют разные схемы серого импорта добавок, но наиболее часто встречается приобретение такой продукции для личного потребления с дальнейшей коммерческой реализацией, рассказал «Известиям» руководитель направления логистики «СОЛГАР Витамин» Анатолий Стельмах.
— Нет ничего сложного в том, чтобы заказать физическому лицу посылку из другой страны с десятком банок БАДов или привезти в багаже из заграницы «для себя». А если такой «личный» заказ делает группа лиц в интересах одного субъекта-организатора, то в Россию попадает большая партия добавок, зачастую не зарегистрированных на территории России и ЕАЭС, — объяснил эксперт.
Проблем от развития серых каналов поставок немало: начиная от неуплаченных налоговых и таможенных сборов, заканчивая нечестной конкуренцией на рынке. Но самая большая — риски для потребителей. Зачастую такие БАДы продают с истекающим или с истекшим сроком годности. Встречаются и незарегистрированные добавки, на которые не выдано свидетельство о госрегистрации.
— Участники серого импорта БАДов преследуют одну цель — личное обогащение. По этой причине не соблюдаются требуемые условия хранения — температура, влажность. Когда возникают проблемы с поставленными таким образом добавками, покупатели начинают обращаться к официальному представительству в стране. В ходе общения выясняется, что приобретенный продукт нелегальный и ответственность за него никто не несет, — рассказал Анатолий Стельмах.
В интернете БАДы продают множество сайтов. На одном из них продавцы пишут прямо, что не являются производителем продуктов, а с вопросами по качеству предлагают обращаться к официальному поставщику или производителю.
В пресс-службе Wildberries «Известиям» заявили, что провели полную интеграцию продаваемых на маркетплейсе БАДов с реестром свидетельств о государственной регистрации. Продукция отображается на платформе только при подтверждении ее оригинальности со стороны продавца, заверили там.
— С февраля 2023 года мы значительно усилили контроль за наличием маркировки на товарах, продаваемых на маркетплейсе. При отсутствии кода или невозможности его отсканировать Wildberries возвращает такие товары продавцу, — сообщили в пресс-службе агрегатора.
В пресс-службе маркетплейса Ozon «Известиям» сообщили, что наличие свидетельств о госрегистрации добавок проверяют вручную, продажа БАДов без регистрации в госреестре на площадке запрещена.
Обеление с замедлением
Увеличение числа учтенных поставщиков, работающих с полным соблюдением законодательства, станет благом для рынка БАДов и приведет к его постепенному обелению, полагает заместитель директора Института исследований национального и сравнительного права НИУ ВШЭ, партнер коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» Олег Москвитин.
— Тут речь идет и о здоровой конкуренции, и о поддержании в силу этого цен и сервиса на корректном уровне, и о новых рабочих местах, и о налогах, — отметил эксперт. По его словам, маркировка должна наноситься на производстве или на складах при импорте, и тогда немаркированная продукция не будет попадать в Россию.
В то же время обеление рынка не произойдет одномоментно, считает директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович. По ее словам, сейчас в мире работает около 1,5 тыс. легальных производителей БАДов. При этом первые 20 компаний занимают почти 60% рынка.
— Это солидные производители, заботящиеся о своей репутации и имеющие хорошие системы контроля качества продукции на производствах, — пояснила она. — Но есть еще 40% легального рынка, где возможен не такой серьезный контроль выпуска. И есть серый рынок, продукция которого может мимикрировать под продукцию известных брендов.
Но товары кодируются только по 74 позициям, предусмотренным в постановлении правительства об обязательной маркировке от мая 2023 года. И эксперт полагает, что недобросовестные производители могут попытаться обойти этот перечень кодов.
— Кроме того, вся система обязательной маркировки растянута во времени, — обратила внимание она. — С 1 сентября производители только должны зарегистрироваться в системе, а полный запрет на ввод в оборот немаркированной продукции начнет действовать с 1 октября. Но те продукты, которые произведены или ввезены в страну до 30 сентября 2023-го, будут промаркированы лишь к 1 марта 2024 года.
Выбирать с умом
С введением обязательной маркировки станет доступна объективная оценка рынка БАДов, полагают в ЦРПТ: будут известны реальное количество участников оборота и фактические объемы импорта и внутреннего производства.
Когда на банке с товаром будет код, который можно отсканировать, поток нелегальной продукции сойдет на нет, уверен Анатолий Стельмах из «СОЛГАР Витамин». Чтобы нанести такой код на импортный продукт, необходимо будет иметь таможенную декларацию, а значит, серый канал поставки через страны ЕАЭС перестанет пользоваться популярностью у нарушителей — реализовать в рознице такую продукцию без маркировки будет проблематично, рассказал Егор Жаворонков из ЦРПТ.
А пока этого не случилось, потребителям необходимо хорошо думать, какой БАД они покупают, отметила Лариса Попович. Если у потребителя оказался продукт нелегального ввоза, то он может содержать токсические или инфекционные агенты, а состав ингредиентов может совсем не соответствовать надписям на этикетках, отметила она.
— Поэтому я бы советовала покупать лишь те биологические добавки к пище, которые продаются в аптеках или крупных маркетплейсах, — сказала эксперт.
Анатолий Стельмах также советует приобретать добавки в аптеках, а при покупке обращать внимание на низкие цены и большие скидки — это первый сигнал, что с БАДом может быть что-то не так.
Качественные добавки не могут стоить дешево, согласилась диетолог-нутрициолог Лариса Габдулхакова. И посоветовала выбирать ту продукцию, которая официально зарегистрирована в России.
