Газовый антракт: в РФ заявили о неспособности ЕС отказаться от российского СПГ
Евросоюз не введет запрет на российский СПГ, поскольку это обернется ростом газовых цен на его рынке, заявили «Известиям» в постпредстве РФ при ЕС. Тем не менее курс на уход от наших энергоносителей «в возможно сжатые сроки» остается для союза приоритетом. В структуре подчеркнули, что импорт минеральных продуктов объединением из России за год снизился почти на 80%, азотных удобрений — на 50%, калийных — на 69%. Несмотря на стремление Брюсселя сократить зависимость от российских энергоресурсов, полностью отказаться от газа, в том числе СПГ, Евросоюзу не удастся, уверены и эксперты. Более того, по их оценке, в будущем году эти страны станут закупать СПГ из РФ в еще большем объеме.
СПГ стало больше
На днях мир сотрясла новость о том, что по итогам первого полугодия 2023-го импорт российского СПГ в страны Евросоюза вырос на 40% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года — то есть до начала СВО и введения 11 пакетов санкций против РФ. Об этом сообщила газета Financial Times со ссылкой на неправительственную организацию Global Witness. По ее данным, больше всех за январь-июль 2023 года СПГ импортировали Испания (7,47 млн куб. м) и Бельгия (7,08 млн куб. м)
Позже газета The Guardian уточнила, что Бельгия закупает российский СПГ не для себя, а для своих соседей. Порты Зебрюгге и Антверпен — ворота для 18 рынков, включая Германию и Францию. По данным правительства, только 2,8% потребляемого внутри Бельгии газа приходится на российский. Остальное уходит в другие страны.
Терминал сжиженного природного газа в Зебрюгге в Бельгии
Комментируя ситуацию, представитель Еврокомиссии Тим Макфи призвал как можно скорее избавиться от российского СПГ. По его словам, ЕС уже прилагает для этого значительные усилия. Доля нашего сжиженного природного газа в общем импорте СПГ Евросоюза относительно невелика и составляет около 16%. Тем не менее полностью отказаться от закупок Евросоюз не может. Об этом «Известиям» сообщили в постпредстве РФ при ЕС.
— Несмотря на усилия Брюсселя по поиску дополнительных объемов сжиженного газа, его предложение на мировом рынке ограничено. Отказ от российского СПГ мог бы привести к росту газовых цен на европейском рынке. Кроме того, значительная часть российских поставок СПГ в ЕС осуществляется на основе долгосрочных контрактов, неисполнение которых может повлечь для европейцев серьезные финансовые последствия, — заявили в постпредстве.
Дипломаты констатируют, что идея введения запрета на импорт российского СПГ не находит широкой поддержки внутри ЕС. Вместо этого обсуждается возможность предоставления отдельным странам-членам права вводить такие ограничения на национальном уровне, отметили в постпредстве.
При этом не стоит питать иллюзий насчет скорого снятия санкций с России, поскольку политика сокращения импорта российского энергосырья тесно связана с курсом Брюсселя на «зеленую» трансформацию экономики.
— Пока что Еврокомиссии удается «держать строй» стран-членов по этому вопросу. На данном этапе у нас нет оснований предполагать, что действия отдельных евростолиц в конечном счете могут побудить Евросоюз снять санкции, касающиеся поставок энергоресурсов из России, — рассказали в постпредстве.
Дипломаты при этом подчеркнули, что Евросоюзу удалось снизить поставки российских энергоресурсов и удобрений. По сравнению с первым полугодием 2022-го импорт товарной группы «Минеральные продукты», включающей нефть и газ, снизился почти на 80%, азотных удобрений — на порядка 50%, калийных — на 69%.
Тем не менее, например, Германия, по информации Ассоциации сельскохозяйственной промышленности, увеличила импорт азотных удобрений из РФ. Депутат бундестага, член парламентского комитета по вопросам энергетики и защиты климата Штеффен Котре заявил «Известиям», что рост закупок российских удобрений в нынешних условиях — результат санкционной политики правительства ФРГ.
— Самоубийственная политика санкций Германии печально известна. Тот факт, что мы больше не можем производить собственные удобрения, вызывает сожаление. Произвольное повышение цен на газ привело к тому, что федеральное правительство сделало производство удобрений в ФРГ нерентабельным, и оно в значительной степени остановлено. Поэтому вполне естественно, что импорт из России также увеличивается, — отметил политик. — Правительство не волнует, какие производственные потери понесут фермеры и насколько вырастут цены на продукты питания. В нынешней ситуации можно только приветствовать импорт недорогих удобрений из России.
Что касается импорта в ЕС российских удобрений, кроме калийных, то они не находятся под санкциями, напомнили в постпредстве РФ при ЕС.
— С учетом прекращения газовых поставок по «Северным потокам» производить в ЕС азотные удобрения стало дороже, и ряд еэсовских предприятий, в том числе германских, предпочитает не производить, а закупать их и соответствующие сырьевые компоненты в России. В этом контексте следует рассматривать и решение Совета ЕС в декабре 2022 года о временной приостановке действия пошлин на ввоз мочевины и аммиака — основного сырья для производства азотных удобрений, — добавили там.
Экспорт увеличится
В 2022 году Евросоюз представил новую энергетическую стратегию. В соответствии с ней ЕС планирует полностью избавиться от зависимости от России в области ископаемого топлива к 2027-му. Однако увеличение импорта СПГ из России в ЕС выявило непоследовательность политики Брюсселя. Заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов заявил «Известиям», что ЕС пока не в состоянии преодолеть газовую зависимость от РФ.
— Из-за различных проблем, связанных с инфраструктурой, поставки российского газа по трубопроводам сократились примерно на 100 млрд куб. м в год, — сказал он. — При этом Европейскому союзу газ взять больше неоткуда.
По его словам, США, чья доля в импорте СПГ в ЕС составляет порядка 44%, не способны полностью заместить долю России на европейском рынке. Среди поставщиков газа из Штатов американских компаний практически нет. Большую часть их газа продают посредники между заводами и покупателями, такие как Total, BP и Shell.
— Им всё равно, куда вести газ — лишь бы там хорошо платили. Европа в этом плане какими-то преимуществами не обладает. Как только Азия поманит пальцем, газ повезут туда. Как это было до второй половины декабря 2021 года, — уточнил специалист
Полный отказ ЕС от импорта российского СПГ будет означать потерю в размере порядка 20 млрд куб. м газа в год. Для этого европейцам придется резко снизить свое потребление, добавил Фролов.
— Это вроде бы не так уж много даже на фоне резко сократившегося спроса, который в прошлом году в ЕС составил порядка 355 млрд. куб. м. Но, с другой стороны, эти 20 млрд куб. м надо будет за счет чего-то компенсировать. Других источников, способных предоставить такой объем, просто физически нет. Поэтому единственный способ избавиться от этих объемов — сократить на данном этапе свое потребление, — пояснил Фролов.
Таким образом, рост поставок российского СПГ в ЕС во многом будет зависеть от уровня спроса как в европейских странах, так и в Азии. Примерно половина газа, который производится на заводе «Ямал СПГ», отправляется на Восток. Вторая половина — в Европу. И если азиатские потребители запросят больше, газ повезут туда, считает эксперт.
Схожей точки зрения придерживается эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков. Однако при одинаковых ценах на СПГ в Европе и Азии новые объемы газа пойдут, скорее всего, в Евросоюз — поставки туда дешевле из-за более короткого транспортного плеча, заметил он.
Завод по производству сжиженного природного газа «Ямал СПГ»
Поскольку в конце 2023 – начале 2024 года «Новатэк» планирует запустить проект «Арктик СПГ – 2», предусматривающий строительство трех технологических линий по производству сжиженного газа мощностью 6,6 млн т в год каждая, в будущем Россия может нарастить экспорт СПГ в ЕС, добавил Юшков.
Что касается поставок газа в ЕС через трубопроводы, они не претерпят серьезных изменений. Примерно те объемы, которые сейчас поставляет Россия — 20–25 млрд куб. м газа в год, — сохранятся в 2024-м, если не случится никаких чрезвычайных ситуаций, резюмировал он.
