8–9 сентября 2023 года в индийской столице Нью-Дели пройдет очередной саммит «большой двадцатки». Этот формат был основан в 1999 году после азиатского финансового кризиса как форум для министров финансов и управляющих центральных банков, на котором они обсуждали глобальные экономические и финансовые вопросы. После мирового кризиса 2007 года G20 была повышена до уровня глав государств и правительств.
Саммит «двадцатки» проводится ежегодно под руководством ротационного председательства. Группа не имеет постоянного секретариата. Президентство поддерживается так называемой тройкой — предыдущим, нынешним и будущим председателями. Сейчас в G20 председательствует Индия. В тройку также входят Индонезия и Бразилия соответственно. Страна-председатель управляет повесткой дня в течение одного года и принимает саммит. В 2023-м на встречу лидеров приглашены Бангладеш, Египет, Испания, Нидерланды, Маврикий, Нигерия, ОАЭ, Оман и Сингапур.
Страны — члены G20 представляют около 85% мирового ВВП, 75% торговли и 2/3 населения. Очевидно, что площадка сейчас наиболее представительный международный форум. Он объединяет развитые и развивающиеся страны с различными политическими системами, культурой, традициями, ценностями и образом жизни их граждан. Но все эти государства так или иначе определяют дальнейшее развитие мировой цивилизации. И формат «большой двадцатки» значительно расширяет рамки G7, предоставляя странам-участницам колоссальные возможности для обсуждения назревших глобальных вопросов.
В этом году саммит G20 пройдет сразу после саммита стран БРИКС, который расширился и принял шесть новых стран-членов. Это еще одно свидетельство повышения роли «большой двадцатки», формата, объединяющего страны G7 и страны БРИКС. Очевидно, что G7 всё сложнее доминировать на международной арене, судьбу планеты и ее дальнейшее развитие определяет более представительная делегация, включающая в себя максимальное количество различных по своему устройству стран.
Повестка дня саммита в Нью-Дели была окончательно согласована министрами иностранных дел стран G20 на встрече в индийском городе Варанаси в июне 2023-го. Главный приоритет будет касаться устранения дисбаланса между Западом и Глобальным Югом. Главы стран-участниц обсудят существующие проблемы наиболее неблагополучных государств Глобального Юга, а именно продовольственный кризис, проблемы с топливом, удобрениями, отсутствие доступа к передовым технологиям, низкий уровень развития здравоохранения и проблемы в мировой экономике, вызванные геополитической напряженностью. Им понадобится продемонстрировать развивающимся странам конкретные шаги и действенные меры.
Тема Украины из повестки исключена. Страна оставлена без приглашения на саммит. Таким образом председательствующая в G20 Индия подтвердила, что основной акцент будет сделан на текущих глобальных проблемах развивающихся стран. Официальный Киев практически не отреагировал на отсутствие приглашения. Однако западные страны — члены G20 смогли добиться упоминания темы украинского кризиса в заявлении встречи. То есть возможность поднять эту тему у них будет. При этом Киев старается привлечь внимание развивающихся стран к урегулированию конфликта на Украине по «формуле мира», предложенной Владимиром Зеленским.
Президент России Владимир Путин не планирует лично участвовать в саммите G20. Об этом заявил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Российскую делегацию возглавит министр иностранных дел Сергей Лавров.
Перед Россией стоит ряд важнейших задач. С учетом максимально представительной программы участников на передний план выходят цели по формированию многополярного мира. Очевидно, что с вызовами, стоящими перед человечеством, развитым странам, входящим в G7, одним справиться не удастся. И здесь необходим диалог с участием многочисленных представителей развивающихся государств, которые находятся на переднем крае борьбы с продовольственным кризисом, проблемами в здравоохранении, экономике, финансах, образовании. Именно эти страны смогут в рамках конструктивного диалога довести свои злободневные и насущные потребности до развитых государств.
Очевидно, что России необходимо использовать площадку G20 для демонстрации своей готовности сделать максимально возможное для ликвидации упомянутого выше дисбаланса. Об этом наглядно говорят ее последние инициативы в плане списания долгов странам Африки и готовность бесплатно передать зерно беднейшим государствам. Москва также остается надежным поставщиком энергоносителей, продовольствия и удобрений. Очень хороший повод использовать эту площадку для обсуждения финансовых вопросов в области взаиморасчетов, ухода от доллара и создания альтернативной валюты для торговли с развивающимися странами. Большой плюс G20 в том, что на повестку не выносятся острые и конфликтные темы. Это снижает накал обсуждения, которое переходит в максимально конструктивное русло, затрагивая глобальные вызовы и проблемы, касающиеся всех стран мира.
Необходимо отметить, что во время встреч G20 не принимается судьбоносных решений. Каких-то прорывных заявлений ожидать не стоит. В состав «большой двадцатки» входят страны, решающие абсолютно разные внутренние и международные задачи. Но существование подобного инструмента дает возможность главам ведущих мировых держав, играющих ключевую роль в развитии мировой цивилизации, регулярно встречаться, обмениваться мнениями и стараться выработать общую позицию по критически важным вопросам.
Автор — эксперт управления международного сотрудничества Государственного университета управления
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
