24 августа опубликована Йоханнесбургская декларация 15-го саммита БРИКС. Главным событием саммита стало, безусловно, принятие решения о крупном расширении объединения и включении в группу шести новых членов — Аргентины, Египта, Ирана, Объединенных Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии и Эфиопии, которые станут полноправными членами с 1 января 2024 года.
Это решение — продолжение направления, заявленного в прошлом году в Пекинской декларации БРИКС, где лидеры выразили поддержку дискуссий о расширении объединения. В течение года от различных стран поступали заявки на вступление в группу, их число достигло 23 на момент проведения саммита. Расширение — важный шаг для группы, позволяющий усилить географическую представленность и повысить роль в мировой экономике.
Основное внимание при принятии решения отдавалось географическому принципу. Так, в группе БРИКС до настоящего момента не были представлены играющие важную роль в мировой экономике страны Ближнего Востока, а также, как и на других площадках, были мало представлены страны Африки.
Теперь же в объединение включены четыре страны Ближнего Востока (Саудовская Аравия, ОАЭ, Иран, Египет), одна из которых (Египет) одновременно находится и на Африканском континенте. Включена одна из 10 крупнейших экономик Африки и вторая по населению страна континента — Эфиопия. В регионе Латинской Америки присутствие расширено за счет одной из крупнейших стран региона — Аргентины.
Помимо географии учитывалась и экономическая составляющая. Страны БРИКС можно назвать мировым средним классом с соответствующим уровнем дохода и ролью в мировой экономике. С учетом новых членов в 2022 году суммарный ВВП обновленной группы, которую можно назвать «Большой БРИКС», составит почти $60 трлн по ППС в текущих ценах, это более 36% мирового ВВП.
Внутри группы налажены и значимые торговые связи: новые страны импортируют из стран БРИКС от 24 до 44% продукции, а экспортируют в БРИКС — от 6% (Саудовская Аравия) до 30% (Аргентина). Большой БРИКС теперь включает страны с различной торговой специализацией и закрывает потребность в основных мировых товарах, включая продовольствие (Китай, Индия, Аргентина, Бразилия, Россия), промышленные товары (Китай, Индия), топливо и полезные ископаемые (три страны члена ОПЕК — Иран, Саудовская Аравия, ОАЭ, а также Россия, Бразилия и Египет).
Безусловно, увеличение числа стран в группе усложнит процесс принятия решений, однако общие подходы к принципам глобального управления, стремление к поддержке многосторонних механизмов, которые объединяют страны «Большого БРИКС», позволяют ожидать сохранения обширной конкретной и выполнимой повестки.
Как отмечено в декларации, «Большой БРИКС» не будет останавливаться на достигнутом и на уровне министерств иностранных дел стран-членов планирует подготовить модель для стран-партнеров, а также список потенциальных партнеров объединения.
Второй важной темой, которая обсуждалась на саммите, стали расчеты в национальных валютах. В итоговую декларацию вошла достаточно скромная формулировка о необходимости подготовки министрами финансов «Большого БРИКС» доклада по вопросу использования нацвалют, инструментов и платформ для расчетов.
Этим вопросом с 2020-го занимается рабочая группа БРИКС, а увеличение доли расчетов в национальной валюте указано среди приоритетов «Стратегии экономического партнерства БРИКС до 2025 года», принятой в период российского председательства в 2020 году.
На национальном уровне все страны БРИКС заинтересованы в снижении рисков международных расчетов и увеличении доли расчетов в нацвалюте. История поддержки Китаем дедолларизации мировой экономики началась достаточно давно, после азиатского кризиса 1997 года. КНР проводит активную политику по усилению роли юаня в мировой экономике и делает это на различных площадках, включая БРИКС и «Один пояс — один путь».
Доля среднего ежедневного оборота юаня в мире составляла в 2022 году около 7%, что больше, чем оборот валют любой другой страны БРИКС. На втором месте находится индийская рупия, доля оборота которой в мире составила 2%. Индия также активно реализует меры, направленные на повышение роли рупии в мировой экономике: в 2022 году резервный банк страны разрешил расчеты в рупиях во внешнеэкономической деятельности.
В России в 2022 году в международных расчетах также произошли значимые структурные изменения. По состоянию на начало 2022 года 87% расчетов приходилось на доллары США и евро, к концу 2022 года доля этих валют снизилась до 48%. Доля рубля в расчетах по экспорту увеличилась с 12 до 34%, юаня — с 0,5 до 15%.
Новые страны БРИКС в последние несколько лет также показывали активное стремление к уменьшению зависимости от доллара в международных расчетах. Особое внимание уделяют юаню Аргентина и Саудовская Аравия, а Индия и ОАЭ запустили расчеты в национальных валютах.
Дальнейшее увеличение роли нацвалют возможно с использованием уже созданных или согласованных механизмов в рамках БРИКС, в том числе Нового банка развития, фонда суверенных облигаций в национальных валютах и межбанковского механизма сотрудничества стран БРИКС.
Учитывая расширение группы, можно ожидать вовлечения большего числа стран в расчеты в национальных валютах и повышение роли валют «Большого БРИКС» в мире, что дает основания ожидать практических результатов совместной работы министерств финансов над поручением саммита к встрече лидеров в Казани в 2024 году.
Автор — заместитель декана по науке факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
