Фонд работ: на инвестпроекты из ФНБ направили лишь 20% от прогноза на год
Основной объем прогнозируемых трат из ФНБ перенесли на вторую половину года. Как выяснили «Известия», из 1,6 трлн на инвестпроекты направлена лишь пятая часть — 300 млрд. Они пошли в том числе на строительство трассы Казань – Екатеринбург, расширение авиапарка и программу доступного жилья на Дальнем Востоке. Перенос большей части расходов на вторую половину 2023-го был призван не допустить разгона инфляции, полагают эксперты. Еще одна причина — неопределенность с нефтегазовыми доходами. Впрочем, до конца года власти успеют потратить утвержденные суммы, что поддержит восстановление экономики.
Инфраструктурные изменения
В 2023 году из ФНБ может быть выделено 1,6 трлн рублей на финансирование проектов, говорится в докладе Минэка по итогам работы за 2022-й и задачам на 2023-й («Известия» изучили его). Речь идет о предельном объеме вложений, в составе которого помимо уже утвержденных сумм учитываются прогнозируемые, объяснили в пресс-службе Минфина. Там добавили: указанные 1,6 трлн включают инвестиции в инфраструктурные проекты, в том числе те, которые находятся в стадии проработки, а также в антикризисную поддержку российских компаний.
В первом полугодии 2023-го из фонда было направлено всего 300 млрд на такие цели, рассказал «Известиям» замминистра экономики Илья Торосов. Эта сумма включает вложения как в инфраструктурные проекты, так и в развитие и поддержку предприятий (в облигации ООО «ВК» и ООО «НЛК-Финанс», акции АО «ДОМ.РФ») — по факту весь объем составил 301 млрд, уточнили в Минфине. Там подчеркнули, что из них инфраструктурные проекты были профинансированы только на 119 млрд.
Таким образом, на инвестиционные проекты в первом полугодии направили примерно пятую часть от прогнозируемых трат (18,75%), подсчитали «Известия».
Средства были вложены, во-первых, в развитие Центрального транспортного узла, сообщил Илья Торосов. Согласно докладу Минэка, на него правительство планировало выделить 105 млрд из фонда за всё время реализации — деньги пойдут на строительство новых веток московских диаметров.
Во-вторых, в первом полугодии было профинансировано строительство автодороги Казань – Екатеринбург — участок Дюртюли – Ачит (всего на него утверждено 260 млрд из ФНБ), продолжил замминистра. Еще три проекта, на которые были направлены средства, — обновление подвижного состава Петербургского метрополитена, наземного транспорта и развитие парка российских авиакомпаний.
Кроме того, в первом полугодии были сделаны инвестиции в программу Фонда развития территорий (поддержка запуска коммунальных проектов), в формирование доступного арендного жилья на Дальнем востоке (квартиры для молодых людей по льготным ценам) и в программу ускоренного развития цифровых технологий, поделился Илья Торосов.
Остаток лимита, заложенный на 2023-й, планируется направить во втором полугодии на ряд вышеназванных целей, а также на поддержку парка водных судов и строительство автодороги М-11 «Нева» на участке «Обход Твери», рассказал замминистра.
В Минфине отметили, что с июля по декабрь на инфраструктурные проекты может быть выдано еще до 566 млрд в соответствии с их утвержденными паспортами. Однако не учтены те статьи инвестиций, которые еще находятся в стадии проработки. В апреле «Известия» сообщали, что в 2023-м власти планируют выделить 900 млрд на восемь новых проектов — пока утверждены пять из них.
В целом наибольший объем средств из ФНБ с 2022-го был выдан на финансирование инвестиционной программы ОАО «РЖД» — 250 млрд и строительство автодороги Москва – Казань — 150 млрд, заключил Илья Торосов.
Все под конец
По данным Минфина, на июль 2023-го объем ФНБ составил 13,3 трлн рублей, или 8,9% ВВП. В целом, согласно информации Минэка, за всё время из средств фонда было выделено около 2,5 трлн инвестиций, отметил директор центра инвестиционного анализа и макроэкономических исследований ЦСР Даниил Наметкин. По его словам, с 2023-го общее число профинансированных проектов достигло 23. Учитывая необходимость развития российской экономики в условиях санкционного давления, средства ФНБ остаются одним из ключевых источников «длинных денег» под льготные условия, подчеркнул эксперт.
При этом одна из причин медленного расходования средств фонда в первом полугодии 2023-го — сохранение неопределенности с динамикой и размером поступления нефтегазовых доходов, считает Даниил Наметкин. Кроме того, ближе к концу года расходы традиционно увеличиваются до плановых значений. Так что можно ожидать, что прогнозы по инвестициям из ФНБ будут выполнены, отметил эксперт.
То, что основная часть трат переносится на вторую половину года, связано с необходимостью не допустить разгона инфляции, уверен доцент кафедры мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Г. В. Плеханова Денис Перепелица.
В пресс-службе ЦБ на запрос «Известий» о влиянии расходов из ФНБ на рост цен ответили, что в базовом сценарии Банк России исходит из уже принятых решений по среднесрочной траектории трат бюджетной системы. Там добавили, что прогноз предполагает инфляцию на уровне 5–6,5% в 2023-м.
— В то же время структурная перестройка экономики требует существенно больших вложений — как государственных, так и частных. В этой связи важно создать благоприятный инвестиционный климат, обеспечив устойчивость курса рубля, а также исключить возможность оттока капитала и снизить активность биржевых спекулянтов, — отметил Денис Перепелица.
В целом же инвестирование в инфраструктурные проекты позволяет увеличить поступления в бюджеты всех уровней, а также положительно отражается на ВВП страны, считает ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. Он добавил: благодаря этому компании получают больше заказов, что укрепляет их финансовое положение. Кроме того, вложения сохраняют и создают новые рабочие места. Наконец, по словам эксперта, развитие инфраструктуры повышает транспортную мобильность населения.
