Еще не всё предрешено: ждать ли Испании новых выборов
Временное испанское правительство во главе с Педро Санчесом прошло важную проверку на прочность. 17 августа в Мадриде состоялось голосование по кандидатуре спикера парламента. И поддержка большинством депутатов избранной Санчесом на эту роль Франсины Арменгол стала индикатором того, что, возможно, нынешнее левоцентристское правительство сможет сохранить власть, не обрекая Испанию на очередные досрочные выборы. Подробнее о том, почему прежде рутинная процедура избрания спикера оказалась столь важна сейчас и какую роль в нынешнем процессе играет беглый лидер Каталонии Карлес Пучдемон, — в материале «Известий».
Торг уместен
С момента внеочередных выборов 23 июля политическая жизнь Испании пребывала в некотором параличе. Не столько из-за летних каникул (во время них замерла практически вся Европа), сколько по причине того, что голосование так и не выявило четкого лидера. Правящая Социалистическая партия во главе с премьером Педро Санчесом с соратниками из леворадикальной платформы «Сумар» и их основной соперник — правая Народная партия под лидерством Альберто Нуньеса Фейхоо с сотоварищами из ультраправой Vox — получили примерно равное число голосов в 350-местном парламенте. И это обрекло первую из них, оставшуюся во главе временного правительства, хоть и финишировавшую со вторым результатом, на необходимость привлекать в свой лагерь более мелкие региональные партии.
К 17 августа, дню первого после выборов заседания испанского конгресса, торги за такую поддержку набрали оборот. В этот день депутаты собрались в Мадриде, чтобы проголосовать за нового спикера нижней палаты парламента, предложенного Педро Санчесом. На эту роль он предложил бывшего регионального президента Балеарских островов Франсину Арменгол. И неспроста: в прошлом она возглавляла коалиционные администрации с участием региональных политических партий, и ее выбор многими был воспринят как дань уважения каталонским и баскским силам, чья поддержка необходима Санчесу, чтобы остаться в кресле премьера. Отметим, что совокупно на две силы, представляющие баскских сепаратистов, и одну каталонскую партию в новом парламенте пришлось 18 депутатских мандатов.
Франсина Арменгол (слева)
Но держатель «золотой акции» оказался далеко за пределами Мадрида. А именно в Брюсселе. Там обосновался бывший каталонский лидер Карлес Пучдемон, ныне возглавляющий четвертую парламентскую региональную партию «Вместе за Каталонию» (Junts). В парламенте эта националистическая сила представлена семью депутатами, и именно их позиция стала решающей на общей чаше весов.
При этом Пучдемон до последнего сохранял интригу на тему того, что решат члены Junts. Однако уже полтора часа спустя по итогам тайного голосования по кандидатуре спикера стало известно: Франсина Арменгол была избрана большинством голосов, и ее кандидатуру в том числе поддержали и в партии Пучдемона.
Главный бой впереди
Получение социалистами контроля над парламентом во время нынешнего голосования, безусловно, стало облегчением для Педро Санчеса и уменьшило риск того, что Испании придется вновь идти на досрочные выборы под конец года или в начале следующего. Исход заседания показал, что Санчес, а не лидер оппозиционной Народной партии, — та политическая фигура, которая, скорее всего, сможет заручиться необходимой парламентской поддержкой для того, чтобы стать премьер-министром. И наверняка лидер социалистов воспользуется этим аргументом, чтобы убедить короля Испании Фелипе VI назначить его своим кандидатом для формирования правительства.
Педро Санчес (слева внизу) на голосовании по кандидатуре спикера парламента
Тем не менее эта победа совершенно не означает выигранную войну. Как дали понять и однопартийцы Пучдемона, и депутаты от каталонской левой партии Esquerra Republicana, поддержка спикера не конвертируется автоматически в поддержку самого Педро Санчеса на посту премьера.
— Прямо сейчас начинаются новые переговоры между Junts и социалистами. И Педро Санчесу нужно будет предложить новый путь решения политических вопросов: амнистии (для всех, кто причастен к неудавшемуся референдуму о независимости Каталонии в 2017 году. — «Известия») и суверенитета Каталонии. Карлес Пучдемон уже заявил, что избрание Санчеса будет не из легких. И национальная повестка дня Каталонии станет основой гипотетического пакта, который обеспечит продолжение премьерства Педро Санчеса, — сказал «Известиям» профессор Университета Барселоны Агусти Коломинес-и-Компанис.
Отметим, что в рамках сделки, заключенной прямо перед нынешним голосованием по кандидатуре спикера парламента, социалисты обязались утвердить новые меры, способствующие использованию каталонского языка в испанском парламенте, и создать специальный комитет по расследованию слежки за каталонскими сепаратистами.
Однако глобальные аппетиты у партии Карлеса Пучдемона куда больше. Недавно беглый лидер Каталонии запросил в качестве ответной «услуги» от социалистов за поддержку их правительства амнистию для всех, кто был причастен к неудавшемуся референдуму о независимости Каталонии в 2017 году, а также согласие Мадрида провести новое голосование по самоопределению. И дал понять: ему нужны четкие гарантии, что всё так и будет, поскольку «у нас нет веры испанским политическим партиям».
Впрочем, эти два принципиальных требования были отвергнуты партией власти с порога — как противоречащие испанской конституции. А значит, торг будет продолжен.
— Пучдемон торгуется с позиции слабости, а не силы — по сравнению с выборами 2019 года его партия потеряла вдвое свое представительство в парламенте. Но расклад таков, что Санчес не сможет стать председателем правительства без этих семи голосов. И потому Пучдемон будет торговаться до последнего, — пояснила «Известиям» старший научный сотрудник отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН Екатерина Черкасова.
Как поведут себя представители Junts в итоге, предсказать довольно сложно. Однако, по мысли эксперта, люди, которые представляют партию на месте, более прагматичны, чем их лидер, уже шесть лет не живущий в Испании из-за угрозы ареста. Кроме того, на июльских выборах в Каталонии в отличие от всей страны первое место среди общеиспанских партий досталось социалистам и Junts не могут с этим не считаться, резюмировала эксперт.
Если же Педро Санчес так и не сумеет заручиться достаточной поддержкой, Испанию будут неминуемо ждать новые выборы. Альберто Нуньес Фейхоо, несмотря на первое место на выборах, сформировать правительство вряд ли сможет: ему точно так же недостает голосов, а союз с региональными силами для его партии и ультраправой Vox идеологически невозможен. Однако правые вполне могут более уверенно выиграть новые выборы, что лично для Карлеса Пучдемона будет не самой радостной новостью: ему всё еще грозит возможная экстрадиция из Бельгии и судебное преследование за организацию референдума 2017 года и несостоявшуюся декларацию независимости. А рассчитывать на помилование от правых сил, нещадно критиковавших Санчеса за амнистию уже осужденных союзников Пучдемона, ему самому точно не придется.
