Перейти к основному содержанию
Реклама
Прямой эфир
Общество
Генпрокуратура признала U.S. Helsinki Commission нежелательной организацией в РФ
Происшествия
В результате крушения самолета в Актау погибли 38 человек
Армия
Средства ПВО за ночь поразили 59 украинских беспилотников над регионами России
Армия
Главный центр связи Генштаба ВС РФ наградили орденом Суворова
Мир
Черный ящик обнаружили на месте крушения самолета в Казахстане
Экономика
В РФ средние зарплатные предложения в нефтегазовой отрасли за год выросли на 21%
Мир
Западные СМИ обеспокоены неопытностью кандидата Трампа на пост главы ВМС
Мир
Путин заявил об ожидаемом росте ВВП стран СНГ на уровне 4,7% по итогам года
Мир
Лавров призвал отвечать на атаки Киева по принципу «семь раз отмерь»
Мир
В Ирландии обвинили Зеленского в краже у союзников миллионов долларов
Мир
Захарова назвала провокацией вбросы про возможную отправку войск ЕС на Украину
Мир
Между Эстонией и Финляндией произошло аварийное отключение кабеля EstLink 2
Армия
ВСУ начали использовать в зоне СВО американские дробовики
Мир
Спецборт МЧС доставит в Москву пострадавших при крушении самолета в Актау россиян
Мир
РФ заявила странам Балтии досудебные претензии из-за ущемления русских
Мир
После крушения самолета в Актау госпитализированы 29 человек
Политика
В Госдуме предупредили россиян о штрафах за украшение подъездов к Новому году
Мир
Минтранс Казахстана сообщил о 16 россиянах на борту разбившегося в Актау самолета
Главный слайд
Начало статьи
Озвучить текст
Выделить главное
Вкл
Выкл

Региональную доплату к пенсии в прошлом году получили 1,56 млн россиян — на 130 тыс. больше, чем планировали власти (1,43 млн). Это следует из заключения Счетной палаты на исполнение федерального бюджета в 2022-м («Известия» его изучили). Дело в том, что в середине года была проведена внеплановая индексация прожиточного минимума на 10%, исходя из которой исчисляются дополнительные выплаты. Поэтому их получило большее число граждан, объяснили в Минтруде. В Счетной палате заявили, что средний размер доплаты по РФ — 3,5 тыс. рублей. Кому она положена и как высчитывается — в материале «Известий».

Час доплаты

По закону уровень материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума (ПМ) в регионе проживания. Поэтому, если выплаты гражданину оказываются меньше этой величины, назначается социальная доплата, объяснили «Известиям» в Минтруде. Прибавка отличается от индексации: последняя увеличивает индивидуальную выплату каждого гражданина, а первая — при необходимости доводит ее до ПМ.

Число россиян, получающих прибавку, рассчитывается при обсуждении бюджета на будущий год исходя из планового размера ПМ на следующие 12 месяцев, отметили в ведомстве. Там добавили: весной 2022-го было принято решение о внеочередной внеплановой индексации ПМ с июня на 10%. Так, в среднем по РФ прожиточный минимум увеличился с 12 654 до 13 919 рублей, а для пенсионеров — с 10 882 до 11 970 рублей. При этом показатель разный в каждом регионе. С учетом этого прибавку получили больше граждан, подчеркнули в министерстве.

пенсионер
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

В прошлом году региональную социальную доплату к пенсии (РСД) назначили 1,56 млн россиян — это на 130 тыс. больше, чем планировалось изначально (1,43 млн). Такие данные следуют из заключения Счетной палаты (СП) на исполнение федерального бюджета в 2022-м.

В Минтруде также отметили, что РСД зависит от региона проживания. Таким образом при переезде гражданина из субъекта с меньшим прожиточным минимумом в тот, где его величина больше, может дополнительно назначаться доплата. Кроме того, число прибавок зависит от количества пенсионеров, которые завершили трудовую деятельность, добавили в ведомстве.

Социальная доплата может быть как региональной, так и федеральной (ФСД), объяснили в Счетной палате. Первый вид устанавливается в субъектах, где величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) превышает тот же показатель в целом по России. Финансирование расходов на выплаты происходит за счет средств регионального бюджета и субсидий из госказны, подчеркнули в СП. Федеральная же назначается там, где ПМП ниже или равен этой величине по всей РФ. Такие выплаты осуществляются за счет трансфертов из федерального бюджета Социальному фонду.

РСД была установлена в 2022-м в 28 субъектах РФ, напомнили в Счетной палате. Там сообщили: общий объем расходов на доплаты составил 66,2 млрд в прошлом году, в том числе из казны — 49,2 млрд и из региональных бюджетов — 17 млрд. Наибольшая численность получателей была в Московской области (243,7 тыс. человек), Санкт-Петербурге (138,4 тыс.), Новосибирской области (128,8 тыс.) и в Красноярском крае (121,6 тыс.). Средний размер прибавки — 3540,26 рубля, рассказали в СП.

деньги
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Лантюхов

Что касается федеральной доплаты, то на нее в 2022-м было израсходовано 102,7 млрд — в 1,3 раза больше объема, предусмотренного законом (76,9 млрд), добавили в Счетной палате. Там не уточнили, насколько выросло число получателей этой выплаты по сравнению с планом. В прошлом году ее получили 3,2 млн человек, средний размер составил 2681,10 рубля.

От региона к региону

Прогнозируемое число получателей РСД в 2023-м в 29 регионах составляет 1,48 млн человек, продолжили в СП. Объем расходов казны в этом году предусмотрен в сумме 62,6 млрд, в бюджетах субъектов — 20,7 млрд. На 1 июля прибавку получают 1,41 млн россиян.

При этом на предоставление ФСД в 2023-м из бюджета Соцфонда планировали выделить 124,1 млрд, уже израсходовано 47,6 млрд, поделились в контрольном органе. Предполагается, что число получателей составит 3,2 млн в 54 субъектах. На начало июля доплату получают 2,8 млн неработающих пенсионеров. Средний размер равен 2956,80 рубля.

«Известия» обратились в субъекты РФ с просьбой рассказать о предоставлении РСД гражданам в 2023 году.

снятие
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Лантюхов

В Ленобласти сообщили, что на меру поддержки предусмотрено более 2 млрд. При этом на конец июля израсходовано уже 1,2 млрд, и доплатами обеспечены 53 тыс. граждан. В Санкт-Петербурге потратят 3,8 млрд на 133,4 тыс. человек. Средний размер прибавки в городе составил 2,9 тыс. рублей.

В Томской области выплату получают 32,7 тыс. человек, планируется направить 1 млрд, средний же размер — 2,4 тыс. рублей. В ЯНАО на это собираются выделить 643 млн в этом году, в 2022-м добавку получили 11 тыс. пенсионеров. В Красноярском крае на выплаты РСД предусмотрено 6,7 млрд, на 1 июля уже израсходовано 2,5 млрд. Средний же размер прибавки в регионе составил 3,3 тыс.

С 2015 по 2023 год общая численность пенсионеров, получающих социальные доплаты, в целом растет, поделилась профессор Финансового университета при правительстве РФ Юлия Долженкова. При этом количество граждан, которым назначают федеральную прибавку, с 2017-го снижается. Число же тех, кому положена РСД, напротив, выросло на 20% за всё время. По словам эксперта, получатели региональных доплат проживают в основном в крупных субъектах с более высоким уровнем жизни, например, в Москве.

Внеплановое увеличение количества получателей доплат в прошлом году было вызвано непрогнозируемым ростом инфляции в начале 2022-го. В результате был увеличен прожиточный минимум. Если ситуация не повторится в 2023-м (а пока признаков нет), то этот показатель продолжит оставаться более-менее постоянным, — считает старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Виктор Ляшок.

пенсионер
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Николай Сиденков

Бедность среди пенсионеров распространена значительно реже, чем среди других категорий населения, продолжил эксперт. Доплаты сейчас — основной инструмент пенсионной системы, позволяющий удерживать уровень нуждающихся среди пожилых граждан на достаточно низком показателе.

123

В целом же материальное обеспечение людей старшего возраста всё еще недостаточное — в 2022-м размер пенсии по старости составил 18 084 рубля, отметила Юлия Долженкова. Это меньше 30% от средней зарплаты в РФ. По ее словам, негативное влияние на размер поддержки оказывает состояние рынка труда, определяющего базовые параметры пенсионной системы (уровень жалованья, трудовой стаж, наличие неформальных отношений). Эксперт считает, что в связи с этим численность получателей региональных доплат продолжит расти.

Читайте также
Прямой эфир