Блоковое решение: продажи небезопасных товаров автоматически прекратят
Власти намерены блокировать продажи товаров в случае прекращения действия их сертификатов качества и безопасности. В ближайшее время оператор маркировки Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ) и Росаккредитация запустят пилотный проект и опробуют новый механизм работы. У каждой единицы продукции появится идентификационный номер, его привяжут к конкретному сертификату. Как только срок действия документов закончится, продажи остановят — например, изделия не смогут проходить на кассе. Пока торговля не может оперативно выводить из оборота товары с проблемными разрешительными документами: их выдают в целом на партию.
Привязать к документам
В ближайшее время ЦРПТ и Росаккредитация запустят пилотный проект, который позволит блокировать продажи товаров с недействительными разрешительными документами. Об этом «Известиям» рассказали в центре. Речь идет о сертификатах, которые подтверждают качество и безопасность. Практически все потребительские изделия должны получать такие документы: продукты, техника и электроника, одежда, обувь, парфюмерия, бытовая химия, мебель, товары для детей и так далее. Розница не имеет права реализовывать их без специальных бумаг.
Торговые сети проверяют такие документы перед началом продаж, покупатели также могут запросить их у магазинов. Плюс их можно проверить через систему ЦРПТ «Честный знак», она автоматически подгружает сертификаты качества на маркированные изделия. Во время реализации торговые сети не могут контролировать, что происходит с документами. Регулятор может установить, что в них есть ошибки, либо отозвать их. У государства нет механизмов для того, чтобы оперативно прекратить реализацию такой продукции, подчеркнули в ЦРПТ.
Дело в том, что сертификаты выдают на партии изделий. На практике невозможно что-либо сказать о конкретной единице. А значит, есть риск, что в рознице может оказаться продукция без разрешительных документов. Получается, что если с этими бумагами что-то произошло, то неясно, торговлю какими конкретно товарами прекращать и изымать. Поэтому ЦРПТ с Росаккредитацией запускают пилотный проект, который поможет решить проблему.
Регуляторы намерены создать для каждой единицы продукции идентификатор. Речь идет о GTIN — это международный код маркировки и учета. Его указывают рядом со штрихкодом на упаковке. Эти коды привяжут к сертификатам, указав их перечнем в документах. Такой подход позволит автоматически не пускать в продажу товары с недействительными разрешительными документами, добавили в ЦРПТ.
— Мы сможем контролировать и ограничивать старт продаж товаров с несоответствующими документами, которые подтверждают качество и безопасность, — рассказал «Известиям» директор по контрольной деятельности ЦРПТ Антон Гущанский.
По итогам эксперимента власти решат: нужно ли в моменте блокировать продажи товаров либо сначала следует извещать торговые сети и производителей о попытках реализации таких изделий. Пока проект ЦРПТ и Росаккредитации коснется только уже промаркированной продукции.
Минпромторг подготовил проект постановления правительства о проведении добровольного эксперимента: в нем будут использовать систему маркировки для прослеживаемости безопасности продуктов. Проект постановления сейчас проходит согласование, заметили там. В министерстве подчеркнули, реализуют эту инициативу вместе с Минэкономразвития, Росаккредитацией, Росстандартом. Также этот подход поддержал и аппарат правительства.
«Известия» направили запрос в Росаккредитацию.
Маркировка позволяет защищать потребителей от нелегальных товаров. Она стартовала в августе 2016 года с меховых изделий, в 2018-м в систему включили парфюмерию, в июле 2020-го — сигареты и обувь, в январе 2021-го — молочную продукцию и в марте 2023-го — детскую воду. Такой подход позволяет добросовестным производителям не терять средства, проигрывая тем, кто выпускает дешевые подделки. Оператор системы маркировки — ЦРПТ.
Тройной эффект
В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) рассказали «Известиям», что пока невозможно оценить влияние такого подхода. Компании, которые входят в объединение, готовы принять участие в эксперименте, отметил председатель президиума АКОРТ Игорь Караваев. Это позволит заранее выработать оптимальные решения для бизнеса и регулятора, добавил он.
Инициатива актуальна, она будет иметь тройной эффект, сказал «Известиям» президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов.
— На наш взгляд, она защитит добросовестных предпринимателей — позволит им избежать возможных последствий, в том числе уголовного наказания. Бизнес будет понимать, что у продукции недействительные документы или что попасть в оборот может конкретная единица с несоответствующими документами, — пояснил эксперт. — Система также подсветит тех, кто пренебрегает законом, к ним можно будет оперативно применить меры воздействия. Кроме того, этот подход позволит защитить потребителя от небезопасных или некачественных товаров.
На практике к реализации такого подхода нужно подходить взвешенно и осторожно, чтобы не навредить добросовестным производителям, подчеркнул зампред правления «Руспродсоюза» (объединяет изготовителей) Дмитрий Леонов.
— Главный риск для бизнеса — изъятие из оборота товаров честных игроков из-за проблем с разрешительной документацией. Сейчас механизмы осуществления инициативы непрозрачны и недоработаны: непонятно, кто и по каким критериям будет контролировать соответствие продукции разрешительным документам, на основании чего будут принимать решения о блокировке продаж, как будут решать споры между участниками рынка при их наличии и другое, — отметил эксперт.
Сейчас в реестре сертификатов, который ведет Росаккредитация, есть данные о десятках тысяч приостановленных и недействительных документов, сказал «Известиям» глава «Общественной потребительской инициативы» Олег Павлов. Их выдавали для широкого круга потребительских изделий. Это означает, что их качество и безопасность нельзя гарантировать, заметил он. Но отследить и изъять эти товары сейчас крайне сложно — таких инструментов нет. Поэтому, уверен эксперт, нужно объединить системы маркировки и реестр Росаккредитации. Это позволит в большом масштабе и оперативно выявлять и изымать некачественную и потенциально опасную продукцию, а также блокировать ее продажу на техническом уровне.
