Зачем оно им НАТО: почему Сеул не согласился поставлять оружие Киеву
Два главных американских союзника в Азии — Южная Корея и Япония — всё очевиднее вовлекаются в орбиту НАТО. 1 февраля генсек Североатлантического альянса Йенс Столтенберг завершил свое азиатское турне, в рамках которого он посетил Сеул и Токио. Официально поездка ставила целью обсудить угрозы безопасности, исходящие от КНДР и Китая, однако, разумеется, не обошлось без упоминания России и ситуации на Украине. Встречи в обеих столицах прошли на вполне благодушной волне, если не считать отказа южнокорейцев поставить Киеву свое оружие. Что побуждает эти азиатские страны идти на сближение с НАТО — в материале «Известий».
С прицелом на Азию
Разговоры о том, что Североатлантический альянс метит на одну из ведущих ролей в Азии, велись далеко не один год. Но, пожалуй, главной точкой отсчета стал саммит НАТО в Мадриде летом 2022-го, на который впервые пригласили лидеров Южной Кореи и Японии и где была принята новая стратегическая концепция альянса. В документе подчеркнута важность Азиатско-Тихоокеанского региона для организации и отмечено, что события в нем оказывают прямое влияние на евроатлантическую безопасность. Отсюда взялся логичный вывод — «для решения межрегиональных проблем и ради общих интересов безопасности» НАТО необходимо укреплять отношения с партнерами в АТР, прежде всего с союзными США Японией и Южной Кореей.
Именно этим и занялся на нынешней неделе генсек блока Йенс Столтеберг, побывавший сначала в Сеуле, а затем в Токио. Официально четырехдневное турне по Азии посвятили обсуждению угроз, исходящих от Северной Кореи и Китая, но, разумеется, не обошлось и без упоминания России.
Так, говоря в Сеуле о «безрассудной» ядерной и ракетной программе КНДР, генсек вновь повторил тезис о взаимосвязанности Европы и Азии, приведя в пример военную помощь, которую Пхеньян якобы оказывает Москве в конфликте на Украине. А уже будучи в Токио, выразил озабоченность военным сближением России и Китая и их совместными военными учениями вблизи Японии.
Корабли ВМС России и Китая во время совместных военных учений России и Китая, 2015 год
Самым же главным оказался вопрос о том, чем еще азиатские союзники могут помочь в противостоянии Москве. Вскоре после начала СВО Сеул отправил на Украину партии противогазов, бронежилетов и медикаментов, а также подписал крупные сделки по поставке сотен танков, самолетов и другого оружия члену НАТО Польше на сумму более $12 млрд. Но при этом южнокорейцы категорически отказывались поставлять летальные виды вооружений напрямую самому Киеву, поскольку закон страны запрещает отправку такого оружия государствам, находящимся в конфликте.
Столтенберг, впрочем, не счел это помехой, отметив на своей встрече с президентом РК Юн Сок Ёлем, что несколько союзников по НАТО, например Швеция и Норвегия, «которые придерживались политики никогда не экспортировать оружие в страны, находящиеся в конфликте, теперь изменили ее». То есть прямо намекнул, что и Южной Корее стоит перестать «ломаться» и пересмотреть ограничения в интересах Украины.
Ну а в качестве дополнительного свидетельства того, что отношения альянса и Сеула — это надолго, Столтенберг пригласил Юна вновь посетить саммит НАТО в Литве в июле. Над этим предложением Юн Сок Ёль пообещал подумать, а вот по поводу поставок оружия Киеву южнокорейский лидер, судя по данным западной прессы, думать не стал, отказав главе альянса в тот же день.
Японскую сторону — очевидно, в силу ее более скромных запасов оружия, годных для отправки за рубеж, — Столтенберг ни о чем таком просить не стал. И улетел из Токио 1 февраля, удовлетворившись взаимными обещаниями укреплять связи блока и Японии перед лицом «исторической» угрозы безопасности. «Ни один партнер НАТО не является более близким или способным, чем Япония, — могущественный партнер во имя мира. Вместе мы можем и будем делать больше для решения общих проблем, включая российскую агрессию и принудительное поведение Китая», — написал генсек в своем твите по итогам встреч в Токио.
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг и премьер-министр Японии Фумио Кисида проводят совместный брифинг для СМИ по итогам встречи, Токио, Япония, 31 января 2023 года
Япония действительно помогала Западу по украинскому вопросу без всяких понуканий. Если Сеул осудил Москву, но присоединился далеко не ко всем санкциям, то Токио оказался в авангарде антироссийских рестрикций и в числе главных критиков РФ. Кроме того, именно японский премьер Фумио Кисида, собравшийся даже посетить Киев в феврале, стал главным проводником мысли о том, что события, подобные украинским, могут не сегодня-завтра случиться в Азии, подразумевая нападение Китая на Тайвань. А уже в ближайшие месяцы Япония, как сообщил Кисида, учредит отдельное представительство по отношениям с НАТО.
Мотивационная часть
Сотрудничество Японии с блоком началось довольно давно — еще с 1990-х годов. Токио сыграл определенную роль в стабилизации Балкан, где НАТО с середины того десятилетия возглавляло несколько операций, но ключевым направлением сотрудничества сторон в течение последнего времени был Афганистан.
А вот Южная Корея до определенного времени была для блока терра инкогнито. Сеул делал акцент исключительно на двустороннем сотрудничестве с США, аккуратно открещиваясь от вовлечения в более сложносочиненные союзы, в том числе давно навязываемый Штатами трехсторонний альянс с японцами. В 2019 году один из советников прежнего президента РК Мун Чжэ Ина даже говорил, что «укрепление альянса Республика Корея — США — Япония — нежелательное явление, поскольку такой формирующийся блок может представлять собой «малое НАТО» в Восточное Азии».
Впрочем, с началом украинских событий и сменой высшего руководства в самой Южной Корее настроения там поменялись. Еще летом Сеул подал заявку на открытие своего представительства при НАТО, и уже в ноябре эти планы были реализованы на практике.
Совместные учения ВС Южной Кореи и США на границе с Северной Кореей, 13 января 2023 года
По словам эксперта по Азиатско-Тихоокеанскому региону из Карлового университета в Чехии Такаси Хосода, после событий на Украине для Сеула и Токио стало очевидно, что возможность «изменить статус-кво силой» действительно существует, а экономическая взаимозависимость сторон не снижает вероятность конфликта. Еще одним фактором стремиться к кооперации с НАТО стал тот факт, что наращивание военной мощи Китая превысило темпы его соседей.
— В результате этого сдвига парадигмы обстановка в области безопасности вокруг Японии и Южной Кореи стала более суровой, чем когда-либо прежде. И обе страны решили, что необходимо обеспечить надежное сдерживание и укреплять сотрудничество в области безопасности, диверсифицируя своих партнеров, — сказал эксперт «Известиям».
Укрепление сотрудничества с НАТО стало, по словам Такаси Хосода, средством достижения сразу трех целей: укрепить альянс с США, расширить участие европейских стран в Азии и поднять собственную военную мощь для содействия «комплексному сдерживанию» под эгидой США региональным вызовам, включая тайваньский.
— Кроме того, укрепление отношений с членами НАТО жизненно важно для РК для увеличения продаж оружия и боеприпасов корейского производства на рынках важных стран блока. Они соответствуют стандартам НАТО, имеют конкурентоспособную цену и способны к массовому производству, — заключил эксперт.
А вот профессор международной политики и национальной безопасности Университета Святого Андрея в Идзуми Масахиро Мацумура предположил, что события в Китае, КНДР и России стали хоть и важными, но второстепенными соображениями, побудившими Токио крепить кооперацию с Североатлантическим альянсом.
— Япония пытается продлить угасающую гегемонию США как можно дольше, потому что ее процветание стало возможным благодаря международному либеральному порядку, возглавляемому Соединенными Штатами, хотя его окончательное ослабление неизбежно, — пояснил японский политолог «Известиям».
Впрочем, какие бы соображения ни толкали Токио и Сеул в объятия НАТО, всем трем странам, против которых нацелено продвижение блока в Азии, оно давно не по душе. В Пхеньяне визит Столтенберга назвали прелюдией к холодной войне в АТР, в схожем ключе визит главы альянса в регион прокомментировали в Пекине и Москве.
